Решение Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 2-3001/2021

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

с участием представителя ответчика Сухининой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алергуша Сергея Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное) о перерасчете пенсии, установлении дополнительных выплат к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Алергуш С.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является получателем страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, в страховой стаж истца не были включены периоды обучения в Горловском автотранспортном техникуме с 1 сентября 1975 г. по 27 июня 1979 г., работы на шахте им.Гаевого Украины с 1 января 2002 г. по 29 сентября 2003 г., за данные периоды не произведены начисления. Обращение в УПФ РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) с требованием об осуществлении перерасчета размера пенсии и страхового стажа оставлено без удовлетворения. Кроме того, истцу отказано в выплате дополнительного материального обеспечения к пенсии как работнику угольной промышленности.

Считая, что отказ пенсионного органа в осуществлении перерасчета размера пенсии и страхового стажа, в назначении ежемесячной доплаты к пенсии является неправомерным и нарушает его права, истец с учетом уточненных исковых требований просит суд обязать пенсионный орган осуществить перерасчет общего трудового (страхового) стажа с учетом периода деятельности с 1 января 2002 г. по 29 сентября 2003 г., входящего в трудовой (страховой) стаж, а также с учетом отчисленных страховых взносов по месту работы на территории Украины; обязать ответчика осуществить перерасчет установленного ему размера пенсионного обеспечения с учетом вышеуказанного перерасчета трудового (страхового) стажа; обязать ответчика выплатить ему недополученную часть пенсии за период с момента назначения ему пенсионных выплат по настоящее время; обязать ответчика установить в отношении него дополнительные выплаты к пенсии как работнику угольной промышленности; обязать ответчика выплатить ему не поступившие (не установленные ранее) дополнительные выплаты к пенсии как работнику угольной промышленности за период с момента назначения пенсионных выплат по настоящее время; обязать ответчика выплатить ему денежную сумму в размере 22 000 руб. в качестве понесенных расходов на оказание юридических услуг; обязать ответчика выплатить ему денежную сумму в размере 100 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

Истец Алергуш С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие по причине нахождения на стационарном лечении в больнице.

Представитель ответчика Сухинина И.О. в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении. Указала, что период работы истца с 1 января 2002 г. по 29 сентября 2003 г. на территории Украины может быть включен в страховой стаж только для определения права на страховую пенсию по старости в случае уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование Украины. Право на дополнительное социальное обеспечение у истца отсутствует ввиду отсутствия требуемого стажа, кроме того, с заявлением об установлении дополнительных выплат как работнику угольной промышленности истец не обращался.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Судом установлено, что Алергуш С.В. с 1 февраля 2020 г. является получателем страховой пенсии по старости на основании указанной нормы закона. Продолжительность страхового стажа истца по состоянию на 1 января 2002 г. составляет 22 года 02 месяца 21 день.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, и за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества независимых государств, в числе которых является Украина, осуществляется с применением Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения". Согласно Соглашению учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории Украины, а также на территории бывшего СССР.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 о применении Соглашения от 13 марта 1992 г. регламентирован порядок учета трудового стажа, согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Таким образом, гражданам, подпадающим под действие Соглашения от 13 марта 1992 г., при назначении пенсии периоды работы с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г., приобретенные на территории любого из государств-участников Содружества независимых государств, учитываются при определении права на пенсию и исчислении её размера независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Расчет страховой пенсии с 1 января 2002 г. производится с учетом страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 4 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, периоды работы после 1 января 2002 г., при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа для определения права на страховую пенсию, но не для её расчета.

Как установлено судом, страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет Алергуша С.В. в Пенсионный фонд РФ за период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., отсутствуют. Период работы истца на Украине на шахте им.Гаевого с 1 января 2002 г. по 29 сентября 2003 г. включен в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости на основании архивной справки от 25 мая 2020 г. N 16.07-08/560-П-547/02.

Принимая во внимание положения действующего законодательства, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца для расчета пенсии периода с 1 января 2002 г. по 29 сентября 2003 г., а следовательно, обязания пенсионного органа осуществить перерасчет общего трудового (страхового) стажа истца с учетом указанного периода деятельности, входящего в трудовой (страховой) стаж, а также с учетом отчисленных страховых взносов по месту работы на территории Украины, обязания осуществить перерасчет установленного размера пенсионного обеспечения, обязания выплатить истцу недополученную часть пенсии за период с момента назначения пенсионных выплат по настоящее время.

Оценивая исковые требования истца об обязании пенсионного органа установить дополнительные выплаты к пенсии как работнику угольной промышленности, суд исходит из следующего.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности".

В соответствии со ст.1 данного Федерального закона лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1).

Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г. (часть 2).

Статьей 5 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией указанного федерального закона.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г., а именно, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Установлено, что общий трудовой стаж работы Алергуша С.В. горнорабочим очистного забоя в организациях угольной промышленности бывшего ССР до 1 декабря 1991 г., дающий право на доплату к пенсии, составляет 8 лет 7 месяцев 11 дней, то есть менее необходимых для назначения доплаты к пенсии 20 лет, следовательно, права на установление доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ, у истца не имеется.

Следует также отметить, что истец с заявлением о назначении ему доплаты к пенсии к ответчику в установленном порядке не обращался, при том, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер.

Ссылка истца на Соглашение от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" несостоятельна, поскольку данное соглашение регулирует вопросы пенсионного обеспечения, а не вопросы дополнительного социального обеспечения работников угольной промышленности, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и осуществляемого за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании пенсионного органа установить дополнительные выплаты к пенсии как работнику угольной промышленности.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда также не могут быть удовлетворены, поскольку нарушений пенсионных прав истца со стороны ответчика судом не установлено.

Поскольку в удовлетворении исковых требований Алергуша С.В. полностью отказано, судебные расходы на оказание юридических услуг также не подлежат возмещению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алергуша Сергея Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное) о перерасчете пенсии, установлении дополнительных выплат к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Петрачкова

Решение суда принято в окончательной форме 8 июля 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка