Решение от 30 января 2014 года №2-300/2014

 
К делу 2-300/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИФИО1
 
(заочное)
 
    ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Лазаревский районный суд <адрес> в составе:
 
    Председательствующего, судьи Радченко Д.В.
 
    при секретаре ФИО4
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ФИО2, о запрещении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранного законодательства и создающей угрозу причинения вреда в будущем,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес> обратился в суд с исковыми требованиями о запрете ФИО2 осуществления деятельности по оказанию услуг по доставке туристов к рекреационному объекту показа «Шапсуг» на автомобиле повышенной проходимости через труднодоступные места горного рельефа реки Аше. В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при предоставлении услуг по перевозке пассажиров на автомобилях повышенной проходимости. В ходе проверки, установлено, что ФИО2,К. ДД.ММ.ГГГГ осуществлял перевозку людей на автомобиле УАЗ-11519, регистрационный номер Х 006 ОС 161, на рекреационный объект «Шапсуг и Псыдах», расположенный на особо охраняемой природной территории ГУ «Сочинский национальный парк», при этом двигался в русле реки Аше, а также в ее водоохраной зоне и в ходе движения не менее двух раз пересек течение данной реки при движении на автомобиле УАЗ-11519. Деятельность ФИО2, осуществляющего перевозку туристов по указанному маршруту, проходит в водоохранной зоне реки Аше и непосредственно в самом водном объекте. Движение транспортного средства по руслу и вдоль русла реки Аше с пересечением ее течения ведет к попаданию в реку горюче-смазочных материалов, выхлопных газов, в то время как река Аше отнесена к водоемам высшей рыбохозяйственной категории. Шум, создаваемый движущимся автомобилем, перемещение донных масс, разливы топлива влекут за собой изменение путей миграции ценных пород рыб, являются причинами их гибели. Таким образом, деятельность по перевозке туристов по данному маршруту, влечет загрязнение и истощение водного объекта – реки Аше ставит под угрозу исчезновение редких видов рыб, обитающих в данной реке, а также может привести к изменению путей миграции биоресурсов.
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора ФИО5 поддержала заявленные требования в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.
 
    Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен надлежащим образом по средствам почтовой и телеграфной связи,, причину неявки не сообщил, в связи с чем, суд признает его неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
 
    Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Проверкой, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял перевозку людей на автомобиле УАЗ-11519, регистрационный номер Х 006 ОС 161, на рекреационный объект «водопад Шапсуг», расположенный на особо охраняемой природной территории ГУ «Сочинский национальный парк», при этом двигался в русле реки Аше, а также в ее водоохраной зоне и в ходе движения не менее двух раз пересек течение данной реки при движении на автомобиле УАЗ-11519.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных и биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
 
    Частью 2 вышеуказанной статьи установлено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
 
    В силу требований ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
 
    В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги РФ» в данный перечень внесены шемая черноморская, лосось черноморский, форель ручьевая, имеющие вторую категорию статуса редкости (таксоны и популяции с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения).
 
    В судебном заседании установлено, что река Аше отнесена к водоемам высшей рыбохозяйственной категории. Основными массовыми видами рыб, обитающих в ее водах, являются усач колхидский, подуст, шемая черноморская, гольян, форель ручьевая, лосось черноморский.
 
    Маршрут перевозки пассажиров к рекреационному объекту – «водопад Шапсуг» пролегает в русле реки Аше, при этом сама река, как и рекреационный объект – «водопад Шапсуг», находятся на территории Сочинского национального парка, являющегося особо охраняемой природной территорией.
 
    ФГБУ «Сочинский национальный парк» является природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением, территория которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, которые предназначены для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
 
    ФГБУ «Сочинский национальный парк» осуществляет свою деятельность на основании Положения, в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, в том числе законом «Об особо охраняемых природных территориях», указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами и распоряжениями Министерства природных ресурсов РФ, Федерального агентства лесного хозяйства.
 
    Пунктом 20 данного положения определено, что на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира.
 
    В соответствии со ст. 95 Земельного кодекса РФ земли национальных парков, а также лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся к землям особо охраняемых природных территорий.
 
    Учитывая изложенное, земельный участок, по которому происходит движение транспортных средств, осуществляющих доставку граждан к рекреационному объекту – «водопад Шапсуг», расположен на особо охраняемой природной территории ФГУ «Сочинский национальный парк», на территории <адрес> - курорта федерального значения, входит в состав особо охраняемой природной территории федерального значения.
 
    Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности отнесены земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
 
    Согласно п. 5 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1425, в пределах округов санитарной и горно-санитарной охраны, наряду с другими защите подлежат следующие природные ресурсы (объекты): лечебный климат, акватории морей, озер, рек и других водных объектов, предназначенные для отдыха и лечебно-оздоровительных целей, леса, лесопарки, курортные парки и другие зеленые насаждения, имеющие лечебно-оздоровительные свойства и выполняющие санитарно-гигиенические функции.
 
    Учитывая, что нарушения, выявленные в ходе проверки, являются систематическими, так как указанная деятельность осуществляется ежегодно в период летнего курортного сезона, создается реальная опасность причинения вреда, выражающегося в загрязнении и истощении реки Аше, а также нанесения вреда и гибели обитающих в ней водных биологических ресурсов.
 
    Согласно ст. 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть ограничена, приостановлена либо прекращена в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Статьей 42 Конституции РФ установлено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Осуществление ответчиком деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, на территории, где осуществление такой деятельности запрещено законом, нарушает право неопределенного круга лиц, постоянно и временно проживающих на территории <адрес>, на благоприятную окружающую среду, включающую в себя право на чистую воду и благоприятную водную среду, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, защиту водных объектов от загрязнения и засорения, биоресурсов – от гибели. Данная деятельность нарушает также права Российской Федерации, как собственника природных объектов.
 
    Согласно пункту 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а так же неопределенного круга лиц.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ФИО2 удовлетворить.
 
    Запретить ФИО2 деятельность по оказанию услуг по доставке туристов к рекреационному объекту показа «водопад Шапсуг» на автомобиле повышенной проходимости через труднодоступные места горного рельефа реки Аше.
 
    Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Лазаревский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 30 дней в апелляционную инстанцию<адрес>вого суда через Лазаревский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Радченко Д.В.
 
    Копия верна