Решение от 11 июня 2013 года №2-2993/13

    Дело № 2-2993/13                                                                          
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая2013 года                      Великий Новгород
 
    Новгородский районный суд Новгородской области
 
    в составе председательствующего судьи Петрова А.В.
 
    при секретаре Килиян А.А.
 
    с участием представителя истца Кузнецова Е.Ю.
 
    представителя ответчика Павловой Т.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 25 «Олимп» об обязании совершить определенные действия,
 
 
            установил:
 
    Прокурор Великого Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 25 «Олимп» (далее по тексту - МАОУ) об обязании в срок до <дата> оборудовать территорию спортивной площадки (катка) образовательного учреждения, находящегося по адресу: <адрес>, наружным искусственным освещением в соответствии с требованиями п.3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10, указав в обоснование иска, что в результате проведенной проверки были выявлены нарушения требований законодательства, направленного на создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика МАОУ Павлова Т.И., действующая на основании приказа, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Суд на основании ч.2 ст. 39 ГПК РФ отказал в принятии признания иска ввиду отсутствия полномочий.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
 
    В соответствии со ст.ст.2-3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), действие которых распространяются на все общеобразовательные учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс.
 
    В соответствии с п. 1.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные учреждения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Настоящие санитарные правила распространяются на все общеобразовательные учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:
 
    первая ступень - начальное общее образование (далее - I ступень образования);
 
    вторая ступень - основное общее образование (далее - II ступень образования);
 
    третья ступень - среднее (полное) общее образование (далее - III ступень образования).
 
    Согласно п.3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Согласно ст.ст. 32, 51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников и несёт ответственность за их несоблюдение.
 
    В соответствии с п. 1.13 Устава МАОУ, деятельность учреждения строится, в том числе, на принципе приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека.
 
    Предметом деятельности МАОУ является реализация программ начального общего и основного общего образования (п.2.2 Устава).
 
    Согласно п. 1.2 Устава МАОУ, учредителем общеобразовательного учреждения является муниципальное образование - городской округ Великий Новгород, функции и полномочия которого осуществляются Администрацией Великого Новгорода в лице Комитета по образованию.
 
    В силу п. 7.2 Устава МАОУ, образовательное учреждение для осуществления закрепленных в Уставе целей и видов деятельности использует имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
 
    Таким образом, МАОУ является объектом социальной инфраструктуры, осуществляющим образовательный процесс, на который распространяется обязанность оборудовать территорию спортивной площадки (катка) образовательного учреждения, находящегося по адресу: <адрес>, наружным искусственным освещением в соответствии с требованиями п.3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10.
 
    Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела и не оспорено представителем ответчика, территория спортивной площадки не оборудована искусственным освещением.
 
    На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора Великого Новгорода об обязании выполнить определенные действия обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МАОУ в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск исполняющего обязанности прокурора Великого Новгорода в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 25 «Олимп» в срок до <дата> оборудовать территорию спортивной площадки (катка) образовательного учреждения, находящегося по адресу: <адрес>, наружным искусственным освещением в соответствии с требованиями п.3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10.
 
    Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 25 «Олимп» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий                                                                    А.В. Петров
 
    Мотивированное решение изготовлено 04.06.2013 года.