Решение от 04 июня 2014 года №2-300/2014

Дело № 2-300/2014
 
    Мотивированное решение составлено: «06» июня 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Нижние Серги                      «04» июня 2014 года
 
    Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Запретилиной О.Ю.,
 
    при секретаре Майоровой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-300/2014
 
    по иску Ананьина В.И., Ростилова О.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Р, к администрации Нижнесергинского городского поселения о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ананьина В.И. обратилась в суд с иском к администрации Нижнесергинского городского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
 
    В обоснование исковых требований истец указывает, что с 09.03.1986 она состоит в очереди на получение жилого помещения. В 2010 году ей предоставили жилье, в котором она проживает четыре года. В 2014 году ответчик посоветовал получить единовременную денежную выплату. Она обратилась с данным заявлением в администрацию Нижнесергинского городского поселения с данным требованием. Однако по настоящее время решение по ее заявлению не принято.
 
    08.05.2014 Ростилова О.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Р, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Нижнесергинского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований Ростилова О.С. указала, что она и ее дочь являются членами семьи Ананьина В.И. Состоят в очереди с 1986 года. Определением от 20.05.2014 гражданское дело по иску Ананьина В.И. к администрации Нижнесергинского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма соединено в одно производство с гражданским делом по иску Ростилова О.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Р с аналогичными требованиями.
 
    В судебном заседании истец Ананьина В.И. исковые требования поддержала в полном объёме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Суду дополнила, что прежнее жилое помещение непригодно для проживания. Она состоит в очереди как инвалид. Она написала заявление в администрацию Нижнесергинского городского поселения на получение единовременной выплаты на приобретение жилого помещения. По настоящее время, ей неизвестно какое принято решение. Просит предоставить ей жилое помещение по договору социального найма в пределах черты г. Нижние Серги.
 
    Соистец Ростилова О.С. исковые требования поддержала в полном объёме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Ответчик - представитель администрации Нижнесергинского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
 
    В письменном отзыве от 05.05.2014 администрация Нижнесергинского городского поселения с исковыми требованиями не согласилась, указав следующее. Ананьина В.И. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на основании договора социального найма, с 09.03.1986, с 2001 года по категории «Инвалид. В 2010 году Ананьина В.И. предоставлено временное жилое помещение маневренного жилищного фонда. Договор найма в 2014 году продлен. Ананьина В.И. избрана форма улучшения жилищных условий – получение единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения. Решение о выделении бюджетных средств в текущем году принимается Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области <данные изъяты>
 
    Третье лицо – представитель Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву, предоставленному третьим лицом, 22.05.2014, с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. Реализация права на обеспечение жилым помещением в форме получения единовременной денежной выплаты реализуется в порядке очередности, исходя даты постановки на соответствующий учет. Каких-либо доказательств наличия у истца права на внеочередное предоставление данной выплаты не представлено. Сводный список получателей единовременной денежной выплаты, включающий Ананьина В.И., Министерством не утверждался <данные изъяты>
 
    Третье лицо – представитель ГКУ СО «Фон жилищного строительства» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве от 30.05.2014 с исковыми требованиями не согласился, указав, что нарушений прав истца не имеется, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями. Согласно имеющихся в Фонде документов, деятельность уполномоченных органов по предоставлению жилого помещения Ананьина В.И. находится в завершающей стадии. Истец находится в очереди по Нижнесергинскому городскому поселению под номером 2 на получение единовременной денежной выплаты, которая составляет 737 694 руб. На 20.05.2014 выделенные денежные средства из федерального бюджета на 2014 год по категории лиц, к которой относится Ананьина В.И., израсходованы в полном размере <данные изъяты>
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Ананьина В.И. с 09.03.1986 состоит на учете на поучение жилого помещения, основание - жилое помещение имеет 50% износ, что подтверждается решением Исполнительного комитета Нижнесергинского городского совета народных депутатов № 36 от 09.03.1986, список № 3, справкой о техническом состоянии строения от 21.07.1986. Членами семьи являются Ростилова О.С., Р <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Истцы в собственности недвижимого имущества не имеют, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Свердловской области, Филиала «Нижнесергинское БТИ» <данные изъяты>
 
    Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения от 07.06.2010 № 131 Ананьина В.И. предоставлено временно сроком на три года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
 
    Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения № 86 от 27.03.2013 с Ананьина В.И. заключен договор социального найма на указанное выше жилое помещение маневренного фонда, состав семьи – 3 человека (Ананьина В.И., Ростилова О.С., Р <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
 
    Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005, как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Порядок предоставления жилых помещений инвалидам, утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 № 357-ПП «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».
 
    Источниками финансирования строительства (приобретения) жилых помещений для инвалидов являются средства федерального бюджета и средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения жильем инвалидов.
 
    Средства федерального бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для инвалидов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в зависимости от численности нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 инвалидов, с учетом оплаты согласно федеральному законодательству по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по Свердловской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации: 18 квадратных метров общей площади жилого помещения для категорий граждан, указанных в подпунктах 7 - 11 пункта 2 настоящего Порядка.
 
    Указанные средства зачисляются на лицевой счет МСРИ СО, открытый в УФК СО для учета средств федерального бюджета, для последующего перечисления ГКУ СО «ФЖС» на лицевой счет, открытый в ТО УФК СО.
 
    Средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения жильем инвалидов, направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для инвалидов при превышении стоимости жилого помещения над суммой, оплачиваемой из федерального бюджета, но не более суммы, рассчитанной исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.
 
    Средства областного бюджета в установленном порядке перечисляются МСРИ СО ГКУ СО.
 
    ГКУ СО «ФЖС» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещает государственный заказ на строительство (приобретение) жилых помещений для инвалидов за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год.
 
    Жилые помещения, построенные (приобретенные) для инвалидов, поступают в казну Свердловской области, и МУГИ СО в течение 7 рабочих дней от даты передачи ГКУ СО "ФЖС" в МУГИ СО документов, необходимых для зачисления построенных (приобретенных) жилых помещений в казну Свердловской области, безвозмездно передает их в муниципальную собственность для последующего предоставления инвалидам по договорам социального найма.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2006 № 357-ПП (в редакции от 27.12.2013 № 1677-ПП) «О Порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, реализуются в форме предоставления по договорам социального найма жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет бюджетных ассигнований, либо в форме предоставления единовременных денежных выплат за счет средств федерального бюджета на строительство ил приобретение жилых помещений.
 
    Судом установлено, что истец, являющая инвалидом, не обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
 
    17.02.2014 Ананьина В.И. обратилась в администрацию Нижнесергинского городского поселения с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство ил приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ (л.д. 83).
 
    Ананьина В.И. включена администрацией Нижнесергинского городского поселения в список граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в обеспечении жильем, вставших на учет до 01.01.2005, номер очередности – 2 (л.д.90-95).
 
    Таким образом, Ананьина В.И. избрана форма улучшения жилищных условий – получение единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения. Истец принята на учет органом местного самоуправления, документы направлены в МСРИ СО ГКУ СО для принятия решения. Согласно имеющихся в ГКУ СО «ФЖС» документов, деятельность уполномоченных органов по предоставлению единовременной денежной выплаты находится в завершающей стадии. Размер выплаты составляет 737 694 руб. От данной меры социальной поддержки истец не отказывалась.
 
    Более того, требования соистцов к администрации Нижнесергинского городского поселения о предоставлении жилого помещения заявлены в нарушение Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 № 357-ПП «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».
 
    При таком положении исковые требования Ананьина В.И. к администрации Нижнесергинского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежат. В связи с чем, исковые требования членов семьи Ананьина В.И. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма к тому же ответчику также удовлетворению не подлежат.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Ананьина В.И., Ростилова О.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Р, к администрации Нижнесергинского городского поселения о предоставлении жилого помещения отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.
 
    Судья: О.Ю. Запретилина