Решение от 10 июля 2014 года №2-298/2014

    Дело № 2-298/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бея, Бейский район, Республики Хакасия 10 июля 2014 года
 
    Бейский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,
 
    при секретаре Александровой Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишнивецкой И.А. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Бейском районе Республике Хакасия о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, обязании ответчика о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию и включении периодов работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, мотивируя требования тем, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бейском районе РХ от ДД.ММ.ГГГГ №, истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы в должности воспитателя в Новотроицком детском комбинате, в должности учителя истории и физкультуры, а также нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Истица является педагогическим работником и считает, что специального стажа дающего право на получение пенсии у нее достаточно. Отказ пенсионного фонда в части отказа включения в стаж период работы в должности учителя истории и физкультуры, был оформлен на основании представленных приказов, в которых была допущена неточность в наименовании ее должности с < > года. В оспариваемый период с < > года по настоящее время она работает в должности учителя технологии и социального педагога, а учителем истории и физкультуры она работала по < > год, что отражено в ее трудовой книжке и подтверждено приказами. Уточнив исковые требования, просит суд признать право на досрочную трудовую пенсию не с момента подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, а с ДД.ММ.ГГГГ, именно с указанной даты с учетом включения в стаж оспариваемых периодов работы у нее возникнет право на льготную пенсию т.е.< > лет. Просит обязать ответчика включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя в Новотроицком детском комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии и социального педагога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    В судебном заседании истица Вишнивецкая И.А. на удовлетворении уточненных заявленных исковых требований настаивает, просит суд, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, и включить указанные в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, суду пояснила, что работая в Новотроицком детском комбинате в должности воспитателя, она фактически осуществляла педагогическую деятельность, детский комбинат фактически осуществляет функции детского сада. Считает, что работа в должности учителя технологии, также подлежит включению в льготный стаж, так как, несмотря на то, что она работала на неполную ставку, она все равно осуществляла педагогическую деятельность в сельской местности. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Бейском районе РХ Беглянов А.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, направив в суд отзыв на исковое заявление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Вишнивецкая И.А. обратилась в ГУ-УПФР в Бейском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Комиссия по реализации вопросов реализации пенсионных прав граждан своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала ей в назначении пенсии по причине с недостаточностью (менее 25 лет) специального трудового стажа. При определении права на досрочную трудовую пенсию применяется Постановление
Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии со ст. 27 «Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004
г. №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за
период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования. Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года -10 месяцев-29 дней; в должности воспитателя Новотроицкого деткомбината не засчитаны в специальный трудовой стаж т.к. не выполнены требования п.З Правил от 29.10.2002 г. №781. согласно которого периоды работы засчитываются в специальный трудовой стаж при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.- 1.14. раздела «Наименование учреждений». Периоды работы в должности учителя
истории и физкультуры в Новониколаевской основной школе не засчитаны в специальный
трудовой стаж т.к. не выполнены требования п. 4 Правил от 29.10.2002 г. №781. То есть
периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, за считываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды норм рабочего времени (педагогической илиучебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Согласно п. 6 правил №781 Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1,1. раздела «Наименовании учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В связи с тем что, ДД.ММ.ГГГГ Новониколаевская основная школа стала филиалом МОУ Бейская общеобразовательная школа-интернат, и стала относиться к наименованию списка учреждений № 1.2 должны выполнятся требования п.4 списка №781 (норма рабочего времени за ставку заработной платы). Ставка социального работника не подлежит включению в специальный стаж т.к. согласно п. 11 правил №781. Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка. Периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный трудовой стаж т.к. не выполнена норма п. 5 Правил от 11.07.2002 г. №516. Указанные периоды включаются в специальный трудовой стаж в календарном порядке в том случае, если работа выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. В связи с отсутствием специального трудового стажа необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173. просит в удовлетворении иска Вишнивецкой И.А. отказать.
 
    Представитель третьего лица Управления образования муниципального образования Бейский район и представитель истицы Т.М. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствии.
 
    Согласно ч.2 ст.6 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
 
    В соответствии с Конституцией РФ, Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173 –ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
 
    Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Заслушав истицу, проверив материалы дела, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.
 
    Согласно трудовой книжки Вишнивецкой И.А., истица начала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ году, на основании записи № от ДД.ММ.ГГГГ принята в Новониколаевскую восьмилетнюю школу учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (запись № 2). Из записи № и № следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята в д/сад в качестве воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в Бейское Районо. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом воспитателем в Н-Троицкий деткомбинат, проработала до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями № 5 и 6. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в Н-Троицком детском саде. Согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физкультуры и истории в Новониколаевскую основную школу. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве социального педагога и учителя технологии по настоящее время Периоды работы подтверждаются приказами. Таким образом в судебном заседании достоверно установлено, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица состоит в должности учителя технологии и социального педагога, в должности учителя физкультуры и истории истица состояла до < > года, в связи с чем, оспариваемые периоды в должности учителя физкультуры и учителя истории указаны в решении УПФ в Бейском районе ошибочно, что не оспаривается сторонами.
 
    Фамилия Вишнивецкая присвоена истице после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
 
    Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что комиссия решила отказать Вишнивецкой И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ Итого не засчитано в специальный стаж 7 лет 4 месяца 9 дней, в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя в Новотроицком детском комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как установлено в судебном заседании в должности учителя технологии и социального педагога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации. На дату обращения истицы к ответчику, в специальный стаж засчитано 17 лет 7 месяцев 16 дней.
 
    Судом установлено, что Бейский районный отдел народного образования переименован в Бейский районный отдел образования на основании Постановления администрации < > района № от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии был также переименован в Управление образования администрации муниципального образования Бейский район, на основании Постановления администрации муниципального образования Бейский район № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на основании Постановления администрации МО Бейский район № от ДД.ММ.ГГГГ Управление образования администрации МО Бейский район переименован в Управление образования Администрации Бейского района Республики Хакасия, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ которая подтверждает, что истица работала в Новотроицком деткомбинате в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОНО от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОНО от ДД.ММ.ГГГГ №) и в Новотроицком детском саду в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОНО от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОО от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    Суд принимает во внимание, Новониколаевская восьмилетняя школа в < > году, зарегистрирована как муниципальное общеобразовательное учреждение Новониколаевская основная общеобразовательная школа ( Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Бейский район «О присвоении статуса «базовая школа» муниципальному образовательному учреждению Бейской образовательной школе – интернате среднего (полного) общего образования» МОУ Новониколаевская ООШ была реорганизована путем присоединения к МОУ Бейской образовательной школе – интернате среднего (полного) общего образования. Впоследствии на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Новониколаевская ООШ переименована в филиал МБОУ Бейской ОШИ Новониколаевская ООШ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в филиале МБОУ Бейской образовательной школы – интерната среднего (полного) общего образования Новониколаевской основной общеобразовательной школе в качестве учителя. Её нагрузка в учебном году составляла: в < >-< > -18 часов, 1 ставка; < >-< > – 21 час, 1,17 ставки; в < >-< >. – 18 часов, 1 ставка; в < >-< >. – 18 часов, 1 ставка; < >-< >. 4 часа (0,22 ставки) и 1 ставка социального педагога; < > -< >. 4 часа (0,22 ставки) и 1 ставка социального педагога; < >-< >. 4 часа (0,22 ставки) и 1 ставка социального педагога; < >-< >. 4 часа (0,22 ставки) и 0,5 ставки социального педагога, 18 часов (0,5 ставки) воспитателя, и 1 час внеурочной деятельности согласно ФГОС; < >-< >. 4 часов (0,22 ставки) и 0,5 ставки социального педагога, 18 часов (0,5 ставки) воспитателя, и 1 час внеурочной деятельности согласно ФГОС; < >-< >. 6 часов (0,33 ставки) и 0,5 ставки социального педагога, 18 часов (0,5 ставки) воспитателя, и 2 часа внеурочной деятельности согласно ФГОС; < >-< >. 7 часов (0,39 ставки) и 0,5 ставки социального педагога, 18 часов (0,5 ставки) воспитателя, и 2 часа внеурочной деятельности согласно ФГОС, что также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №
 
    За указный период трудовой деятельности истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Педагогическая нагрузка также подтверждается объяснениями заведующей филиала Л.А., а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки Республики Хакасия, Вишнивецкая И.А. работающая в должности учителя технологии в филиале МБОУ «Бейская общеобразовательная школа – интернат Новониколаевская основная общеобразовательная школа» соответствует занимаемой должности.
 
    Суд принимает во внимание, что предметом деятельности МБДОУ «Новотроицкий детский сад «Солнышко» является реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования и обеспечение воспитания детей. Основной целью является всестороннее формирование личности ребенка с учетом его физического, психического развития, индивидуальных возможностей и способностей, обеспечение готовности к школьному обучению, что подтверждается Уставом Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Новотроицкий детский сад «Солнышко»».
 
    Как следует из должностной инструкции воспитателя, основной функцией его является воспитание детей, обеспечение охраны жизни и здоровья обучающихся воспитанников во время образовательного процесса.
 
    Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждаются свидетельствами, удостоверениями о повышении квалификации: свидетельство №, курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; удостоверение № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.2006г.; удостоверение № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Справка выданная управлением образования МО Бейский район от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что за Вишнивецкой И.А. действительно в периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в спорные периоды страховые взносы были начислены и перечислены полностью.
 
    Из паспортных данных следует, что истица зарегистрирована по <адрес>.
 
    Доводы истицы о том, что она работает в должности социального педагога и учителя технологии, подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого Вишнивецкая И.А. назначена на должность социального педагога 1 ст. учителя технологии с нагрузкой 4 часа с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет в сельской местности.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    В силу статьи 7 указанного закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Разрешая требования истицы о включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, суд руководствуется требованиями пункта 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Судом достоверно установлено, что за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, в полном объеме.
 
    Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в силу п.3 ст.108 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается обучение в школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации и данный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием периода.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    На основании изложенного, доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью необоснованны, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности.
 
    Разрешая требования истицы о включении периода работы в должности воспитателя в Новотроицком деткомбинате, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.23 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, в том числе дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
 
    Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Вишнивецкая И.А., принята переводом в Новотроицкий деткомбинат воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается записью № в трудовой книжке. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Вишнивецкая И.А. уволена с должности воспитателя из Н-Троицкого д/с с ДД.ММ.ГГГГ года. При этом суд принимает во внимание, что согласно справке выданной администрацией Новотроицкого сельсовета №, с < > года на территории Новотроицкого сельсовета была создана централизованная бухгалтерия, которая производила начисление зарплаты по дошкольному образовательному учреждению, которое в разное время именовалось либо детским садом, либо деткомбинатом.
 
    Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
 
    Таким образом, в указанном Списке, действующем в настоящее время, действительно, не содержится наименование учреждения "детский комбинат".
 
    Однако, согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 12).
 
    Таким образом, при рассмотрении вопроса о наличии специального стажа, необходимого для назначения пенсии, помимо действующего законодательства, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, действовавшими в период осуществления истцом трудовой деятельности и формирования стажа для назначения трудовой пенсии.
 
    Ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды истица работала воспитателем в детских дошкольных учреждениях и осуществляла педагогическую деятельность.
 
    Согласно разделу 924003 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г., к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
 
    Довод стороны ответчика о том, что законодательством не предусматривалось такое наименование детского дошкольного учреждения как "детский комбинат", не может быть принят во внимание, учитывая, что пенсионное законодательство предусматривало, что право на назначение льготной пенсии дает работа детских дошкольных учреждениях всех типов, в том числе учреждениях, совмещающих в себе функции детских яслей и детских садов, к которым и относились детские комбинаты.
 
    Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.
 
    Суд считает, отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Бейском районе РХ о включении периодов работы в Новотроицком деткомбинате в должности воспитателя в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии не обоснованным, поскольку в соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, установлено, что в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, наименование должности «воспитатель» предусмотрено тарифно-квалификационной характеристикой по педагогическим должностям без уточнения профиля работы, преподаваемого предмета или конкретного рабочего места, а также судом достоверно установлено, что истица работая воспитателем в Новотроицком комбинате, выполняла все функции воспитателя детского учреждения для детей, при этом суд принимает во внимание, что при увольнении значится, что истица уволена с детского сада, а не деткомбината, при этом никакого переименования не было, кроме того указание кадрового работника в трудовой книжке детский сад и детский комбинат не изменило её должностных обязанностей и не повлияло на осуществление педагогической деятельности.
 
    С учётом правовой позиции Конституционного суда РФ по подобным вопросам, суд считает, что в не зависимости от наименования и принадлежности учреждения для детей, работая воспитателем в Новотроицком детском комбинате истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, и, следовательно имеет право на досрочную пенсию в соответствии подпунктом 10, п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Оценивая доводы истицы о периоде ее работы в должности учителя технологии, суд также принимает во внимание справку № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой истица с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя физкультуры и истории, с < > года в качестве социального педагога и учителя технологии.
 
    Согласно должностной инструкции учителя технологии, учитель назначается и освобождается от должности директором школы. Основными направлениями деятельности учителя технологии являются, обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета и возраста учащихся второй и третьей степени обучения. Учитель технологии выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого – физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета.
 
    Из Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения Бейская общеобразовательная школа – интернат среднего (полного) общего образования, следует, что оно создано администрацией Бейского района РХ для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Учреждение является юридическим лицом, имеет филиалы, в том числе Филиал Муниципального бюджетного образовательного учреждения Бейской общеобразовательной школы – интерната Новониколаевская основная общеобразовательная школа, место нахождение которого, Республика Хакасия, Бейский район, село Новониколаевка, ул.Мира, 62. Предметом деятельности является: образовательная деятельность.
 
    Согласно Устава Муниципального общеобразовательного учреждения Новониколаевская основная общеобразовательная школа, учредителем учреждения является Администрация муниципального образования Бейский район. Пунктом 2.1. установлено, что основными целями Учреждения является формирование общей культуры обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптации к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ выпускниками, воспитание у обучающихся гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование навыков и привычек здорового образа жизни. Учреждение реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего образования.
 
    Судом достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Вишневецкая работала в должности учителя технологии с нагрузкой 4 часа в общеобразовательной школе расположенной в сельской местности, независимо от ее организационно-правовой формы в связи с чем, указанный период работы истицы подлежит включению в педагогический стаж не зависимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    В силу ст.19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истица обратилась к ответчику за назначением на досрочную трудовую пенсию ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд считает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с учетом включения в стаж оспариваемых период возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, требования истицы об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с даты возникновения права, с учетом ее обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме < > рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
Р е ш и л:
 
    Заявленные исковые требования Вишнивецкой И.А. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Бейском районе Республике Хакасия о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, обязании ответчика о включении периодов работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Признать за Вишнивецкой И.А. право на получение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Бейском районе РХ включить Вишнивецкой И.А. периоды :
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя в Новотроицком детском комбинате;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя технологии и социального педагога;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    - в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет на льготных основаниях.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Бейском районе РХ назначить Вишнивецкой И.А. досрочную трудовую пенсию на льготном основании с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бейскому району Республики Хакасия в пользу Вишнивецкой И.А. государственную пошлину в сумме < > рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Бейский районный суд.
 
    Судья Бейского районного суда О. Ю. Сорогина.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 15.07.2014 года.