Решение от 31 мая 2013 года №2-298/2013

    Дело № 2-298/2013
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    31 мая 2013 года г. Долинск
 
    Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
 
    Председательствующего судьи - Савиновой О.П.
 
    При секретаре - Самолетовой Т.А.
 
    с участием помощника Долинского городского прокурора Окуневой К.Д., представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Чайкиной Т.Н., действующей на основании доверенности от 09 января 2013 года № 1
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску Долинского городского прокурора в интересах Российской Федерации, истец- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Агат-Сервис» о возложении обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 4 квартал 2011 года и 1,2,3 и 4 кварталы 2012 года и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 4 квартал 2011 года и 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Долинский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, истец - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Сахалинской области (далее ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району) с иском к ООО «Агат-Сервис» о возложении обязанности в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Сахалинской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 4 квартал 2011 года и 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 4 квартал 2011 года и 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года. В обоснование иска указано, что по результатам проверки, проведенной Долинской городской прокуратурой по обращению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ, установлено, что ответчик зарегистрирован в УПФР по Долинскому району Сахалинской области в качестве страхователя и в нарушение требований п.п. 2,3 ст.10, ч. 1 п. 9 ст. 15 и п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования» не представил отчетность за 4 квартал 2011 года и 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года, которая должна была быть представлена не позднее 15 февраля 2012 года, 15 мая, 15 августа, 15 ноября 2012 года и 15 февраля 2013 года соответственно.
 
    ООО «Агат-Сервис» извещалось о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, однако конверт возвращен с отметкой Узла связи «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
    С учетом требований, установленных ст. 119 ГПК РФ, общество считается надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Поскольку ответчик в судебное заседание не прибыл, не представил суду уважительные причины неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд с учетом мнения лиц, прибывших в судебное заседание, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.
 
    В судебном заседании прокурор Окунева К.Д. и представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по доверенности Чайкина Т.Н. на удовлетворении иска настаивали и просили заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.
 
    Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Агат-Сервис» 06 марта 2008 года зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Сахалинской области в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам за № 074-005-90640.
 
    Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования» установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны: представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    Судом достоверно установлено, что ООО «Агат-Сервис» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, однако в нарушение указанных положений закона свою обязанность по представлению в ГУ УПФР по Долинскому району до 15 февраля 2012, 15 мая, 15 августа, 15 ноября 2012 года и 15 февраля 2013 года расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2011 года и 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года не исполнило.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ст.ст. 1,15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - юридические лица. Страхователь обязан в установленный срок представить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.
 
    На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Частью 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Однако ответчик в нарушение вышеприведенных положений закона не предоставил в ГУ УПФР по Долинскому району Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 4 квартал 2011 года и 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года.
 
    Непредставление ООО «Агат-Сервис» в установленный законом срок расчетов по начисленными уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 4 квартал 2011 года и 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года и сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 4 квартал 2011 года и 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
 
    Поскольку ООО «Агат-Сервис» в установленные законом сроки не представлены расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 4 квартал 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 4 квартал 2011 года, 1,2, 3 и 4 кварталы 2012 года, и на день рассмотрения дела обязанность по представлению этих сведений не выполнена, суд находит требования Долинского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Суд также считает, что двухнедельный срок, указанный в исковом заявлении, в течение которого ответчик обязан предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району расчет по начисленными уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 4 квартал 2011 года и 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 4 квартал 2011 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года разумный и достаточный для исполнения возложенной на ответчика обязанности.
 
    Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
 
    В силу п. п. 3 п. 1 указанной статьи при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для организаций - 4 000 рублей.
 
    Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Так как Долинский городской прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика.
 
    При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета МО ГО «Долинский», суд руководствуется размером государственной пошлины, установленным подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ для организаций, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку прокурором иск был заявлен в интересах Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 234-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Агат-Сервис» обязанность предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на работающих лиц за 4 квартал 2011 года и 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих лиц за 4 квартал 2011 года и 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012 года.
 
    Взыскать с ООО «Агат - Сервис» государственную пошлину в доход местного бюджета МО ГО «Долинский» в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий - О.П. Савинова