Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 11 ноября 2019 года №2-2993/2019

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 2-2993/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Козловой С.В.,
при секретаре Шкирковой М.Г.,
с участием истца Самсоновой В.В.,
представителя истца Гапеева В.К.,
представителя ответчика Ширшовой С.Н.,
представителя третьего лица Иваха Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самсоновой Валентины Васильевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) (далее - УПФР) о взыскании пенсионных выплат и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Самсонова В.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является получателем страховой пенсии по старости с 24.08.2010 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". При назначении пенсии в 2010 году, а также при пересмотре размера пенсии в 2015 году она информировала специалиста Управления пенсионного фонда о воспитании ею дочери - инвалида с детства Самсоновой Евгении Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В 2019 году с учетом периодов воспитания дочери-инвалида размер пенсии истца был увеличен на 377 руб. 83 коп. за счет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
На основании изложенного просила суд взыскать с УПФР в свою пользу пенсионные выплаты за ребенка-инвалида за период с 29.07.2016 по 29.07.2019 в размере 13601 руб. 88 коп.
В ходе рассмотрения дела исковые требования Самсоновой В.В. дополнены требованиями о взыскании с УПФР компенсации причиненного ей морального вреда в размере 100000 руб. 00 коп.
Определением суда от 04.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области.
В судебном заседании истец Самсонова В.В. и ее представитель по устному ходатайству Гапеев В.К. уточненные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить. Указали, что взыскиваемая сумма рассчитана ими, исходя из 36 месяцев заявленного периода и суммы, на которую пенсия истца повышена с 01.07.2019 (377 руб. 83 коп.).
Представитель ответчика Ширшова С.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала, что истцу следует отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в ее письменном отзыве. Указала, что с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о периоде ухода за ребенком-инвалидом до 2019 года она не обращалась, соответствующие документы не представляла. В то же время соответствующие вопросы подлежат рассмотрению УПФР только в случае поступления соответствующего заявления.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Иваха Н.В. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ни в УПФР, ни в Отделение с соответствующими заявлениями истец не обращалась до 2019 года. Включение в стаж лица периодов ухода за ребенком-инвалидом по собственной инициативе работников УПФР невозможно.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно положениям ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Ранее достижения указанного возраста в силу п.п. 1 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.
С 01.01.2015 на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), согласно п. 3 ст. 36 которого со дня вступления его в силу Закон о трудовых пенсиях не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях в части, не противоречащей ему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Законом о трудовых пенсиях, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях.
Положениями ст. ст. 3, 16 Закона о страховых пенсиях установлена фиксированная выплата к страховой пенсии, определяемая в фиксированном размере к страховой пенсии лиц, имеющих право на установление страховой пенсии.
Как определено ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В свою очередь п.п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 12 Закона о страховых пенсиях определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом в случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 данного закона.
При этом страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам (одним из родителей), достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и осуществляли воспитание ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015 и введены в действие с 01.01.2015 (далее - действующие Правила исчисления стажа). До указанного периода действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (далее - утратившие силу Правила исчисления стажа).
Так, в соответствии с п.п. "в" п. 2 действующих Правил исчисления стажа в страховой стаж включается (засчитывается) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.
Такой период устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности, а также возраст лица, за которым осуществляется уход (п. 34 действующих Правил исчисления стажа).
Аналогичные положения ранее были определены утратившими силу Правилами исчисления стажа в п.п. "в" п. 2, п. 27 Правил.
При этом согласно п. 6 ст. 21 Закона о страховых пенсиях перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления иперерасчетаразмера фиксированной выплаты к страховойпенсии(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховойпенсии), правила обращения за ними, правила их выплаты устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N958н (далее - Перечень документов).
Согласно п. 12 Перечня документов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 перечня, необходимы документы о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет; подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом; подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей); подтверждающие, что другой родитель не является получателем страховой пенсии по старости, установленной за того же ребенка, признававшегося ребенком-инвалидом, инвалидом с детства.
Кроме того, Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, применявшееся к порядку подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий до 1 января 2015 года.
Согласно п. 1.8 данного Положения время ухода за ребенком - инвалидом до 16 лет, если он нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, устанавливается органом социального обеспечения по месту жительства лица, за которым осуществлялся уход, на основании заявления и паспорта лица, осуществлявшего уход за указанными лицами. В качестве документов, удостоверяющих нуждаемость в постороннем уходе, могут приниматься справки лечебных учреждений.
Из анализа приведенных положений закона и разъяснений следует, что включение в страховой стаж периодов ухода за ребенком-инвалидом обусловлено подтверждением факта осуществления этого ухода в соответствующие периоды и обращением трудоспособного лица, осуществляющего этот уход, с заявлением о включении таких периодов в страховой стаж с приложением необходимых документов.
Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела Самсоновой В.В., с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости она обратилась в УПФР 24.08.2010, одновременно указала на отсутствие возражений против оценки ее пенсионных прав по имеющимся документам. О включении в ее стаж периодов ухода за ребенком-инвалидом она не заявляла.
Решением УПФР от 24.08.2010 N с 24.08.2010 ей досрочно назначена пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях в связи с воспитанием ребенка-инвалида.
07.08.2017 истец обращалась в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии ввиду увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 и предоставлением документов о стаже. О включении в стаж ее работы периодов ухода за ребенком-инвалидом ею также не заявлялось.
Распоряжением УПФР от 22.08.2017 N Самсоновой В.В. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, включающей страховую пенсию и фиксированную выплату.
11.06.2019 истец обратилась в УПФР с заявлениями о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о периодах ухода <данные изъяты>: с 04.08.1998 по 08.11.1999, с 11.12.1999 по 24.05.2000, с 23.08.2000 по 07.10.2000, с 17.04.2001 по 22.04.2001, с 20.04.2002 по 30.09.2002
Указанные периоды ухода за ребенком-инвалидом включены в страховой стаж истца, распоряжением УПФР от 13.06.2019 N Самсоновой В.В. произведен соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости, включающей страховую пенсию и фиксированную выплату.
При этом согласно сведениям о периодах трудовой деятельности истца в период с 04.08.1998 по 08.11.1999, с 11.12.1999 по 24.05.2000, с 23.08.2000 по 07.10.2000, с 17.04.2001 по 22.04.2001, с 20.04.2002 по 30.09.2002 по трудовому договору она не работала. Данным периодам предшествовала и/или следовала за ними трудовая деятельность истца.
В материалах пенсионного дела также имеются:
- копия свидетельства о рождении дочери истца Самсоновой Евгении Анатольевны, 08.02.1986, родителями которой обозначены истец и Самсонов Анатолий Васильевич,
- копии выписок из актов освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы от в отношении дочери истца об установлении инвалидности "ребенок-инвалид" с 08.05.1998 по январь 2009 года.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о соответствующих периодах ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж истец обратилась в УПФР лишь 11.06.2019. До этого времени заявление по соответствующей форме с приложением необходимых документов в уполномоченный орган она не представляла, о включении их в стаж не заявляла.
С 01.07.2019 решением от 13.06.2019 N УПФР Самсоновой В.В. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховая пенсия с учетом фиксированной выплаты в настоящее время составляет 9823 руб. 91 коп.
Изложенное свидетельствует о том, что размер трудовой пенсии истца при обращении за назначением трудовой пенсии по старости был определен ответчиком на основании данных, имевшихся в распоряжении на день принятия решения об установлении пенсии, что соответствует установленным требованиям ч. 1 ст. 17 Закона о трудовых пенсиях, ч. 1 ст. 18 Закона о страховых пенсиях, в соответствии с которыми размер трудовой пенсии, страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о ее установлении, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В свою очередь согласно п. 2 ч. 1, ч. 4 ст.23Закона о страховых пенсияхперерасчетразмера страховойпенсии, фиксированной выплаты к страховойпенсиипроизводится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующего заявление пенсионера в сторону увеличения, при условии одновременного предоставления им необходимых для такогоперерасчетадокументов.
Аналогичная позиция изложена в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому перерасчет страховой части установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, имевших место до 1 января 2009 года, производится с 1 января 2009 года при условии подачи гражданином в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявления в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно. Если гражданин обратился с аналогичным заявлением по истечении указанного периода - после 31 декабря 2009 года, то перерасчет страховой части следует производить с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление, при условии одновременного представления им документов, подтверждающих наличие названных периодов.
В этой связи оснований для перерасчета размера пенсии, а следовательно, для взыскания соответствующих сумм за более ранний период, предшествующий обращению истца в уполномоченный орган 11.06.2019, не имеется.
Кроме того, разрешая рассматриваемый спор, суд полагает необходимым отметить следующее.
Заявляя исковые требования, истец полагала, что на основании имевшихся в ее пенсионном деле работник пенсионного органа обязан был сделать вывод о том, что она является матерью ребенка-инвалида, осуществляющей за ним уход. Вместе с тем сам по себе факт наличия инвалидности у ребенка истца не свидетельствует безусловно об осуществлении ею ухода за ним и наличии такой необходимости.
Обращаясь же к ответчику с заявлением о назначении, перерасчете пенсии до 11.06.2019, Самсонова В.В. не указывала на включение в ее стаж времени ухода за ребенком-инвалидом, заявление по соответствующей форме, документы в подтверждение факта ухода и его продолжительности не представляла, что подтверждается материалами ее пенсионного дела.
В этой связи, учитывая обстоятельства дела и приведенные выше положения нормативных правовых актов и разъяснений, правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика пенсионных выплат за ребенка-инвалида за период с 29.07.2016 по 29.07.2019 в размере 13601 руб. 88 коп., у суда не имеется.
Ввиду вывода суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании пенсионных выплат, а также учитывая разъяснения, изложенные в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", требования о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Самсоновой Валентины Васильевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное) о взыскании пенсионных выплат и компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова
В окончательной форме решение суда изготовлено 18.11.2019.
Председательствующий,
судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка