Решение от 24 декабря 2013 года №2-299/2013

    Дело №2-299/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Туран 24 декабря 2013 года
 
        Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Кужугета К.Б.,
 
    с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Капсаргина И.В.,
 
    при секретаре Монгуш А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Сельское поселение сумон Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва», Республики Тыва и Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Сельское поселение сумон Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» об обязании обеспечить устранение несанкционированных свалок поселения,
 
установил:
 
        И.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Сельское поселение сумон Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва», Республики Тыва и Российской Федерации, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Сельское поселение сумон Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» об обязании обеспечить устранение несанкционированных свалок поселения. В обоснование иска указала, что прокуратурой с привлечением специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований санитарного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. В результате проверки установлено, что в муниципальном образовании «Сельское поселение сумон Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» имеют место несанкционированные свалки по всему периметру в задних дворах домов по ул. Октябрьская с. Суш, за сельским домом культуры с. Суш. Близлежащее поле около свалки захламлено легкими фракциями отходов. Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – федеральный закон) к основным принципам охраны окружающей среды отнесено соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду. В силу ч.1 ст.7 федерального закона и п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. Согласно п.2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. Таким образом, бездействием ответчика по не принятию мер по сбору и вывозу отходов производства и потребления, повлекшим образование несанкционированных свалок, нарушаются нормы законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду. Считает, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поскольку указанное нарушает права не только жителей поселения, но и иных лиц, в том числе временно пребывающих в нем. Кроме того, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Считает, что нарушение интересов Российской Федерации заключается в нарушении единства правового пространства РФ, так как в соответствии с ч.2 ст.4 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство и подлежат обязательному исполнению на территории РФ. Просит обязать ответчика обеспечить устранение несанкционированных свалок поселения, расположенных по всему периметру в задних дворах домов по адресам: Пий-Хемский кожуун, с. Суш, ул. Октябрьская, за сельским домом культуры с. Суш, очистить близлежащее поле около свалки твердых бытовых отходов от легких фракций отходов (бумаги, полиэтиленовых и пластмассовых предметов и др.) в срок не позднее 1 мая 2014 года.
 
        Помощник прокурора Капсаргин И.В. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем.
 
        Представитель ответчика Д. исковые требования прокурора признала в полном объеме, просила рассмотреть дело без ее участия.
 
        Выслушав помощника прокурора Пий-Хемского района Капсаргина И.В., суд приходит к следующим выводам.
 
        В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
        Представитель ответчика признала исковые требования прокурора в полном объеме, о чем указала в заявлении.
 
        Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    Суд принимает признание и.о. главы администрации муниципального образования «Сельское поселение сумон Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» заявленных исковых требований прокурора, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.     
 
    Таким образом, учитывая признание иска ответчиком, суд считает необходимым удовлетворить иск.
 
        Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Иск и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Сельское поселение сумон Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва», Республики Тыва и Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Сельское поселение сумон Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» об обязании обеспечить устранение несанкционированных свалок поселения удовлетворить.
 
        Обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение сумон Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» обеспечить устранение несанкционированных свалок поселения, расположенных по всему периметру в задних дворах домов по адресам: Пий-Хемский кожуун, с. Суш, ул. Октябрьская, за сельским домом культуры с. Суш, очистить близлежащее поле около свалки твердых бытовых отходов от легких фракций отходов (бумаги, полиэтиленовых и пластмассовых предметов и др.) в срок не позднее 1 мая 2014 года.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий К.Б. Кужугет