Решение от 28 февраля 2014 года №2-300/2014

    Дело № 2- 300/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 февраля 2014 г.                                                                          г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Фетисовой М.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Артазей Т.В.,
 
    с участием истцов Изергина А.В., Изергиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, Изергиной Н.В. к Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании пострадавшим от наводнения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с указанным иском.
 
    В судебном заседании истцы Изергин А.В., Изергина Н.В. пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ они приобрели квартиру, в которой ДД.ММ.ГГГГ начали делать ремонт, поэтому на дату объявления режима чрезвычайной ситуации фактически проживали <адрес>, где находились все их вещи, имущество первой необходимости. Поскольку по указанному адресу они не были зарегистрированы, хотя и проживали фактически, администрацией поселения им отказано во включении в список пострадавших от наводнения. Полагают, что они пострадали от наводнения, поскольку дом, в котором они проживали фактически, был затоплен под крышу, затонули принадлежащие им вещи: диваны, кухонный гарнитур, телевизор, компьютерный стол, зимняя одежда, стиральная машина, микроволновая печь, станция водоснабжения, электрический бойлер - титан, электрокотел для отопления дома, кухонная плита, электроциркулярка, турбинка, точильный станок, электроинструменты. Просят признать их постоянно проживавшими на дату наводнения в жилом доме <адрес> и пострадавшими от наводнения, включить в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи. Просят обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Представители ответчиков - Администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Министерства финансов Хабаровского края, Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края, Загревский Е.В., которые своевременно и надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.
 
    В судебном заседании третье лицо Загревская К.А. пояснила, что истцы являются её родителями. Родители ДД.ММ.ГГГГ приобрели для себя жильё, а дом <адрес> продали ей и её супругу. Поскольку новое жильё родителей не было отремонтировано, родители фактически проживали в доме <адрес>, хотя и были зарегистрированы по новому адресу. В доме <адрес> на момент возникновения наводнения находилось всё имущество истцов. Это имущество в результате наводнения затонуло. Она не возражает относительно удовлетворения заявленных истцами требований о признании их постоянно проживавшими в доме <адрес> на момент возникновения наводнения и пострадавшими от наводнения.
 
    Свидетель ФИО 1 в судебном заседании пояснил, что знаком с Изергиными как с жителями <данные изъяты>, постоянно проживавшими до возникновения наводнения в доме <адрес>. В ходе наводнения этот дом был затоплен. После наводнения он помогал Изергиным выносить из дома имущество, поэтому сам видел, что вся мебель, вещи, предметы обихода, система отопления, пришли в негодность от воздействия воды.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края», с 09 августа 2013 г., с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС), на территории Хабаровского края, в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Указом Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории республики Саха (Якутия), Приморского и хабаровского края, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрены выплаты, за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, устанавливается в судебном порядке.
 
    В соответствии с п.п.6-6.2 указанного Постановления, органам местного самоуправления муниципальных образований, в том числе, Комсомольского района, рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 04 сентября 2013 года утвержден Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно постановлению администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 « Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 18.09.2013г.)», жилой дом <адрес> находился в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Из акта обследования жилого помещения по адресу:<адрес>, что жилое помещение не пригодно для проживания и не подлежит восстановлению.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности, по 1/2 доли, на жилой дом <адрес>, зарегистрировано за Загревский Е.В., Загревской К.А..
 
    Из имеющихся в материалах дела ответов, полученных Изергиным А.В. и Изергиной Н.В. из администрации сельского поселения <данные изъяты> следует, что им отказано во включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, поскольку они не зарегистрированы по месту жительства <адрес>, хотя фактически по указанному адресу постоянно проживают.
 
    Таким образом, пояснениями участников судебного заседания и материалами дела в судебном заседании установлено, что в результате наводнения пострадал жилой дом и находившееся в нём имущество первой необходимости, принадлежащее истцам.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Исковые требования Изергина А.В., Изергиной Н.В. удовлетворить.
 
    Признать Изергина А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и Изергину Н.В., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, постоянно проживавшими в <адрес>, на дату введения режима чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.
 
    Признать Изергина А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и Изергину Н.В., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в августе-сентябре 2013 года.
 
    Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления за включением в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в августе-сентябре 2013 года.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 03 марта 2014 г.
 
               Судья
 
    Вступило в законную силу 07 апреля 2014 г.