Дата принятия: 16 декабря 2013г.
Номер документа: 2-298/2013
Дело № 2- 298/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«16» декабря 2013г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Агеева А.В.,
истца Огоньковой Г.А.,
третьего лица на стороне истца Огоньковой И.Н.,
представителя ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Тройникова А.А.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Огоньковой Г.А. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большесельского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах Огоньковой Г.А. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении ей с учетом членов ее семьи благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящегося в черте с.Варегово Большесельского района Ярославской области.
В обоснование требований прокурор указывал, что Огонькова Г.А. является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 31,3 кв м.
В указанном жилом помещении совместно с Огоньковой Г.А. зарегистрированы по месту жительства и проживают члены её семь: дочь Огонькова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетний внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В квартире также проживают без регистрации по месту жительства супруг истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанный жилой дом является непригодным для проживания на основании акта № от 16.10.2008 г. и заключения № от 16.10.2008 г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 08.08.2008г. №. В ходе обследования комиссией был установлен значительный износ строительных конструкций жилого дома (трещины фундамента, износ 75 процентов, поражение стен гнилью, износ 75 процентов, перекос перегородок, износ 65 процентов, прогибы балок, износ 70 процентов, гнилостность лаг, износ 60 процентов, поражение оконных рам и дверных заполнений гнилью, износ 70процентов).
Указанный дом включен в реестр ветхого и аварийного муниципального жилого фонда Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
После признания жилого дома непригодным для проживания ответчиком меры по расселению истца и членов ее семьи в другое жилое помещение не принимались.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ Огонькова Г.А., проживающая в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащем реконструкции или ремонту, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность предоставить Огоньковой Г.А. и членам ее семьи жилое помещение следует возложить на орган местного самоуправления - Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
В судебном заседании прокурор Прокуратуры Большесельского района Ярославской области Агеев А.В. поддержал предъявленные исковые требования, уточнил их, просил суд обязать ответчика предоставить Огоньковой Г.А. с учетом членов ее семьи: дочери Огоньковой И.Н. и внука ФИО4 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, поскольку супруг истца ФИО5 и дочь ФИО6 в спорном жилом помещении в настоящее время не проживают, имеют регистрацию по месту жительства в других жилых помещениях.
Истец Огонькова Г.А. в судебном заседании поддержала предъявленные в ее интересах прокурором района исковые требования, пояснила, что имеет право на предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, в черте с.Варегово Большесельского района Ярославской области. Занимаемое ею и членами ее семьи Огоньковой И.Н. и ФИО4 жилое помещение непригодно для проживания, фундамент дома №, расположенного по адресу: <адрес>, имеет просадки, потолочные балки в квартире провисли, потолочные перекрытия, оконные рамы подвержены гнилостным изменениям. Супруг истца ФИО5 и дочь ФИО6 в настоящее время в указанном жилом помещении не проживают, регистрации по месту жительства по данному адресу не имеют.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца Огонькова И.Н., являющаяся также законным представителем несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поддержала предъявленные исковые требования, пояснила, что занимаемое ими жилое помещение в течение длительного периода времени является непригодным для проживания, потолочные балки провисли, подоконники подвержены гнилостным изменениям, туалет в жилом доме отсутствует.
Представитель ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Глава Администрации поселения Тройников А.А., действующий согласно Уставу, в судебном заседании исковые требования признал, не оспаривал право истца и членов ее семьи на предоставление им вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, пояснил, что Огонькова Г.А. с 29.10.1982г. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, у Администрации поселения в настоящее время не имеется возможности предоставить Огоньковой Г.А. жилое помещение по договору социального найма в связи с отсутствием средств местного бюджета и свободных жилых помещений.
Представители третьих лиц на стороне ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамента строительства Ярославской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежаще.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая признание иска представителем ответчика и признание его судом согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, предъявленные в интересах Огоньковой Г.А., уточненные в судебном заседании, подлежат удовлетворению.
Из выписки из похозяйственной книги № Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 06.11.2013 года следует, Огонькова Г.А. и члены ее семьи: дочь Огонькова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>.
Как видно из договора социального найма жилого помещения № от 16.12.2008г., заключенного между Вареговским МУП <данные изъяты> и Огоньковой Г.А., указанная квартира, состоящая из одной комнаты, была предоставлена истцу Огоньковой Г.А. для проживания в соответствии с ордером № от 15.01.1988 года.
Согласно данным технического паспорта общая площадь квартиры, занимаемой истцом, составляет 31,3 кв. м, в том числе жилая - 19 кв. м.
Согласно акту обследования жилого помещения № от 16.10.2008 года, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 08.08.2008 года №, жилой дом № (год постройки 1958 ), расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, поскольку общий процент износа здания составляет 75 процентов, на фундаменте имеются трещины, стены бревенчатые имеют трещины, сгнили, имеются прогибы деревянных балок перекрытия, крыша протекает, оконные проемы сгнили, имеют перекосы, отсутствуют инженерные системы.
В соответствии с заключением № от 16.10.2008 года указанной межведомственной комиссии жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании акта межведомственной комиссии от 16.10.2008 года признан непригодным для постоянного проживания в связи с большим износом строительных конструкций и отсутствием инженерных сетей.
В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 14.10.2010г. № 753-п «О разграничении имущества между Большесельским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» указанный жилой дом передан Вареговскому сельскому поселению и относится к муниципальному жилищному фонду указанного поселения.
Жилой дом №, расположенный по указанному адресу, состоит в реестре ветхого и аварийного муниципального жилого фонда Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
Согласно справке Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 18.10.2013 года № Огонькова Г.А. с 29.10.1982 г. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 04.12.2013 года права истца Огоньковой Г.А. и членов ее семьи на объекты недвижимого имущества - жилые помещения, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как было установлено судом из представленных доказательств, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, расположено в жилом доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, указанный жилой дом признан непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В судебном заседании было установлено, что наниматель указанной квартиры Огонькова Г.А. проживает и зарегистрирована по месту жительства в непригодном для проживания жилом помещении.
Судом было установлено, что Огонькова Г.А. согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ была признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 указанной статьи.
Как следует из положений п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма на основании положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ обязанность предоставить Огоньковой Г.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма следует возложить на орган местного самоуправления — Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
Поскольку в занимаемом истцом жилом помещении также проживают и зарегистрированы по месту жительства члены ее семьи: дочь Огонькова И.Н. и внук ФИО4, возложенная на ответчика обязанность по предоставлению Огоньковой Г.А. жилого помещения вне очереди по договору социального найма должна быть исполнена с учетом Огоньковой И.Н. и ФИО4, имеющих право пользования жилым помещением, непригодным для постоянного проживания.
Исходя из положений п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ право гражданина на внеочередное предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жилыми помещениями других граждан, состоящих на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Отсутствие средств в местном бюджете на приобретение жилых помещений, предоставляемых вне очереди гражданам по договору социального найма, также не может служить основанием для ограничения права Огоньковой Г.А. и членов ее семьи на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору социального найма.
Исходя из положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Как следует из положений закона, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Из заявления Огоньковой Г.А. от 05.11.2013г. следует, что она обратилась к прокурору Большесельского района Ярославской области за защитой нарушенного права на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Большесельского района Ярославской области вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенного права Огоньковой Г.А. на жилище в муниципальном жилищном фонде.
Судом установлено, что Огонькова Г.А. на условиях социального найма в настоящее время проживает в квартире, общей площадью 31,3 кв. м, в том числе жилой - 19 кв.
С учетом изложенного, истцу Огоньковой Г.А. с учетом членов ее семьи должно быть предоставлено ответчиком вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 31,3 кв. м, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте с. Варегово Большесельского района Ярославской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить Огоньковой Г.А., <данные изъяты> с учетом Огоньковой И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 31,3 кв. м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте с. Варегово Большесельского района Ярославской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено «23» декабря 2013г.
Судья
