Решение от 24 апреля 2014 года №2-298/2014

    №2-298/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 апреля 2014 г. г. Жердевка
 
    Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Власова А.В.,
 
    при секретаре Мухортовой Е.Г.,
 
    с участием прокурора Гридневой О.Б.,
 
    представителя ответчика – главы администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района тамбовской области Чернобровкина А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жердевского района Тамбовской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по внесению ГТС на учет в качестве бесхозяйственного имущества в реестр муниципальной собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Жердевского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по внесению ГТС на учет в качестве бесхозяйственного имущества в реестр муниципальной собственности.
 
    В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией сельсовета требования законодательства о безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.
 
    В соответствии со ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 № 117 - ФЗ, «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций (за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения), предусмотренных ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
 
    Согласно п.п.8,23 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Таким образом, бездействие администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области по не внесению ГТС (пруда), расположенного на территории Шпикуловского сельсовета д.Лебедевка Жердевского района на учет в качестве бесхозяйственного имущества в реестр муниципальной собственности приводит к его ненадлежащему содержанию, разрушению, что может оказать негативное влияние на окружающую природную среду и может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, а также противоречит требованиям законодательства.
 
    Заместитель прокурора Жердевского района Гриднева О.Б. иск поддержала, настаивает на его удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика глава администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Чернобровкин А.В. иск признал, пояснив, что ГТС на учет в качестве бесхозяйного имущества не поставлено. Проводятся мероприятий по постановке ГТС на учет. Направлены запросы о получении необходимых документов для регистрации. Своевременно ГТС не поставлена на учет, поскольку присваивался новый адрес.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Донского бассейнового водного Управления Барсуков В.П. в суд не явился, в письменном заявлении просит рассматривать дело в отсутствие представителя. По существу иска не возражает (л.д.17,57).
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор Жердевского района вправе обратиться в суд с данным иском, в интересах неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций (за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения), предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
 
    Согласно п.п. 8, 23 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    В силу п.1., п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Пунктом 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580) установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    Согласно подп. 5 п. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    Согласно сведений Донского Бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов гидротехническое сооружение (пруд), расположенный <адрес> (л.д.23-25).
 
    Согласно вписки из ЕГРП сведений о бесхозяйном имуществе ГТС пруда на балке, впадающей в <адрес> в реестре отсутствуют (л.д.21)
 
    В судебном заседании установлено, что администрация Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области с заявлением о постановке на учет ГТС пруда в Росреестр по Тамбовской области не обратилась.
 
    Глава сельсовета Чернобровкин А.В. иск признает, что соответствует указанным выше нормам закона. Отсутствие у ответчика необходимых документов не может расцениваться как своевременно исполнение обязанностей по постановке на учет бесхозяйного имущества. У ответчика было достаточно времени для исполнения своих обязанностей.
 
    Суд приходит к выводу, что разумный срок для исполнения решения суда, с учетом получения документов, необходимых для регистрации ГТС составляет три месяца. Представитель ответчика пояснил, что данный срок позволит зарегистрировать бесхозяйное имущество.
 
    При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Жердевского района тамбовской области удовлетворить.
 
    Признать бездействие незаконным и возложить на администрацию Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества ГТС пруда на балке, впадающей в <адрес>, местоположение: <адрес>, назначение: поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, параметры (характеристики): плотина насыпная земляная, длина плотины – 70 м, ширина гребня – 6 м, высота плотины – 5 м, заложение откосов: верхового – 1:3, низового – 1:2, водосборное сооружение – донный водоспуск d 600мм, класс капитальности основного сооружения – IV, год ввода в эксплуатацию – 1973.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Жердевский районный суд.
 
Председательствующий А.В. Власов