Решение от 05 апреля 2013 года №2-298/2013

             Дело № 2-298/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 апреля 2013 года                                                                           г.Болгар РТ
 
 
    Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Латыповой Г.З.,
 
    с участием представителя заявителя Ахметзянова С.З.,
 
    представителя Исполнительного комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ Фролова В.С.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело позаявлению Филатова В.Ю. об оспаривании отказа Исполнительного комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
 
у с т а н о в и л :
 
          Филатов В.Ю. обратился в суд с названным выше заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Исполнительный комитет <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Своей жилплощади он не имеет, гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за последние <данные изъяты> не производил. Согласно справке серии МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ он является инвалидом второй группы. Его заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении было рассмотрено и распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на данный учет. При этом была сделана ссылка на п.1.2, 1.3 ст. 54 ЖК РФ, согласно которым представленные документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещений. Не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок. Отказ в постановке на учет, по его мнению, является незаконным и необоснованным. Просит признать Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий несоответствующим закону и обязать Исполнительный комитет <адрес> сельского поселения <адрес> РТ поставить его на данный учет.
 
          Заявитель Филатов В.Ю., уведомленный о дне судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, направив для участия в суде своего представителя
 
          В судебном заседании представитель заявителя Филатова В.Ю. - Ахметзянов С.З. заявленные требования поддержал.
 
          Представитель Исполнительного комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ - Фролов В.С. требования Филатова В.Ю. не признал.
 
          Выслушав представителя заявителя Ахметзянова С.З., представителя Исполнительного комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ Фролова В.С., исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:
 
          По общему правилу, установленному ст. ст. 49, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляется только малоимущим гражданам.
 
          В то же время согласно части 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. При этом жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
          Федеральным законом "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ установлены правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения. При этом принятие мер по выявлению и профилактики туберкулеза данным Федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (ст. 6.1).
 
          В соответствии с п. 5 ст. 14 указанного выше Федерального закона больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
 
          На основании подпункта 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных, (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).
 
          Из положений ч. 3 ст. 52 ЖК РФ следует, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
          Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через ДД.ММ.ГГГГ лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
          Из ч.1 п.3 ст.54 ЖК РФ следует, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, в частности, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
 
          В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного Кодекса перечне, жилые помещения предоставляются вне очереди. Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
          Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заболевание "туберкулез в фазе инфильтрации и обсеменения " предусмотрено.
 
          Постановлением главы <адрес> муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № установлена учётная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более <данные изъяты> жилой площади жилого помещения на одного члена семьи или не более <данные изъяты>. общей площади жилого помещения.
 
          Согласно копии паспорта заявителя он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>
 
          Согласно справке за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ «<адрес>», Филатов В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на стационарном лечении в данном диспансере с диагнозом - фиброзно-кавернозный туберкулез в фазе инфильтрации и обсеменения.
 
          Согласно Уведомлению <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Филатова В.Ю. на объекты недвижимого имущества, расположенные в <адрес> РТ, не зарегистрированы.
 
          Копии Свидетельств о государственной регистрации права подтверждают, что владельцами жилого дома, площадью <данные изъяты>. метров, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, являются Ф.Ю.Е. и А.А..
 
          Выписка из похозяйственной книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ за №, свидетельствует о том, что в жилом доме общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., расположенном по адресу: РТ, <адрес>, зарегистрированы Ю.Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ф.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ф.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.Ю. Филатов, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
          Согласно заявлению Филатов В.Ю. обратился в Исполнительный комитет <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ с просьбой поставить на учет в качестве нуждающегося в жилье ДД.ММ.ГГГГ.
 
          В соответствии с Распоряжением Главы <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Филатову В.Ю. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий было отказано в связи с регистрацией Филатова В.Ю. на территории <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ менее ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Таким образом, судом установлено, что заявителю В.Ю. Филатову установлен диагноз: «<данные изъяты> На момент рассмотрения данного дела заявитель проходит лечение в <адрес> Заболевание заявителя включено в упомянутый Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Наличие у В.Ю. Филатова тяжелого хронического заболевания дает ему право на предоставление жилого помещения по договору социального найма при признании его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно приведенным выше нормам Федерального законодательства, условием для постановки на учет указанной категории граждан является их проживание в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить отдельную комнату больному <данные изъяты>, общежитиях. Как следует из материалов дела, заявитель проживает в жилом доме, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты> совместно с ним проживают <данные изъяты>, в том числе малолетний ребёнок.Таким образом, заявитель проживает в жилом доме, в котором, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить отдельную комнату, другого жилого помещения В.Ю. Филатов не имеет, в связи с чем, имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, поскольку данное право закреплено законом. При этом суд принимает во внимание, что обеспеченность общей площадью в указанном выше жилом доме на каждого члена семьи составляет <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., что является меньше учётной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Суд считает, что поскольку право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставлено заявителю в силу закона, отказ Исполнительного комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ в постановке на учет не может быть признан обоснованным. Доводы представителя Исполнительного комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ о том, что В.Ю. Филатов проживает на территории села <адрес> менее ДД.ММ.ГГГГ лет, а потому срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ на момент его обращения с заявлением не истёк, суд считает несостоятельными, основанными на неправильном понимании закона. Доказательств намеренного ухудшения В.Ю. Филатовым своих жилищных условий в материалах дела не имеется и суду не представлено. Судом установлено, что В.Ю. Филатов сменил место жительство в связи с тем, что его родители переехали на постоянное место жительство в <адрес> РТ. В.Ю. Филатов жилого помещения в собственности не имел и не имеет, ранее также проживал в квартире, принадлежащей его родителям.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 198,199 ГПК РФ суд
 
р е ш и л :
 
          Признать Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ об отказе в постановке Филатова В.Ю. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не соответствующим закону.
 
          Обязать Исполнительный комитет <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района РТ принять Филатова В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ.
 
            Председательствующий                                                
 
            судья                                                                                   Г.З. Латыпова
 
            Копия верна: судья                                               Г.З. Латыпова