Решение от 26 февраля 2014 года №2-300/2014

копия
 
    Дело № 2-300/2014
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «26» февраля 2014 года г. Ярославль
 
    Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
 
    судьи Исаевой С.Б.,
 
    при секретаре Романовой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамоян Л.П. к Департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,
 
у с т а н о в и л:
 
    Мамоян Л.П. в лице представителя по доверенности Атаманова С.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и развития территорий города (далее - ДАРТГ) мэрии г. Ярославля, первоначально заявляя исковые требования о признании права собственности на жилой дом (лит.Б) общей площадью 194 кв.м., находящийся АДРЕС, согласно техническому паспорту № 4513 от 08.11.2013 г., указывая, что является собственником земельного участка общей площадью 992 кв.м., расположенного АДРЕС. В 2013 г. на указанном земельном участке Мамоян Л.П. самовольно возвела жилой дом, литер Б, общей площадью 194 кв.м. с соблюдением градостроительных и строительно-технических норм и правил, в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности.
 
    В ходе рассмотрения дела, 15.01.2014 г. к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица привлечен Стацюк О.Ю.
 
    Представитель истца Мамоян Л.П. по доверенности Атаманов С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив при этом, что просит признать право собственности Мамоян Л.П. на самовольно возведенное строение – жилой дом литер Б, общей площадью 194 кв.м, находящийся по АДРЕС, согласно техническому паспорту, выполненному Организация 1 по состоянию на 08.11.2013 г., инв. № 4513. Также пояснил, что решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 30.03.2010 г. земельный участок АДРЕС, разделен на два земельных участка площадью по 992 кв.м. каждый, ФИО 1 и наследникам ФИО 2 выделен земельный участок площадью 992 кв.м. по указанному адресу в границах по точкам н1, н3, 189, 188, 187. Мамоян Л.П. по договору купли-продажи от 01.10.2012 г. приобрела у ФИО 1, ФИО 3., ФИО 4 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, литер. А, а также указанный земельный участок, после чего возвела на нем жилой дом (лит.Б) общей площадью 194 кв.м. Еще 1/2 доли жилого дома литер. А принадлежит на праве собственности 3-му лицу Стацюку О.Ю. Настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения.
 
    Третье лицо Стацюк О.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Мамоян Л.П. в полном объеме с учетом их уточнения. При этом пояснил, что является собственником 1/2 доли жилого дома литер. А, а также земельного участка, расположенных по указанному адресу. Мамоян Л.П. возвела на принадлежащем ей земельном участке жилой дом литер Б, на который он Стацюк О.Ю. не претендует. Впоследствии намерены решить с Мамоян Л.П. вопрос с жилым домом литер А, находящимся в их общей долевой собственности.
 
    Иные лица, участвующие в деле - истец Мамоян Л.П., ответчик ДАиРТГ мэрии г. Ярославля, третье лицо – Управление Росреестра по Ярославской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.
 
    Ответчик ДАиРТГ мэрии г. Ярославля в лице представителя по доверенности ранее представил отзыв, согласно доводам которого 16.04.2013 г. истец обратился в департамент с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома АДРЕС однако, в выдаче разрешения на строительство дома было отказано, в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка. Согласно Карте градостроительного зонирования (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 г. № 201, земельный участок со спорным объектом недвижимости расположен в территориальной зоне инженерно-транспортной инфраструктуры (ИТ.1), Градостроительным регламентом данной территориальной зоны размещение индивидуальных жилых домов не предусмотрено. Следовательно, строительство объекта осуществлено в нарушение Правил землепользования и застройки города Ярославля, что является существенным нарушением градостроительных норм и правил.
 
    В соответствии с ч.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
 
    В соответствии с ч.8 ст.36 ГрК РФ, ч.4 ст. 85 ЗК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Строительство новых объектов капитального строительства может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. На основании изложенного возражают в удовлетворении требований, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.
 
    С учетом мнения явившихся представителя истца, 3-го лица Стацюка О.Ю., суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчика, третьего лица.
 
    Суд, выслушав явившихся представителя истца по доверенности Атаманова С.Г., 3- лицо Стацюка О.Ю., исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования Мамоян Л.П. с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.
 
    Согласно решению Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 30.03.2010 г., вступившему в законную силу 20.04.2010 г., разделен земельный участок АДРЕС, площадью 1984 кв.м на земельный участок площадью 992 кв.м в границах по точкам н1, н2, 132, 136, н3, расположенный АДРЕС, и земельный участок площадью 992 кв.м в границах по точкам н1, н3, 189, 188, 187, расположенный АДРЕС, согласно проектному плану границ земельного участка, выполненного Организация 2 Признано за ФИО 5 право собственности на земельный участок площадью 992 кв.м в границах по точкам н1, н2, 132, 136, н3, расположенный АДРЕС, предоставленного для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, эксплуатации индивидуального жилого дома из земель поселений. Выделено ФИО 1 и наследникам ФИО 2 земельный участок площадью 992 кв.м в границах по точкам н1, н3, 189, 188, 187, расположенный АДРЕС, согласно межевого плана, выполненного Организация 2, на праве общей долевой собственности, признано за ФИО 1 право на 1/2 доли в праве общей долевой собственности, и включено в наследственную массу после смерти ФИО 2 право на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. Прекращено право общей долевой собственности ФИО 5, ФИО 2 и ФИО 1 на земельный участок, площадью 1823,65 кв.м., с кадастровым номером 76:23:041708:31, расположенный АДРЕС, прекращены соответствующие записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Судом установлено и подтверждается договором купли-продажи от 01.10.2012 г., свидетельствами о государственной регистрации права от 26.10.2012 г., что Мамоян Л.П. является собственником 1/2 доли жилого дома, общей площадью 61,7 кв.м., инв. № 4513, состоящего из лит. А, а также собственником земельного участка, общей площадью 992 кв.м, расположенных АДРЕС. Вторым сособственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом является Стацюк О.Ю., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 24.01.2014 г.
 
    Согласно данным технического паспорта на жилой дом, составленному Организация 1 по состоянию на 08.11.2013 г., инв. № 4513, по данному адресу возведено без разрешения строение литер Б, представляющее собой жилой дом, состоящий из 2-х этажей надземной части (Б-2), 2013 года постройки, общей площадью 194,0 кв.м., о чем имеется указание в техническом паспорте.
 
    При этом у истца не имеется документа, разрешающего строительство данного жилого дома – возведение литер Б.
 
    Согласно ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, объема, в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие и (или) восстановления указанных элементов.
 
    В соответствии со ст.ст. 51, 52 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ч.17 ст.51 ГрК РФ.
 
    Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено и подтверждается пояснениями представителя истца, а также данными указанного технического паспорта на дом по состоянию на 08.11.2013 г., что данное строение литер Б - жилой дом по адресу указанного земельного участка возведено в 2013 г. без разрешения.
 
    Следовательно, в соответствии со ст.222 ГК РФ, данное строение лит. Б – жилой дом является самовольной постройкой.
 
    Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от 02.12.2013 г. № 26/401-Э, проведенной Организация 5 возведение строения дома лит. Б – 1, 2 этаж АДРЕС, произведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.
 
    В соответствии с экспертным заключением от 10.12.2013 г., выполненным Организация 3 несущие и ограждающие конструкции, выполненные на момент обследования литера «Б» (первый, второй этажи), находятся в работоспособном состоянии, пригодны для эксплуатации. Состояние строения на момент обследования соответствует нормальному износу. Нарушений строительных норм и правил при обследовании не выявлено. Все выполненные на момент обследования работы не нарушают требований СниП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», не создают угрозу жизни и здоровью проживающих граждан и не угрожают жизни и здоровью третьих лиц.
 
    Согласно заключению Организация 4 № СЭ – 596-14 от 31.01.2014 г. помещения индивидуального жилого дома, расположенного по АДРЕС (строение лит.Б), соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    При этом суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что земельный участок расположен в территориальной зоне инженерно-транспортной инфраструктуры, в которой размещение индивидуальных жилых домов не предусмотрено, поскольку, разрешенное использование земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, на котором возведен указанный жилой дом литер Б, - для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, эксплуатации индивидуального жилого дома из земель поселений.
 
    Кроме того, истец обращался к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в чем ему было отказано, в связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям градостроительного плана земельного участка RU76301000-1356. При этом претензий от уполномоченных органов по поводу произведенных работ по возведению литер Б, о сносе самовольной постройки истцу не предъявлялось. Данные обстоятельства не являются безусловным основанием к ограничению прав истца узаконить самовольно возведенное строение в предусмотренном законом судебном порядке при наличии вышеуказанных положительных заключений.
 
    Таким образом, суду не представлено доказательств несоответствия самовольной постройки - указанного жилого дома лит. Б, возведенного истцом, санитарным нормам, нормам пожарной безопасности и строительным нормам и правилам, как не представлено доказательств того, что признание права собственности истца на данный самовольно возведенный жилой дом лит. Б по указанному адресу, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При данных обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований Мамоян Л.П. в полном объеме с учетом их уточнения. Доказательств для иного вывода суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Мамоян Л.П. удовлетворить.
 
    Признать право собственности Мамоян Л.П. на самовольно возведенное строение, расположенное на земельном участке АДРЕС, обозначенное лит. Б, жилой дом, общей площадью 194,0 кв.м, согласно данным технического паспорта на жилой дом, составленного Организация 1 по состоянию на 08.11.2013 г., инв. № 4513.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья (подпись) С.Б. Исаева
 
    Копия верна.
 
    Судья