Решение от 20 мая 2013 года №2-299/2013

    Дело № 2-299/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт. Промышленная 20 мая 2013 года
 
    Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Земсковой Т.А., с участием представителя истца – помощника прокурора Промышленновского района Антонова А.В., представителя третьего лица – отделения ГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому району Пушнова Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленновского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к Горбунову В. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к Горбунову В. В. о прекращении действия права на управление транспортным средством.
 
    Требования прокурора мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Горбунов В. В. имеет водительское удостоверение № <.....> на право управления транспортными средствами категории «<.....>» от <.....> при наличии у него заболевания, препятствующего возможности управления им транспортными средствами.
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, отнесены к задачам безопасности дорожного движения.
 
    Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст. 28 названного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 (ред. 23.09.2002) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Предусмотрено, что лица, страдающие указанными в нем заболеваниями, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
 
    Согласно ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Частью 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
 
    В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Согласно ч.2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Частью 1 ст. 28 названного Закона предусмотрено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения права на управление транспортным средством.
 
    Горбунов В.В. с <.....> состоит на учете у нарколога с диагнозом «<.....>». <.....> привлекался к административной ответственности по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ за потребление наркотических средств без назначения врача.
 
    Допуск к управлению транспортными средствами имеет с <.....>.
 
    На данный момент Горбунов В.В. в силу своего состояния не имеет права управлять транспортным средством, в связи с чем необходимо прекратить его право на управление транспортными средствами, по выданному ему <.....> водительскому удостоверению <.....>, категории «<.....>».
 
    Управление транспортным средством при наличии соответствующих заболеваний создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
 
    Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Горбунова В. В., <.....> г.р., в связи с наличием у него противопоказаний к управлению транспортными средствами.
 
    В судебном заседании представитель истца Антонов А.В. полностью поддержал заявленные исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования просил удовлетворить.
 
    Ответчик Горбунов В.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просил рассмотрение дела отложить.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца – отделения ГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому району Пушнов Е.О. в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержал полностью.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель О.Я.В. пояснила, что работает врачом – наркологом в МУЗ ЦРБ «Районная поликлиника» и что действительно Горбунов В.В. состоит с <.....> года на учете у нарколога в связи с тем, что страдает синдромом зависимости <.....>.
 
    Выслушав представителя истца и третьего лица, свидетеля, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора Промышленновского района законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов общества и государства, неопределённого круга лиц.
 
    Судом достоверно установлено, что ответчик Горбунов В. В., <.....> года рождения, согласно справке МБУЗ ЦРБ от <.....> страдает синдромом зависимости <.....> (л.д. 7). <.....> привлекался к административной ответственности по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ за потребление наркотических средств без назначения врача.
 
    Также ответчик Горбунов В.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<.....>», выданное <.....> серии <.....>.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами устанавливается федеральным законом.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    Ответчик Горбунов В.В. согласно справке МБУЗ ЦРБ от <.....> страдает синдромом зависимости от опиатов 2 стадии.
 
    В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Таким образом, из закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик Горбунов В. В., не может быть допущен к управлению транспортными средствами, поскольку он имеет согласно справке МБУЗ ЦРБ от <.....> синдром зависимости от опиатов 2 стадии, а наличие данного заболевания в силу закона запрещает его допуск к управлению транспортными средствами в связи с наличием у ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами.
 
    Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения на имя Горбунова В. В. на право управления транспортными средствами категории «<.....>», выданного <.....> серии <.....>.
 
    В соответствии требованиями с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 193-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Промышленновского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к Горбунову В. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить полностью.
 
    Прекратить действие права Горбунова В. В., <.....> года рождения, уроженца <.....>, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению категории «<.....>», серии <.....>, выданному <.....> отделением ОГИБДД Отдела МВД России по <.....>.
 
    Взыскать с Горбунова В. В. в местный бюджет государственную пошлину в размере <.....> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня его оглашения.
 
    Судья Е.И. Коробкова