Решение от 11 июня 2013 года №2-299/2013г.

    Дело №2-299/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2013 года                                                                                                        г.Лебедянь
 
    Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,
 
    при секретаре Шаповаловой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лебедяни гражданское дело по иску Попова А.В. к администрации сельского поселения <данные изъяты> Липецкой области об обязании поставить в очередь на улучшение жилищных условий в категорию инвалидов второй группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
 
УСТАНОВИЛ
 
            Попов А.В. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения <данные изъяты> Липецкой области, в котором просил обязать ответчика поставить его в очередь на улучшение жилищных условий в категорию инвалидов второй группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
            Свои требования мотивирует тем, что он является инвалидом 2 группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании постановления главы администрации <данные изъяты> Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий в льготную очередь инвалидов 2 группы. Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с указанного учета. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал брак с ФИО2 В данном браке у него ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3 и ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО3 Указанные лица являются членами его семьи и проживают с ним по адресу: <адрес>. Даная квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м. В квартире печное отопление, водоснабжения нет, удобства на улице, ремонт отсутствует, бытовые условия квартиры не позволяют в ней проживать, что подтверждается актом обследования. Дочь истца - ФИО3 имеет заболевание и состоит на «Д» учете. У истца и членов его семьи, помимо квартиры, в которой они проживают, в собственности иного жилого помещения нет. Истец неоднократно обращался с заявлением о постановке на очередь на получение жилья, однако ему отказано на незаконных основаниях. Полагает, что с учетом состава его семьи, жилищных условий он должен быть поставлен в очередь на улучшение жилищных условий в категорию инвалидов 2 группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
            Истец Попов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Объяснил, что в 1996 году он был поставлен на учет в администрации <данные изъяты> в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как инвалид второй группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании постановления главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи, состоящей из одного человека, была предоставлена однокомнатная квартира № в <адрес>, жилой площадью 18,3 кв.м. Считает, что данная квартира была предоставлена ему не как инвалиду 2 группы, ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС. Поскольку на момент предоставления квартиры он проживал в гражданском браке с ФИО2, находящейся в тот момент в состоянии беременности, с которой впоследствии ДД.ММ.ГГГГ заключил брак, полагает, что ему должна была быть предоставлена квартира на состав семьи, состоящей из трех человек. В связи с чем, считает, что администрация <данные изъяты> ввела его в заблуждение, незаконно предоставив ему однокомнатную квартиру на состав семьи, состоящей из одного человека и менее установленной нормы жилой площади, предусмотренной инвалиду-чернобыльцу на состав семьи из одного человека. Данную квартиру он впоследствии приватизировал и продал. Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий в связи с неполным обеспечением жилой площадью на состав семьи, состоящей из двух человек. Полагает, что на основании постановления главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ он был незаконно снят с льготной очереди на получение жилья. Считает, что как инвалид второй группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, он жилой площадью обеспечен не был. В настоящее время он со своей семьей проживает в квартире, принадлежащей ему и членам его семьи на праве долевой собственности. Данная квартира находится в аварийном состоянии, в квартире отсутствуют удобства - водоснабжение, газоснабжение, отопление в квартире печное, поблизости с жилым помещением нет магазинов, медицинского пункта, школы. Он неоднократно обращался с заявлениями к ответчику о постановке его в очередь на улучшение жилищных условий как инвалида-чернобыльца, однако ему было отказано на незаконных основаниях со ссылкой, что данное право он уже использовал. Полагает, что с учетом состава его семьи и жилищных условий он должен быть поставлен в очередь на улучшение жилищных условий в категорию инвалидов 2 группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
            Представитель ответчика - администрации сельского поселения <данные изъяты> Липецкой области по доверенности Жильцова Т.А. в судебном заседании исковые требования Попова А.В. не признала. Объяснила, что Попов А.В. в 1996 году администрацией <данные изъяты> Липецкой области был поставлен на учет на улучшение жилищных условий в категорию инвалидов 2 группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании постановления главы администрации <данные изъяты> Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ Попову А.В., как инвалиду 2 группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, на состав семьи, состоящей из одного человека, было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, находящейся в <адрес>. В указанный период Попов А.В. в браке не состоял, детей у него не было. Впоследствии Попов А.В. указанную квартиру приватизировал и продал. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> Липецкой области Попов А.В. был ошибочно поставлен на учет для получения жилья как инвалид-чернобылец, нуждающийся в улучшении жилищных условий, в связи с неполным обеспечением жилой площадью. Постановлением главы администрации <данные изъяты> Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ Попов А.В. был снят с данной льготной очереди в связи с тем, что право на получение жилья по данной льготе он уже использовал. Поскольку действующим законодательством предусмотрено обеспечение инвалидов 2 группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, жилой площадью 1 раз, а Попов А.В. данное право уже использовал, полагает, что его требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Указала, что Попов А.В. не лишен права на обращение с заявлением о постановке на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условиях на общих основаниях.
 
            Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
            В силу ст.3, 4 Закона Липецкой области от 18 августа 2006 г. №318-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (с изменениями и дополнениями на 07.09.2011 года) право на обеспечение жильем имеют инвалиды.
 
            Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или жилищного фонда.
 
            В соответствии с ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
            Частями 1-3 статьи 52 ЖК РФ предусмотрено, чтожилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
            Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
            Согласно ч.3 и 5 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма. Жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека по нормам предоставления.
 
            В соответствии с п.1 ч.13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями на 7 мая 2013 года) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.
 
            В соответствии с п.2 ч.14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями на 7 мая 2013 года), гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.
 
            Из материалов дела следует, что Попов А.В. является инвалидом второй группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, что усматривается из копии удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
 
            Согласно копии постановления главы администрации <данные изъяты> Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади инвалидам-ликвидаторам вследствие Чернобыльской катастрофы в домах № по <адрес> и № по <адрес>» Попову А.В., инвалиду 2 группы, проживающему на частной квартире по адресу: <адрес>, была предоставлена однокомнатная квартира № в <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на состав семьи, состоящей из 1 человека, что подтверждается также копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-78, 66).
 
            Попов А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии №, актовая запись о заключении брака №, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО2 (л.д.8).
 
            Из копии постановления главы администрации <данные изъяты> Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Попов А.В., инвалид вследствие аварии на ЧАЭС, проживающий по адресу: <адрес>, был поставлен на учет в связи с неполным обеспечением жилой площадью согласно Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», состав семьи 2 человека (л.д.79-81).
 
            Копией постановления главы администрации <данные изъяты> Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении граждан их списков нуждающихся в улучшении жилищных условий» подтверждается, что Попов А.В., инвалид-чернобылец снят с льготной очереди в связи с тем, что право на получение жилья по данной льготе он уже использовал (л.д.82-83).
 
            Согласно копиям свидетельств о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, серии I-Р<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями детей являются Попов А.В. и ФИО2 (л.д.9-10).
 
            Из копий выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, №, № следует, что Попову А.В., принадлежит на праве собственности 2/5 доли квартиры №, расположенной в <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство, ФИО2, ФИО3, каждому из них, принадлежит 1/10 доля вышеуказанной квартиры на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принадлежит 1/5 доля данной квартиры на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также справками ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №№, а также свидетельствами о государственной регистрации права серии АГ №, №, №, №, №, № (л.д.29-43).
 
            Копиями справок МУЗ Лебедянская ЦРБ № и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что дети истца - ФИО3 и ФИО3 наблюдаются в детском отделении поликлиники ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» как дети, рожденные от ликвидатора Чернобыльской АЭС (л.д.11).
 
            Из справки администрации сельского совета <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования жилого помещения, проведенного комиссией администрации сельского поселения <данные изъяты>, следует, что в квартире № расположенной в доме № в <адрес>, зарегистрированы и проживают Попов А.В., его жена ФИО2, его дети ФИО3 и ФИО3, в квартире три комнаты, печное отопление, водоснабжение отсутствует, удобства на улице, стены и потолок чернеют, в террасе обвисла обшивка потолка (л.д.22,28).
 
            Попов А.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию сельского поселения <данные изъяты> с заявлениями о постановке на учет его детей в качестве нуждающихся в жилом помещении, как детей ликвидатора ЧАЭС и выделении ему жилищного сертификата на улучшение жилищных условий, что следует из копий его заявлений (л.д.12-13).         
 
            Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что Попов А.В., реализовал свое право на получение жилья как инвалид второй группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которое в соответствии с требованиями п.2 ч.14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предоставляется гражданину только один раз. В связи с чем, его требования о постановке на учет для получения жилья как инвалида 2 группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются незаконными и удовлетворению не подлежат.         
 
            Утверждение истца Попова А.В. о том, что он не был обеспечен жилым помещением как инвалид второй группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также о том, что квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, была предоставлена ему не как инвалиду-чернобыльцу, является голословным и опровергается постановлением главы администрации <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади инвалидам-ликвидаторам вследствие Чернобыльской катастрофы в домах № по <адрес> стройка и № по <адрес>», которым Попову А.В., как инвалиду 2 группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, была предоставлена квартира, находящаяся по адресу: <адрес>.
 
            Довод истца Попова А.В. о том, что администрация <данные изъяты> Липецкой области ввела его в заблуждение, незаконно предоставив ему однокомнатную квартиру на состав семьи, состоящей из одного человека, несмотря на то, что он проживал в гражданском браке с ФИО2, состоящей в тот момент в состоянии беременности, не является основанием для удовлетворения его исковых требований.
 
            Так, из материалов дела следует, что на момент предоставления вышеуказанной квартиры - ДД.ММ.ГГГГ Попов А.В. в браке не состоял, детей у него не было, брак с ФИО2 был заключен им ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная квартира обоснованно была предоставлена Попову А.В. администрацией <данные изъяты> Липецкой области на состав семьи, состоящей из одного человека.
 
            Ссылка истца Попова А.В. на то, что площадь предоставленной ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляла менее установленной законодательством для инвалидов-чернобыльцев нормы жилой площади, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.
 
            Доводы истца Попова А.В. о том, что он проживает с семьей в плохих условиях в квартире, в которой печное отопление, отсутствует водоснабжение, удобства находятся на улице, в квартире отсутствует ремонт, площадь жилого помещения составляет менее учетной нормы на каждого члена семьи, поблизости с жилым помещением нет магазинов, медицинского пункта, школы, его дочь имеет заболевание, состоит на диспансерном учете, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований о постановке его в очередь на улучшение жилищных условий в категорию инвалидов второй группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку в соответствии с п.2 ч.14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, производится один раз, которым Попов А.В. уже воспользовался.
 
            Вместе с тем, указанные обстоятельства не лишают истца права обратиться в соответствующие органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий по иным основаниям.
 
            С учетом изложенного, суд считает необходимым Попову А.В. в удовлетворении исковых требований к администрации сельского поселения <данные изъяты> Липецкой области об обязании поставить его в очередь на улучшение жилищных условий в категорию инвалидов второй группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отказать.
 
            Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                        РЕШИЛ
 
            Попову А.В. в иске к администрации сельского поселения <данные изъяты> Липецкой области об обязании поставить его в очередь на улучшение жилищных условий в категорию инвалидов второй группы по заболеванию, связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отказать.
 
            Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.
 
               Судья                                                                                        Н.В.Коленкина