Решение от 27 января 2014 года №2-30-39/2014

    Дело № 2-30-39/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 января 2014 года г. Долинск
 
    Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кребса В.Э.
 
    при секретаре Кайновой Г.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Долинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Амировой Ч., Бобоеву У.А., Хисамовой Н.В., Хисамову Н.Н., Бадиеву Х.Ш., Абубакрову Н.В., Ыктыяру У.Э., Ыктыяру У.А., Ыктыяр К.З., Токтосунову Ы., третье лицо – Фролова С.Н., о признании недействительной регистрации иностранных граждан по месту жительства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    28 ноября 2013 года Долинский городской прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями к Амировой Ч., Бобоеву У.А., Хисамовой Н.В., Хисамову Н.Н., Бадиеву Х.Ш., Абубакрову Н.В., Ыктыяру У.Э., Ыктыяру У.А., Ыктяыр К.З., Токтосунову Ы. о признании недействительной регистрации данных иностранных граждан по месту жительства.
 
    В обоснование исков указал о том, что ответчики злоупотребили своим правом, представив в ТП УФМС России по Сахалинской области в Долинском районе несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по адресу: <адрес>, в то время как фактически по данному адресу они не проживали и не проживают, а их регистрация по месту жительства носит фиктивный характер.
 
    Определением суда от 26 декабря 2013 года гражданские дела, возбужденные по данным искам, объединены судом в одно производство.
 
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор Кремлев Е.А. исковые требования поддержал частично, на требовании о снятии ответчиков с регистрации по месту жительства не настаивал.
 
    Ответчики Амирова Ч., Бобоев У.А., Хисамова Н.В., Хисамов Н.Н., Бадиев Х.Ш., Абубакров Н.В., Ыктыяр У.Э., Ыктыяр У.А., Ыктяыр К.З., Токтосунов Ы. участия в рассмотрении дела не принимали. Согласно докладной курьера, имеющейся в материалах дела, по указанному в иске адресу не проживают.
 
    Третье лицо Фролова С.Н. в судебное заседание не прибыла, будучи уведомленной о его времени и месте.
 
    ТП УФМС России по Сахалинской области в Долинском районе явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 1, 6 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 7 данного Федерального закона, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
 
    В силу п. 3 ст. 2 указанного Закона, место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Статьей 15 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 19 названного Федерального закона, снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае, в том числе: прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
 
    Из материалов дела следует, что должностными лицами ТП УФМС России по Сахалинской области в Долинском районе, на основании документов, представленных Фроловой С.Н., на регистрационный учет по адресу: <адрес>, были поставлены Амирова Ч., Бобоев У.А., Хисамова Н.В., Хисамов Н.Н., Бадиев Х.Ш., Абубакров Н.В., Ыктыяр У.Э., Ыктыяр У.А., Ыктяыр К.З., Токтосунов Ы.
 
    Однако, как было установлено судом, указанные граждане по данному адресу фактически не проживали и не проживают, место их нахождения неизвестно.
 
    Данный факт подтверждается содержащимися в материалах дела документами, а именно: объяснением собственника жилого помещения Фроловой С.Н., объяснением ФИО30., являющейся квартиросъемщицей указанного жилого помещения с апреля 2013 года, справками отдела адресно-справочной работы ТП УФМС России по Сахалинской области в Долинском районе, докладной запиской специалиста паспортно-визовой работы ТП УФМС России по Сахалинской области в Долинском районе, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, копией домовой книги.
 
    При таких данных, суд полагает исковые требования Долинского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания недействительной регистрации Амировой Ч., Бобоева У.А., Хисамовой Н.В., Хисамова Н.Н., Бадиева Х.Ш., Абубакрова Н.В., Ыктыяра У.Э., Ыктыяра У.А., Ыктяыр К.З., Токтосунова Ы.
 
    Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований прокурора о снятии перечисленных иностранных граждан с регистрации по месту жительства не имеется, поскольку с учетом положений п. 4 ст. 19 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» данная мера будет являться излишней.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Долинского городского прокурора – удовлетворить частично.
 
    Признать недействительной регистрацию по месту жительства по адресу <адрес> иностранных граждан Амировой Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бобоева У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хисамовой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хисамова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бадиева Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абубакрова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ыктыяра У.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ыктыяра У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ыктыяр К.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Токтосунова Ы., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В удовлетворении исковых требований о снятии перечисленных иностранных граждан с регистрации по месту жительства – отказать.
 
    Взыскать с Амировой Ч., Бобоева У.А., Хисамовой Н.В., Хисамова Н.Н., Бадиева Х.Ш., Абубакрова Н.В., Ыктыяра У.Э., Ыктыяра У.А., Ыктыяр К.З., Токтосунова Ы. в доход бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» государственную пошлину в размере 200 рублей с каждого.
 
    Данное решение является основанием для снятия уполномоченным органом миграционной службы Амировой Ч., Бобоева У.А., Хисамовой Н.В., Хисамова Н.Н., Бадиева Х.Ш., Абубакрова Н.В., Ыктыяра У.Э., Ыктыяра У.А., Ыктыяр К.З., Токтосунова Ы. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий -             В.Э.Кребс