Решение от 04 сентября 2014 года №2-2999/2014

    копия По делу № 2-2999/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
04 сентября 2014 г.
 
    Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Елисеевой Н.В.,
 
    при секретаре - Горине А.Е.,
 
    с участием заявителя ФИО1, его представителя адвоката ФИО7, действующей на основании ордера,
 
    заинтересованного лица ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения комиссии ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" Приволжского филиала по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением и просит признать незаконным отказ во внесении изменений в учетное (жилищное) дело сотрудника ФПС МЧС России сержанта внутренней службы ФИО1; обязать Приволжский филиал по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения Федерального казенного учреждения «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения Министерства чрезвычайных ситуаций России» внести изменения в учетное (жилищное) дело сотрудника ФПС МЧС России сержанта внутренней службы ФИО1, признав нуждающимся в служебном жилом помещении с составом семьи 3 человека - ФИО1, ФИО2 - супругу. ФИО3 - сына.
 
    Свое заявление мотивирует следующим.
 
    ФИО1 является сотрудником ФГКУ «1 отряд ВПС по Нижегородской области», работает в должности пожарного 8 пожарной части федеральной противопожарной службы ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Нижегородской области».
 
    С (дата обезличена) он состоит на учете в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении составом семьи 1 человек.
 
    (дата обезличена) он заключил брак с ФИО5
 
    (дата обезличена) у супругов ФИО12 родился сын ФИО3 Д.
 
    Кроме них, в качестве члена семьи проживает мать заявителя ФИО6
 
    С (дата обезличена) семья ФИО1 проживает по договору найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен).
 
    В (дата обезличена) ФИО1 обратился в комиссию ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» Приволжского филиала по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения с заявлением о внесении изменений в учетное (жилищное) дело в связи с изменениями в составе семьи.
 
    Решением от (дата обезличена) заявителю было отказано в удовлетворении заявления на том основании, что супруга ФИО2 и сын ФИО3 обеспечены постоянным жильем в (адрес обезличен) поскольку зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности матери ФИО2
 
    Заявитель ФИО1 считает данный отказ незаконным, нарушающим его права, а также права лиц, проживающих с ним в качестве членов его семьи, ссылаясь на ст.ст.69, 92, 93. 100, 104 ЖК РФ.
 
    В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель адвокат ФИО7, действующая на основании ордера, заявление поддержал.
 
    Заинтересованное лицо ФИО2 заявление поддержала.
 
    Представитель заинтересованного лица ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» Приволжского филиала ФИО8, действующая на основании доверенности, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении заявления просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит службу в 8 пожарной части федеральной противопожарной службы ФНКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Нижегородской области».
 
    (дата обезличена) ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении составом семьи 1 человек.
 
    (дата обезличена) ФИО1 вступил в брак с Лебедевой, ныне ФИО2
 
    От брака супруги ФИО12 имеют сына ФИО3 Д., (дата обезличена) года рождения.
 
    (дата обезличена) ФИО1 обратился в Приволжский филиал ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» с заявлением о внесении изменений в учетное дело в связи с изменением состава семьи. К заявлению приложены копия паспорта заявителя, копия паспорта супруги ФИО2, справка о прохождении службы, справа о составе семьи, копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства о рождении ребенка, копия свидетельства о регистрации по месту жительства, копии выписок из ЕГРП, выписка из лицевого счета, выписка из домовой книги.
 
    Решением комиссии ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» Приволжского филиала по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения ФИО1 оставлен на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях составом семьи 1 человек в связи с обеспеченностью супруги и ребенка постоянным жильем в Н.Новгороде.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    На основании части 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.
 
    Согласно ч.3 указанной статьи, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    В силу положений ст.8 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:
 
    1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.
 
    Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориальным органом либо учреждением договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.
 
    Из приведенных законоположений следует, что единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении другими жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    Согласно представленным документам, заявитель ФИО1 временно зарегистрирован на срок с (дата обезличена) по (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен).
 
    Фактически проживает по адресу: (адрес обезличен). Указанное жилое помещение предоставлено ему на основании договора найма жилого помещения от (дата обезличена) В указанном жилом помещении совместно с ним проживают супруга ФИО2, сын ФИО3, мать ФИО6
 
    Супруга заявителя - ФИО2 и сын ФИО3 зарегистрированы по адресу: (адрес обезличен)
 
    Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери ФИО9 - ФИО10
 
    Как установлено, у супруги заявителя отсутствуют в собственности жилые помещения, а также жилые помещения, занимаемые ею по договорам социального найма жилого помещения.
 
    Наличие регистрации ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО3 в жилом помещении, принадлежащем ее матери, не порождает самостоятельного права пользования жилым помещением, каких-либо прав на квартиру ни ФИО2, ни ее сын не имеют. В связи с чем законных оснований для учета жилой площади квартиры, принадлежащей матери ФИО2, не имеется. В противном случае иные помещения должны быть отражены в ч.2 ст.8 названного Федерального закона
 
    Установлено, что семья заявителя состоит из трех человек.
 
    Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В связи с выше изложенным, заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Заявление ФИО1 удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» Приволжского филиала по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения в отказе во внесении изменений в учетное (жилищное) дело сотрудника ФПС МЧС России ФИО1.
 
    Обязать ФКУ ««Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» Приволжского филиала по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения внести изменения в учетное (жилищное) дело сотрудника ФПС МЧС России ФИО1, признав нуждающимся в служебном жилом помещении с составом семьи три человека - ФИО1, супруга ФИО2, (дата обезличена) года рождения, сын ФИО3, (дата обезличена) года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято (дата обезличена)
 
    п.п.судья Кстовского городского суда - Н.В.Елисеева
 
    копия верна: судья -                                   Н.В.Елисеева