Решение от 13 июня 2013 года №2-298/2013г.

    № 2-298/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 июня 2013 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
 
    при секретаре Шиловой Н.С.,
 
    с участием истца Шама Е.А.,
 
    старшего помощника Бежецкого межрайонного прокурора Григорьевой Е.В.,
 
    представителя органа опеки и попечительства по доверенности ТОСЗН Бежецкого района Быстровой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в интересах Шама Е.А. к администрации Бежецкого района Тверской области об обязании предоставить Шаму Е.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Шама Е.А. к администрации Бежецкого района об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством. В иске указано, что Бежецкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите детей, оставшихся без попечения родителей, в результате которой установлено, что Шам Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей-сирот. Одинокая мать Шам С.Ю. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно распоряжению ТОСЗН Бежецкого района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ. несовершеннолетний Шам Е.А. определен в государственное детское учреждение.
 
    Постановлением главы Бежецкого района от ДД.ММ.ГГГГ. № Шам Е.А. поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учетный № № в едином списке, учетный № в списке детей-сирот.
 
    Согласно свидетельству об уровне квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ Шам Е.А. обучался в ГБОУ НПО ПУ № п. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. закончил обучение, вернулся в г. <адрес>.
 
    Являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имея закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждении профессионального образования, вынужден проживать на чужой жилплощади.
 
    Прокурор просил обязать администрацию Бежецкого района Тверской области предоставить Шаму Е.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.
 
    В судебном заседании старший помощник Бежецкого межрайонного прокурора Григорьева Е.В. исковые требования поддержала.
 
    Истец Шам А.Е. заявленные прокурором требования поддержал.
 
    Представитель ответчика администрации Бежецкого района Шандина О.В. в судебное заседание не явилась. В дело представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель органа опеки и попечительства Быстрова Н.А. дала аналогичные отзыву объяснения по существу иска исковые требования считала обоснованными.
 
    Представитель третьего лица Министерства финансов Тверской области Носков Д.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах неявки и не просил об отложении дела.
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, заключение представителя органа опеки и попечительства, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом формами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п.п. 1, 3, 7, 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом1 настоящей статьи.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
    Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений категориям граждан, устанавливается Правительством Тверской области.
 
    В соответствии с Порядком предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда (утвержден Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 г. № 62-пп) по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область.
 
    Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет (п.п. 2 п. 3 Порядка).
 
    Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законом.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области
государственными полномочиями Тверской области
по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.
 
    Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении Шам Е.А.родился ДД.ММ.ГГГГв г. <адрес> области, его матерью указана Шам С.Ю., отцом - Шам А.В., запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Из справки отдела ЗАГС о рождении № сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
 
    Согласно повторно выданному свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., Шам С.Ю. умерла ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> области, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Распоряжением начальника Территориального отдела социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ. Шам Е.А. признан оставшимся без попечения родителей и определен в государственное детское учреждение.
 
    Согласно постановлению главы Бежецкого района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шам Е.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    В соответствии с Постановлением главы Бежецкого района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении жилищных вопросов»Шам Е.А. поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учетный № в едином списке, учетный № в списке детей-сирот.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Шама Е.А. на объекты недвижимого имущества.
 
    Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания, Шам Е.А. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. ГБОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище № №» подтверждается, что на основании приказа № от <адрес>. Шам Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. обучался в ПУ-№ по очной форме и был принят на полное государственное обеспечение.
 
    Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. Шаму Е.А. по окончании ГБОУ «Профессиональное училище № №» присвоена квалификация лесовод третьего разряда.
 
    С 01 января 2013года вступили в действие изменения в ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996, согласно ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
Поскольку право на предоставление жилого помещения истцом до дня вступления данного закона в законную силу реализовано не было, следовательно, ответчик обязан предоставить истцу однократно благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
    С учётом изложенного и установленных обстоятельств по делу, по достижении истцом возраста 18 лет, а в последующем с даты окончания учебного заведения, т.е. с 15.02.2013 г. у ответчика возникла обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в соответствии с приведённым законодательством. Предъявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    требования Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить:
 
    обязать администрацию Бежецкого района Тверской области предоставить Шаму Е.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 13.06.2013 г.
 
    Председательствующий Л.Т. Зеленина