Решение от 01 августа 2014 года №2-300/2014

    Дело № 2-300/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Даниловка 01 августа 2014 года
 
    Даниловский районный суд Волгоградской области
 
    в составе: председательствующего судьи Фоменко Т.К.,
 
    при секретаре Арчаковой И.И.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкина А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Даниловского района Волгоградской области, предъявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения,
 
установил:
 
    прокурор Даниловского района Волгоградской области обратился в суд с указанным иском на том основании, что в ходе проведенной прокуратурой Даниловского района Волгоградской области проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Администрацией Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области и Администрацией Даниловского муниципального района Волгоградской области требования законодательства о безопасности дорожного движения не соблюдаются. В ходе обследования автомобильной дороги в <адрес> <адрес> установлено, что участок дорожного покрытия по <адрес> (от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>) имеет выбоины, превышающие допустимые нормы и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью (ГОСТ Р 50597-93).
 
    Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
 
    Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены ГОСТом 50597-93. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    В соответствии с требованиями п. 3.1.1 ГОСТа, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Указанные нарушения создают реальную угрозу безопасности движения транспортных средств по данным участка автодороги.
 
    Учитывая, что ответчиками меры по предупреждению аварийных ситуаций на указанном участке дороги не принимаются, что может привести к гибели людей, порче имущества, в связи с чем, прокурор Даниловского района Волгоградской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц, просит обязать Администрацию Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области и Администрацию Даниловского муниципального района Волгоградской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести в <адрес> <адрес> ремонт участка дорожного покрытия по <адрес> (от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>).
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Дудкин А.О. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив исковые требования в части срока исполнения обязанности, и просил обязать Администрацию Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области и Администрацию Даниловского муниципального района Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести в <адрес> <адрес> ремонт участка дорожного покрытия по <адрес> (от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>).
 
    Представитель ответчика – Администрации Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласна в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласна, при принятии решения полагается на усмотрение суда, просит продлить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
 
    В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 27.05.2014, с изм. от 23.06.2014) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    В соответствии со статьей 13 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    В п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 (ред. от 21.07.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 (ред. от 21.07.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.
 
    Согласно ч. 4 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
 
    Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены ГОСТом 50597-93. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    В соответствии с требованиями п. 3.1.1 ГОСТа, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, проведено обследование автомобильной дороги в <адрес> <адрес>, в ходе которого установлено, что участок дорожного покрытия по <адрес> (от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>) имеет выбоины, превышающие допустимые нормы и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью (ГОСТ Р 50597-93).
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что Администрацией Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области и Администрацией Даниловского муниципального района Волгоградской области до настоящего времени в <адрес> <адрес> не произведен ремонт участка дорожного покрытия по <адрес> (от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>).
 
    Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора Даниловского района Волгоградской области, предъявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения подлежат удовлетворению.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Даниловского района Волгоградской области, предъявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области и Администрацию Даниловского муниципального района Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести в <адрес> <адрес> ремонт участка дорожного покрытия по <адрес> (от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.
 
 
    Председательствующий подпись     Т.К. Фоменко