Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 2-3000/2014
Дело № 2-3000/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2014 года
Уссурийский районный суд Приморского края в составе
председательствующего судьи Внуковой О.Н.,
при секретаре Теремецкой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К. о признании решения Администрации УГО о снятии ее с учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий незаконным
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указала, что она стояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГ под XXXX. Решением XXXX от ДД.ММ.ГГ признана малоимущей.
ДД.ММ.ГГ на основании объявления о необходимости перерегистрации в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, ею были собраны необходимые документы для подтверждения нуждаемости и предоставлены в администрацию УГО.
ДД.ММ.ГГ на основании письма администрации УГО «О перерегистрации», ею вновь были осуществлены действия по сбору документов для подтверждения нуждаемости в жилом помещении.
Справкой от ДД.ММ.ГГ XXXX Администрация УГО на основании проведенной перерегистрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГ подтвердила нуждаемость заявительницы в жилых помещениях по договорам социального найма.
ДД.ММ.ГГ по делу XXXX Уссурийским районным судом принято решение, которым подтверждается статус заявительницы малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГ заявительницей была получена выписка из Акта XXXX от ДД.ММ.ГГ в которой указывалось, что принято решение:
«п.12. в книге учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в графе 139, где имеется запись: «К.» ; в столбце «Примечание» внести запись: «Не состоит на учете. Основание: Акт XXXX проведения служебного расследовании от ДД.ММ.ГГ»
п.13. Исключить К. из электронного реестра очередников.»
Заявитель просила суд признать данное решение незаконным, поскольку действующее законодательство не предусматривает такое основание для снятия с учета как «Акт XXXX проведения расследования от ДД.ММ.ГГ.» об отсутствии какого -либо документа в архиве или личном деле заявительницы. Данным решением нарушено её право на получение жилья.
В судебном заседании представитель администрации УГО с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что К. не была принята на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, такое решение отсутствует, в связи с чем права ее не нарушены. В книге учета заявительница числится в списке очередников под XXXX, однако основания постановки ее на учет не указаны. Кроме того решение администрацией УГО отдельным решением о снятии ее с учета не принималось, обжалуемое решение принято начальником отдела социальных гарантий и не является решением органа местного самоуправления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом гражданам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГ, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие ЖК РФ.
Согласно п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005, предусматривалось, что граждане снимаются с учета нуждающихся в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ К. была включена в списки граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, была внесена в Книгу учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. В книге учета числится в списке очередников под XXXX.
ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ заявительница проходила перерегистрацию граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, ею собирались и предоставлялись в администрацию УГО необходимые документы для подтверждения нуждаемости в жилом помещении.
Справкой от ДД.ММ.ГГ XXXX Администрация УГО на основании проведенной перерегистрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГ г., подтвердила нуждаемость заявительницы в жилых помещениях по договорам социального найма.
ДД.ММ.ГГ заявительнице, как нуждающейся в жилом помещении и состоящей на учете, Администрацией УГО были предложены варианты жилых помещений, от которых заявительница отказалась.
Статус заявительницы как малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий нашли свое подтверждение и в решении Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX
ДД.ММ.ГГ заявительницей была получена выписка из Акта XXXX проведения служебного расследования от ДД.ММ.ГГв которой указывалось, что отделом социальных гарантий администрации УГО при подготовке сводного реестра граждан очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях было выявлено, что в учетном деле К. отсутствует решение администрации УГО о постановке ее на учет, по данному факту было проведено внутреннее служебное расследование.
По итогам проверки принято решение:
«п.12. в книге учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в графе 139, где имеется запись: «К.» ; в столбце «Примечание» внести запись: «Не состоит на учете. Основание: Акт XXXX проведения служебного расследовании от ДД.ММ.ГГ»,
п.13. Исключить К. из электронного реестра очередников.»
Между тем такое основание как " Акт проведения служебного расследовании " не предусмотрено положениями ЖК РФ в качестве основания для снятия гражданина с учета лиц, нуждающихся в жилье. Отсутствие указания в книге учета граждан на решение о принятии ее на учет не должно влиять на жилищные права заявительницы, которая была учтена в единой очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГ, каких-либо неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет не установлено, таким образом К. в установленном порядке была поставлена на учет. Основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали ей право на получение жилых помещений по договорам социального найма в настоящее время не утрачены.
Обязанность по хранению решения о постановке заявительницы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении лежала на исполнительном органе местной власти и, соответственно, на его преемнике Администрации УГО.
Довод представителя администрации УГО о том, что обжалуемое решение принято начальником отдела социальных гарантий и не является решением органа местного самоуправления является несостоятельным, поскольку отдел социальных гарантий не является отдельным юридическим лицом.
При таких обстоятельствах требования заявительницы о признании решения Администрации УГО содержащегося в акте XXXX от ДД.ММ.ГГ о снятии ее с учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий незаконным подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В связи с чем суд полагает необходимым возложить на Администрацию УГО обязанность по восстановлению К. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно очередности существовавшей до принятия решения о снятии ее с учета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать решение Администрации УГО содержащиеся в акте XXXX от ДД.ММ.ГГ о снятии К. с учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий незаконным.
Возложить на Администрацию УГО обязанность по восстановлению К. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно очередности существовавшей до принятия решения о снятии ее с учета.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Уссурийский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено 11.04.2014г.
Судья: О.Н. Внукова
Копия верна: судья
