Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-299/2014
Дело № 2-299/2014
Поступило 19.02.2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2014г. г. Барабинска
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
при секретаре Токаревой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведенко Светланы Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области о признании подлежащими включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска, о признании права Медведенко С.В. права на досрочное назначение пенсии с даты обращения к ответчику – 31.10.2013г., об обязывании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 31.10.2013г.,
УСТАНОВИЛ:
Медведенко С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области, в котором просила суд признать периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды повышения квалификации общей сложностью 2 месяца 18 дней во время работы по должности <данные изъяты>(с 1994 по 1997год), в <данные изъяты>(с 1997 года по настоящее время): с 06.06.1994 по 25.06.1994, с 15.01.1995 по 21.01.1995, с 20.03.1995 по 22.03.1995, с 13.08.1995 по 24.08.1995, с 16.10.1995 по 21.10.1995, с 14.03.2005 по 18.03.2005, с 13.06.2006 по 19.06.2006, с 02.05.2008 по 13.05.2008, с 06.05.2010 по 07.05.2010, с 17.11.2011 по 19.11.2011, с 15.12.2011 по 17.12.2011, а также сессии в период заочного обучения в <данные изъяты>: с 03.01.2001 по 05.01.2001, с 02.06.2001 по 21.06.2001, с 03.11.2001 по 10.11.2001, с 01.06.2002 по 28.06.2002, с 02.11.2002 по 10.11.2002, с 05.03.2003 по 06.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 16.09.2003 по 17.09.2003, с 15.12.2003 по 17.12.2003, признать право истца на досрочное назначение пенсии с даты возникновения права на досрочное назначение пенсии с 31.10.2013, т.е. даты письменного обращения в ГУ УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области, обязать ответчика выплатить пенсию за период с 31.10.2013., обосновывая свои требования тем, что во время указанных спорных периодов работодатель сохранял ей средний заработок и уплачивал страховые взносы, необходимостью прохождения повышения квалификации, обусловленную ст. 55 Закона «Об образовании», направлением ее на указанные курсы работодателем, наличием закрепленных в ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации гарантий и компенсаций для работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, ст.167, 173, 177 и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ № 74-В10-11 от 04.02.2011(л.д.7-11).
В судебном заседании истица Медведенко С.В. уточнила заявленные требования в части указания на требования о признании подлежащими включению указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и об обязании ответчика назначить и выплатить пенсию за период с 31.10.2013, а также сослалась на аналогичные указанным в исковом заявлении основаниям иска(л.д. ).
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представил возражения на иск, в которых указал, что спорные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как педагогическому работнику, ссылаясь при этом на п. 4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516( в ред. постановления от 18.06.2007г. № 581), в котором не указаны спорные периоды, как периоды подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, в которых отсутствует норма о включении спорных периодов в стаж педагогической деятельности, отмечая при этом, что педагогический стаж работы истицы на дату обращения составил 24 года 07 мес. 24 дня, что свидетельствует об отсутствии у истицы требуемой продолжительности педагогической деятельности для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости(л.д.45-47).
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к мнению, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующих обстоятельств.
Судом установлено, что Медведенко С.В. обратилась 31.10.2013г. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., предоставив в подтверждение стажа работы, дающего право на назначение указанной трудовой пенсии заявление от 31.10.2013, трудовую книжку, выписку из лицевого счета застрахованного лица от 31.10.2013г., архивную справку от 15.07.2013 №, справку от 08.07.2013 №, уточняющую работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью с 26.08.1997 по настоящее время.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области от 05.11.2013г. № Медведенко С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. из-за отсутствии требуемого педагогического стажа работы, что подтверждается решением(л.д.12-16).
Из мотивировочной части решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области от 05.11.2013г. № следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей были засчитаны периоды работы с 15.08.1988 по 05.06.1994, с 26.06.1994 по 14.01.1995, с 22.01.1995 по 19.03.1995, с 23.03.1995 по 12.08.1995, с 25.08.1995 по 15.10.1995, с 22.10.1995 по 25.08.1997 в должности <данные изъяты>, с 26.08.1997 по 02.01.2001, с 06.01.2001 по 01.06.2001, с 22.06.2001 по 02.11.2001, с 11.11.2001 по 31.05.2002, с 29.06.2002 по 01.11.2002, с 11.11.2002 по 04.03.2003, с 07.03.2003 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 15.09.2003, с 18.09.2003 по 14.12.2003, с 18.12.2003 по 13.03.2005, с 19.03.2005 по 12.06.2006, с 20.06.2006 по 01.05.2008, с 14.05.2008 по 05.05.2010, с 08.05.2010 по 16.11.2011, с 20.11.2011 по 14.12.2011, с 18.12.2011 по 31.10.2011 в должности учителя <данные изъяты>, что составило 24 года 07 мес. 24 дня.
В мотивировочной части решения в обоснование принятого решения о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, указанных периодов работы истца, ответчик сослался на п.1 пп. 19 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., определяющий, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста,п.2 ст.27 указанного закона, определяющий, что Списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, утверждаются Правительством Российской Федерации, Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, а также п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, вступившими в силу с 23.07.2002г.(л.д.12-16), о чем указано также в возражениях на иск(л.д.45-47).
Из мотивировочной части решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области от 05.11.2013г. № следует также, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей Медведенко С.В. не были засчитаны периоды: с 06.06.1994 по 25.06.1994, с 15.01.1995 по 21.01.1995, с 20.03.1995 по 22.03.1995, с 13.08.1995 по 24.08.1995, с 16.10.1995 по 21.10.1995, с 14.03.2005 по 18.03.2005, с 13.06.2006 по 19.06.2006, с 02.05.2008 по 13.05.2008, с 06.05.2010 по 07.05.2010, с 17.11.2011 по 19.11.2011, с 15.12.2011 по 17.12.2011(курсы повышения квалификации), с 03.01.2001 по 05.01.2001, с 02.06.2001 по 21.06.2001, с 03.11.2001 по 10.11.2001, с 01.06.2002 по 28.06.2002, с 02.11.2002 по 10.11.2002, с 05.03.2003 по 06.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 16.09.2003 по 17.09.2003, с 15.12.2003 по 17.12.2003(сессии), что составило 6 мес. 22 дня.
В обоснование принятого решения о не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периодов с 06.06.1994 по 25.06.1994, с 15.01.1995 по 21.01.1995, с 20.03.1995 по 22.03.1995, с 13.08.1995 по 24.08.1995, с 16.10.1995 по 21.10.1995, с 14.03.2005 по 18.03.2005, с 13.06.2006 по 19.06.2006, с 02.05.2008 по 13.05.2008, с 06.05.2010 по 07.05.2010, с 17.11.2011 по 19.11.2011, с 15.12.2011 по 17.12.2011(курсы повышения квалификации), с 03.01.2001 по 05.01.2001, с 02.06.2001 по 21.06.2001, с 03.11.2001 по 10.11.2001, с 01.06.2002 по 28.06.2002, с 02.11.2002 по 10.11.2002, с 05.03.2003 по 06.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 16.09.2003 по 17.09.2003, с 15.12.2003 по 17.12.2003(сессии), ответчик в мотивировочной части решения сослался на то, что согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, время обучения на курсах повышения квалификации, период учебного отпуска, не включаются в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также на то, что в период до 01.01.2002г.(до вступления в силу Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.) право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам определяется на основании ст. 80 Закона « О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990г., а также на основании Списков и Правил, действовавших до 14.11.2002г.
Приведенные обстоятельства подтверждаются оспариваемым решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области от 05.11.2013г. №
В подтверждение стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, истцом суду представлены трудовая книжка(л.д.17-19), а также:
- диплом серии № <данные изъяты>, из которого следует, что решением Государственной аттестационной комиссии от 16.12.2003 Медведенко С.В. присуждена квалификация <данные изъяты>
- карточки – справки за 2000, 2002, 2003годы по форме № по ОКУД, утвержденной Министерством финансов СССР в 1985году, предоставленные отделом архивной службы администрации <адрес>, в которых отражены суммы окладов, начислений и удержаний Медведенко С.В. по месту работы – <данные изъяты>(л.д.20-22);
- архивная справка отдела архивной службы администрации <адрес> № от 15.04.2014, согласно которой в документах архивного фонда Отдела образования администрации <адрес>, в книгах приказов по личному составу за 1994-1995годы обнаружены приказы о направлении на курсы повышения квалификации Медведенко С.В. – <данные изъяты>: с 06.06.1994 по 25.06.1994, с 15.01.1995 по 21.01.1995, с 20.03.1995 по22.03.1995, с 13.08.1995 по 24.08.1995, с 16.10.1995 по 21.10.1995, с 13.06.2006 по 19.06.2006, с 02.05.2008 по 13.05.2008(л.д.32);
- архивная справка отдела архивной службы администрации Барабинского района № от 15.07.2013, согласно которой в документах архивного фонда отдела народного образования исполнительного комитета <адрес> по книгам приказов по личному составу и основной деятельности за 1988-2008 годы содержатся сведения о трудовом стаже Медведенко(ФИО1) Светланы Владимировны: 15.08.1988 – принята <данные изъяты>(приказ № от 15.08.88г.), 17.03.1997 – переведена в распоряжение администрации <данные изъяты>(приказ № от 14.03.1997). За проработанный период курсы повышения квалификации: с 06.06.1994 по 25.06.1994, с 15.01.1995 по 21.01.1995, с 20.03.1995 по 22.03.1995, с 13.08.1995 по 24.08.1995, с 16.10.1995 по 21.10.1995, с 13.06.2006 по 19.06.2006, с 02.05.2008 по 13.05.2008, Сессии: с 03.01.2001 по 05.01.2001, с 02.06.2001 по 21.06.2001, с 03.11.2001 по 10.11.2001, с 01.06.2002 по 28.06.2002, с 02.11.2002 по 10.11.2002, с 05.03.2003 по 06.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 16.09.2003 по 17.09.2003, с 15.12.2003 по 17.12.2003, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, отпуск по уходу за ребенком с 22.06.1990 до 1,5 лет(л.д. );
- справка Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес> от 08.07.2013 №, уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, из которой следует, что Медведенко С.В. с 26.08.1997 по настоящее время работала в данном учреждении в качестве <данные изъяты>, находилась на курсах повышения квалификации с 14.03.2005 по 18.03.2005, с 13.06.2006 по 19.06.2006, с 02.05.2008 по 13.05.2008, с 06.05.2010 по 07.05.2010, с 17.11.2011 по 19.11.2011, с 15.12.2011 по 17.12.2011(л.д. );
-справка о заключении брака № от 02.07.2013, выданная отделом ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес>, из которой следует, что в архиве отдела ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> имеется запись о заключении брака ФИО2 и ФИО1 № от 28.10.1989, после заключения брака жене присвоена фамилия «Медведенко»(л.д. ).
Из изложенного выше, следует, что между истцом и ответчиком имеется спор о правомерности не включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периодов с 06.06.1994г.по 25.06.1994г., с15.01.1995г. по 21.01.1995г., с 20.03.1995г.по 22.03.1995г.,с 13.08.1995г. по 24.08.1995г., с16.10.1995г. по 21.10.1995г.,с 14.03.2005г. по 18.03.2005г., с 13.06.2006г. по19.06.2006г., с 02.05.2008г. по 13.05.2008г., с 06.05.2010г. по 07.05.2010г., с 17.11.2011г. по 19.11.2011г., с 15.12.2011г. по 17.12.2011г.( курсы повышения квалификации); с 03.01.2001г. по 05.01.2001г., с 02.06.2001г. по 21.06.2001г., с 03.11.2001г. по 10.11.2001г.,с 01.06.2002г. по 28.06.2002г.,с 02.11.2002г. по 10.11.2002г., с 05.03.2003г. по 06.03.2003г., с 01.06.2003г.г. по 30.06.2003г., с 16.09.2003г. по 17.09.2003г., с 15.12.2003г. по 17.12.2003г.( учебные отпуска).
Проверяя правомерность не включения ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, указанных периодов, о которых спорит истец, суд не может согласиться с доводами ответчика.
Ответчик исходил из того, что в момент обращения Медведенко С.В. за назначением досрочной трудовой пенсии стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсией по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» необходимо руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516( в ред. постановления от 18.06.2007г. № 581), в котором не указаны спорные периоды, как периоды подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, в которых отсутствует норма о включении спорных периодов в стаж педагогической деятельности.
Между тем, с таким доводом ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Истица Медведенко С.В. имеет стаж педагогической деятельности, который засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, 24 года 07 мес. 24 дней, который не оспаривается ответчиком: с 15.08.1988 по 05.06.1994, с 26.06.1994 по 14.01.1995, с 22.01.1995 по 19.03.1995, с 23.03.1995 по 12.08.1995, с 25.08.1995 по 15.10.1995, с 22.10.1995 по 25.08.1997 в должности <данные изъяты>, с 26.08.1997 по 02.01.2001, с 06.01.2001 по 01.06.2001, с 22.06.2001 по 02.11.2001, с 11.11.2001 по 31.05.2002, с 29.06.2002 по 01.11.2002, с 11.11.2002 по 04.03.2003, с 07.03.2003 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 15.09.2003, с 18.09.2003 по 14.12.2003, с 18.12.2003 по 13.03.2005, с 19.03.2005 по 12.06.2006, с 20.06.2006 по 01.05.2008, с 14.05.2008 по 05.05.2010, с 08.05.2010 по 16.11.2011, с 20.11.2011 по 14.12.2011, с 18.12.2011 по 31.10.2011 в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истицы(л.д.17-19), а также иными приведенными выше документами.
На момент обращения истицы в Пенсионный фонд за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости(на 31.10.2013) действительно действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516( в ред. постановления от 18.06.2007г. № 581), и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, в которых не указаны спорные периоды, как периоды подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Но в спорные периоды: с 06.06.1994г.по 25.06.1994г., с15.01.1995г. по 21.01.1995г., с 20.03.1995г.по 22.03.1995г.,с 13.08.1995г. по 24.08.1995г., с16.10.1995г. по 21.10.1995г.,с 14.03.2005г. по 18.03.2005г., с 13.06.2006г. по19.06.2006г., с 02.05.2008г. по 13.05.2008г., с 06.05.2010г. по 07.05.2010г., с 17.11.2011г. по 19.11.2011г., с 15.12.2011г. по 17.12.2011г.( курсы повышения квалификации); с 03.01.2001г. по 05.01.2001г., с 02.06.2001г. по 21.06.2001г., с 03.11.2001г. по 10.11.2001г.,с 01.06.2002г. по 28.06.2002г.,с 02.11.2002г. по 10.11.2002г., с 05.03.2003г. по 06.03.2003г., с 01.06.2003г.г. по 30.06.2003г., с 16.09.2003г. по 17.09.2003г., с 15.12.2003г. по 17.12.2003г.( учебные отпуска), истица работала в указанных образовательных учреждении в должности учителя начальных классов, что следует из приведенных выше документов.
В периоды с 06.06.1994г. по 25.06.1994г., с 15.01.1995г. по 21.01.1995г., с 20.03.1995г. по 22.03.1995г., с 13.08.1995г. по 24.08.1995г., с16.10.1995г. по 21.10.1995г., которые оспаривает ответчик, в которые истица Медведенко С.В. проходила курсы повышения квалификации, на которые она была направлена работодателем, а также на момент нахождения Медведенко С.В. с 03.01.2001г. по 05.01.2001г., с 02.06.2001г. по 21.06.2001г., с 03.11.2001г. по 10.11.2001г., действовал Кодек законов о труде РСФСР( 1971г.)по смыслу ст.66, ст. 112, ст.196, ст.198 которого предусматривалось, что рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учреждениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, и за время этих отпусков за рабочими и служащими сохранялась заработная плата, но не выше установленного размера, а также место работы, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Также в периоды с 14.03.2005г. по 18.03.2005г., с 13.06.2006г. по 19.06.2006г., с 02.05.2008г. по 13.05.2008г., с 06.05.2010г. по 07.05.2010г., с 17.11.2011г. по 19.11.2011г., с 15.12.2011г. по 17.12.2011г.., которые оспаривает ответчик, в которые истица Медведенко С.В. проходила курсы повышения квалификации, на которые она была направлена работодателем, а также на момент нахождения Медведенко С.В. в учебных отпусках(в периоды с 01.06.2002г. по 28.06.2002г.,с 02.11.2002г. по 10.11.2002г., с 05.03.2003г. по 06.03.2003г., с 01.06.2003г.г. по 30.06.2003г., с 16.09.2003г. по 17.09.2003г., с 15.12.2003г. по 17.12.2003г.), действовал Трудовой Кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 01.02.2002г., согласно ст. 173, ст. 187, ст.196 которого за истцом сохранялось ее рабочее место и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в силу ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», определяющей, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
Факт оплаты страховых взносов в рамках трудовых отношений, в которых состояла истица в спорные периоды с соответствующими, указанными выше, работодателями, не оспаривался представителем ответчика, подтверждается представленными в подтверждение доводов истца архивными документами(л.д.20-22,32, ).
Поскольку периоды нахождения истицы в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца, как установлено выше, производил отчисление соответствующих страховых взносов, на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник находился в учебных отпусках, направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, а, следовательно, и включать в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Исходя из изложенного выше, периоды нахождения истца с 06.06.1994г.по 25.06.1994г., с15.01.1995г. по 21.01.1995г., с 20.03.1995г.по 22.03.1995г.,с 13.08.1995г. по 24.08.1995г., с16.10.1995г. по 21.10.1995г.,с 14.03.2005г. по 18.03.2005г., с 13.06.2006г. по19.06.2006г., с 02.05.2008г. по 13.05.2008г., с 06.05.2010г. по 07.05.2010г., с 17.11.2011г. по 19.11.2011г., с 15.12.2011г. по 17.12.2011г. на курсах повышения квалификации и с 03.01.2001г. по 05.01.2001г., с 02.06.2001г. по 21.06.2001г., с 03.11.2001г. по 10.11.2001г.,с 01.06.2002г. по 28.06.2002г.,с 02.11.2002г. по 10.11.2002г., с 05.03.2003г. по 06.03.2003г., с 01.06.2003г.г. по 30.06.2003г., с 16.09.2003г. по 17.09.2003г., с 15.12.2003г. по 17.12.2003г.в учебных отпусках подлежат включения ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Общая продолжительность данных периодов, полученная путем сложения с не оспариваемым ответчиком периодом педагогического стажа истицы Медведенко С.В. составляет более 25 лет.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано более 25 лет, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию, истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
С учетом приведенных выше обстоятельств, истец имеет стаж работы педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет, следовательно, имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.1пп. 19 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.
Статьей 19 п.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Трудовая пенсия, за назначением которой истец обратился к ответчику, не относится к случаям, предусмотренным пунктами 4 и 4.1 статьей 19 п.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как установлено судом истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п. 19 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. 31.10.2013, предоставив в подтверждение стажа работы, дающего право на назначение указанной трудовой пенсии, все необходимые документы, подтверждающие наличие у неё стажа работы, дающего право на указанную пенсию.
Следовательно, истец имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п. 19 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с 31.10.2013г. и решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области от 05.11.2013г. №, которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.п.19 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с 31.10.2013г. является незаконным.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом понесены судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной при подаче иска, в сумме <данные изъяты> что подтверждается квитанцией(л.д.6), следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме <данные изъяты>
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда России в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.1 пп.19 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 173-ФЗ от 17.12.2001г, Медведенко Светлане Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ уроженке <адрес>, следующие периоды: с 06.06.1994г.по 25.06.1994г., с15.01.1995г. по 21.01.1995г., с 20.03.1995г.по 22.03.1995г.,с 13.08.1995г. по 24.08.1995г., с16.10.1995г. по 21.10.1995г.,с 14.03.2005г. по 18.03.2005г., с 13.06.2006г. по19.06.2006г., с 02.05.2008г. по 13.05.2008г., с 06.05.2010г. по 07.05.2010г., с 17.11.2011г. по 19.11.2011г., с 15.12.2011г. по 17.12.2011г.( курсы повышения квалификации); с 03.01.2001г. по 05.01.2001г., с 02.06.2001г. по 21.06.2001г., с 03.11.2001г. по 10.11.2001г.,с 01.06.2002г. по 28.06.2002г.,с 02.11.2002г. по 10.11.2002г., с 05.03.2003г. по 06.03.2003г., с 01.06.2003г.г. по 30.06.2003г., с 16.09.2003г. по 17.09.2003г., с 15.12.2003г. по 17.12.2003г.( учебные отпуска).
Признать право Медведенко Светланы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, на назначение досрочной трудовой пенсии по п.19 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., с первоначальной даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда России в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области, т.е. с 31.10.2013г.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда России в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области назначить и выплачивать Медведенко Светлане Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ уроженке <адрес>, досрочную трудовую пенсию по п.1 пп.19 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с 31.10.2013г.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области в пользу Медведенко Светланы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, судебные расходы в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Г.А. Расколупова.
Решение составлено в окончательной форме 30.04.2014.
Судья
