Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: 2-299/2014
№ 2-299/2014 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2014 года г. Миллерово
Миллеровский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи <данные изъяты>
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны РФ, третьи лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТА Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации, в обосновании иска указав на то, что истец на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ выданного Администрацией <адрес> и <адрес> на основании постановления Главы Администрации <адрес> и <адрес> была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <данные изъяты>, <адрес>. Данное жилье было предоставлено истцу в порядке обмена с ФИО5 по договору обмена права найма на право собственности на недвижимость, расположенную по адресу: <адрес>. Истец приняла решение приватизировать занимаемую ею квартиру с передачей квартиры в ее собственность, в связи с чем обращалась в Министерство обороны РФ с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры, занимаемой на условиях социального найма, однако, на указанное заявление поступил отказ, в связи с чем, истец обратилась с заявлением в суд.
Истец до судебного заседания предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя, заявленные исковые требования поддерживает.
Представитель истца - ФИО10, представляющая интересы истца по доверенности, в ходе судебного заседания заявленные исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в отзыве пояснил, что в соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учёта, контроля за использованием имущества Вооружённых сил РФ, а также управлению и распоряжению имуществом по решениям (заданиям) Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предусмотрено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий не поступало. На этом основании ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не является уполномоченным органом, который вправе принимать решения о приватизации. Также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Представители Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, до судебного заседания предоставили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В ст. 217 ГК РФ указано, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в кооперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Исходя из смысла вышеприведённых норм, истец наделен правом на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации №1470-р от 19.08.2011г. из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС Российской Федерации и органов ФСБ, исключена позиция - <адрес>.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.
Как следует из п. и) вышеуказанного Постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
Как следует из п. и) вышеуказанного Постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что из договора обмена права найма на право собственности на недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что <данные изъяты>в браке ФИО2) О.В. по праву собственности принадлежал жилой дом, общей площадью 34,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Новочеркасской КЭЧ района по праву собственности принадлежит квартира, переданная квартиросъемщику ФИО5, с правом найма на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, находящаяся по адресу: <адрес>, военный городок <данные изъяты> <адрес>., общей площадью 35,06 кв.м. ФИО6 передает в собственность ФИО5 недвижимость, находящуюся по адресу: <адрес>. ФИО5 согласно выписке из приказа начальника Новочеркасской КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ передает свои права и обязанности ФИО7 по договору найма квартиры, находящейся по адресу: <адрес> военный городок им. <данные изъяты> <адрес>. (л.д. 21-23).
Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Гончарова (в браке ФИО2) О.В. была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, военный городок <данные изъяты> <адрес> порядке обмена с ФИО5 (л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ между Домоуправлением № Новочеркасской КЭЧ района и ФИО2 был заключен договор на техническое обслуживание жилого помещения, расположенного в домах государственного жилищного фонда, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю в пользование для проживания (л.д. 12-15). Таким образом, суд приходит к выводу, что данное жилое имущество относится к той категории имущества, которое может являться объектом приватизации, является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась с заявлением на приватизацию жилого помещения в Министерство обороны РФ, но на данное заявление ответ не получен (л.д. 10).
Как следует из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ с истцом ФИО2 в настоящее время проживает бабушка ФИО8 (л.д. 16). Из справок, предоставленных Администрацией Миллеровского городского поселения и Комитета по управлению имуществом <адрес> истец в периоды с июля 1991 г. и по настоящее время на территории муниципального образования «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д. 30,32). Члены семьи истца бабушка ФИО8 отказалась от участия в приватизации квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу (л.д. 66).
Таким образом, из материалов дела установлено, что с 1991 г. истец проживает на территории <адрес>, с 2003 года в спорной квартире, до обращения в суд право на приватизацию ею не было реализовано не только на территории <адрес>, но и на территории России.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ квартира расположена по адресу: <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты> состоит из одной жилой комнаты, общей площадью <данные изъяты> (л.д. 18-19).
Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <данные изъяты> <адрес>, правопритязания отсутствуют (л.д. 31).
Таким образом, из материалов дела установлено, что с 2003 г. истец проживает в спорной квартире, до обращения в суд право на приватизации ею не было реализовано. Она несет бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные услуги, о чём свидетельствуют справка (л.д. 17).
С учетом того, что истец проживает в спорном жилом помещении с 2003 г., вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на жильё не оспаривается, ранее истцом не использовалось право на приватизацию жилого помещения, суд считает, что приведённые выше основания и доказательства являются достаточными и правомерными для удовлетворения требований истца, так как согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лица, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.
При этом суд принимает во внимание, что ФИО8, имеющая равные права с истцом в отношении спорного жилого помещения, осуществляя своей волей и в своем интересе свои права, в том числе, и право выбора способа на судебную защиту своих жилищных прав, в своём заявлении самостоятельно выразила отказ от приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, что расценено судом как свободное волеизъявление лиц, которые в соответствии со ст. 9 ГК РФ по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, и данное обстоятельство не препятствует принятию решения по заявленным требованиям.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 217 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Министерству обороны РФ, третьи лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес> <данные изъяты>. <данные изъяты> - в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Шоркина
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2014 года.
