Дата принятия: 12 июля 2013г.
Номер документа: 2-299/2013
№2-299/2013
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
12 июля 2013 года с.Калтасы
Калтасинский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Александрова Э.Н.,
при секретаре Садретдиновой Р.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора <адрес> к Государственному бюджетному учреждению (ГБУ) Комплексный центр социального обслуживания населения (КЦСОН) <адрес> Министерства труда и социальной защиты населения - отделение социальный приют для детей и подростков,
у с т а н о в и л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению (ГБУ) Комплексный центр социального обслуживания населения (КЦСОН) <адрес> Министерства труда и социальной защиты населения - отделение социальный приют для детей и подростков, о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей, указывая на то, что прокуратурой района совместно с ОГПН <адрес> была организована и проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в отделении социального приюта для детей и подростков данного центра.. В ходе проверки установлено, что вышеуказанный объект ГБУ является объектом с круглосуточным пребыванием людей. По смыслу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
-приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающих террористической опасности;
- приоритет мер предупреждения терроризма;
- минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и т.д.
В ходе проверки в филиале ГБУ РЦ выявлены грубые нарушения пожарной безопасности.
Так, в нарушение п. 7.4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» двери прачечной с пределом огнестойкости менее 0,6 часа.
Люк на кровлю не соответствует требованиям пожарной безопасности, что является нарушением требований таблицы 2 СНиП ДД.ММ.ГГГГ* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Вопреки п. 3.16 СНиП «Общественные здания и сооружения", п. 13.4 НПБ 22-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», п. 12 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" и п. 14.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» на объекте не выведен сигнал о срабатывании систем автоматической пожарной защиты в территориальные подразделения Государственной пожарной службы, в том числе программно – аппаратный комплекс «Стрелец - Мониторинг».
Аналогичные нарушения требований пожарной безопасности выявлены УНД ГУ МЧС России по РБ в ходе проведенной в марте 2012 года проверки, по результатам которой ими выдано предписание об устранении нарушений, однако в связи с их не устранением директор ГУ КЦСОН ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) к административному штрафу в размере 15 000 руб.
В марте 2013 года указанным контрольным органом была проведена повторная проверка в указанном социальном учреждении, и в отношении данного должностного лица снова возбуждено административное дело по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Саитгалина Л.Ф. полностью поддержала исковые требования.
В судебном заседании директор ГБУ КЦСОН <адрес> Республики Башкортостан Министерства труда и социальной защиты населения РБ ФИО3, суду показала, что исковые требования прокурора полностью признает. В <адрес> находится отделение социального приюта для детей и подростков ГБУ КЦСОН который юридическим лицом не является. Вышеуказанные нарушения противопожарной безопасности будут устранены сразу же после финансирования из бюджета.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Судом установлено, что в ходе проведенной проверки прокуратурой района отделения социального приюта для детей и подростков ГБУ КЦСОН <адрес> РБ Министерства труда и социальной защиты населения РБ были выявлены грубые нарушения пожарной безопасности.
Так, в нарушение п. 7.4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» двери прачечной с пределом огнестойкости менее 0,6 часа.
Люк на кровлю не соответствует требованиям пожарной безопасности, что является нарушением требований таблицы 2 СНиП ДД.ММ.ГГГГ* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Вопреки п. 3.16 СНиП «Общественные здания и сооружения", п. 13.4 НПБ 22-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», п. 12 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" и п. 14.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» на объекте не выведен сигнал о срабатывании систем автоматической пожарной защиты в территориальные подразделения Государственной пожарной службы, в том числе программно – аппаратный комплекс «Стрелец - Мониторинг».
Аналогичные нарушения требований пожарной безопасности выявлены УНД ГУ МЧС России по РБ в ходе проведенной в марте 2012 года проверки, по результатам которой ими выдано предписание об устранении нарушений, однако в связи с их не устранением директор ГУ КЦСОН ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) к административному штрафу в размере 15 000 руб.
В марте 2013 года указанным контрольным органом была проведена повторная проверка в указанном социальном учреждении, и в отношении данного должностного лица снова возбуждено административное дело по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ №), граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 1 ФЗ №, нормативными документами по пожарной безопасности являются, в том числе СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятые постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.
В ст. 37 ФЗ № закреплено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включать первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Несмотря на большое количество нарушений требований пожарной безопасности, из регионального бюджета практически не поступало денежных средств на устранение вышеизложенных нарушений действующего федерального законодательства.
Таким образом, своевременное и эффективное не устранение нарушений пожарной безопасности, отсутствие условий в помещении для эвакуации лиц или тушения очагов возгорания, может повлечь гибель людей, в случае возникновения пожара или иных чрезвычайных происшествий, в том числе террористического характера.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о полном удовлетворении требований прокурора, поскольку они обоснованным и основаны на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора <адрес> к Государственному бюджетному учреждению (ГБУ) Государственному бюджетному учреждению (ГБУ) Комплексный центр социального обслуживания населения (КЦСОН) <адрес> Республики Башкортостан Министерства труда и социальной защиты населения - отделение социальный приют для детей и подростков, удовлетворить.
Обязать Государственное бюджетное учреждение (ГБУ) Государственному бюджетному учреждению (ГБУ) Комплексный центр социального обслуживания населения (КЦСОН) <адрес> Республики Башкортостан Министерства труда и социальной защиты населения - отделение социальный приют для детей и подростков, устранив нарушения правил пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.
Судебное решение направить в Калтасинский РО УФССП России по <адрес> для принудительного исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись
