Решение от 15 апреля 2014 года №2-298/14

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «15» апреля 2014 года       г.Похвистнево Самарской области
 
    Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сазоновой О.Г., при секретаре Чернушенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-298/14 по иску Еланского <данные изъяты> к Администрации сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области о признании неправомерным отказа в постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
 
установил:
 
    Еланский И.М. обратился в суд с иском к Администрации с.п.Старый Аманак м.р.Похвистневский Самарской области о признании неправомерным отказа в постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что он является ветераном Великой Отечественной войны, не имеет в собственности жилого помещения. Считает, что нуждается в улучшении жилищных условий. Еланский И.М. просил обязать Администрацию с.п.Старый Аманак м.р.Похвистневский Самарской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истец не явился, его интересы по доверенности представляла Попова Л.И., которая поддержала исковые требования Еланского И.М. и пояснила, что в 2004 году Еланский И.М. продал свой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и с супругой ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года, стал проживать в доме своего сына по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сын истца ФИО2. от имени отца Еланского И.М. купил земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором построил жилой дом площадью 117,2 кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом и земельный участок были проданы. Правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок ФИО2 оформил на отца с целью исключения их из совместного имущества с его супругой при разводе и разделе имущества. Фактически у истца в собственности жилого помещения не имелось, он зарегистрирован и проживает с 2004 года в доме своего сына, нуждается в улучшении жилищных условий.
 
    Представитель ответчика Администрации с.п.Старый Аманак м.р.Похвистневский Самарской области Котков А.Д. заявленные требования Еланского И.М. не признал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию с.п.Старый Аманак м.р.Похвистневский Самарской области с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» по категории труженик тыла. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, так как не истек пятилетний срок со дня совершения Еланским И.М. отчуждения жилого помещения.
 
    Представитель третьего лица - Администрации м.р.Похвистневский Самарской области Купреянова Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями Еланского И.М. не согласилась, пояснила, что действия главы Администрации с.п.Старый Аманак м.р.Похвистневский Самарской области являются законными, так как ДД.ММ.ГГГГ Еланский И.М. продал принадлежащие ему на праве собственности жилой дом площадью 117,2 кв.м. и земельный участок площадью 644 кв.м.. Согласно ст.53 ЖК РФ истец может быть признан нуждающимся в жилом помещении, принят на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения сделки купли-продажи. В настоящее время он зарегистрирован и проживает в жилом доме сына ФИО2., который имеет физический износ 8% и межведомственной комиссией Администрации м.р.Похвистневский Самарской области признан соответствующим установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», требованиям и пригодным для проживания граждан.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Еланского И.М..
 
    В соответствии со ст.20 Закона РФ №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» м.р.Похвистневский Самарской области переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.2-4 ст.2 Закона СО «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
 
    Действие Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» №87-ГД от ДД.ММ.ГГГГ распространяется на ветеранов Великой Отечественной войны по категории труженик тыла (п.2.2 ч.2 ст.2).
 
    Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.3 настоящего Закона признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной ст.4 настоящего Закона.
 
    При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
 
    В силу ст.4 Закона Самарской области №87-ГД учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.
 
    Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
 
    В судебном заседании установлено, что Еланский И.М. согласно удостоверению серия № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготы и преимущества, установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах», для ветеранов Великой Отечественной войны по категории труженик тыла.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Еланский И.М. впервые обратился к главе администрации с.п.Старый Аманак м.р.Похвистневский Самарской области с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны по категории труженик тыла, в связи с тем, что у него отсутствует жилое помещение по договору социального найма и по праву собственности.
 
    Как следовало из представленных документов, Еланский И.М. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем его сыну ФИО2 на праве собственности.
 
    Согласно техническому паспорту указанный жилой дом имеет общую площадь 103,5 кв.м., в том числе жилую площадь 57,3 кв.м., физический износ составляет 8%.
 
    Из справки администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Еланский И.М. по указанному адресу проживает и зарегистрирован с сыном ФИО2., который в доме не проживает.
 
    Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух этажей, материал стен кирпич, кровля железо, оконные блоки деревянные, по периметру дома имеется отмостка, дом огорожен. В доме имеется водопровод, канализация, центральное отопление, газ. Жилое помещение соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
 
    На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (серия №) Еланский И.М. являлся собственником жилого дома общей площадью 117,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Еланский И.М. по договору купли-продажи земельного участка и объекта индивидуального жилищного строительства продал указанный жилой дом и земельный участок.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Еланский И.М. не имеет в собственности жилых помещений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Администрации с.п.Старый Аманак м.р.Похвистневский Самарской области № отказано Еланскому И.М. в улучшении жилищных условий в связи с тем, что в соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ не истек пятилетний срок со дня совершения Еланским И.М. отчуждения жилого помещения.
 
    Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований Еланского И.М. в возложении на Администрацию с.п.Старый Аманак м.р.Похвистневский Самарской области обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по следующим основаниям.
 
    Как следует из Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Судом было установлено, что Еланский И.М. является ветераном Великой Отечественной войны по категории труженик тыла и имеет право на улучшение жилищных условий по данной категории льготников. Однако Еланский И.М. не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии с Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» семьей заявителя признаются проживающие совместно с заявителем его супруг, дети и родители, а так же другие лица, проживающие с заявителем в качестве членов его семьи и ведущие с ним совместное хозяйство.
 
    Судом было установлено и не оспаривалось представителем истца Поповой Л.И., что Еланский И.М. проживал в жилом доме по адресу: <адрес>, длительное время с 2004 года совместно со своей супругой. Истец продолжает проживать в указанном жилом доме по настоящее время. Его сын ФИО2. следит за состоянием жилого дома, осуществляет его ремонт.
 
    Законодательство в отношении родителей и детей не требует установления факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки. То обстоятельство, что сын истца Еланского И.М. не пользуется для проживания принадлежащим ему на праве собственности домом, что он проживает отдельно от отца, не ведет с ним общее хозяйство, не свидетельствует о том, что Еланский И.М., проживая в доме сына, не является членом семьи собственника дома.
 
    На основании изложенного, суд признает, что Еланский И.М. является членом семьи собственника жилого помещения - ФИО2 проживает один в жилом доме общей площадью 103,5 кв.м., то есть не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Суд не принимает во внимание доводы представителя истца о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, был лишь оформлен на истца, а фактически построен и продан его сыном, так как разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ года, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано Еланскому И.М., свидетельство о государственной регистрации права на данный объект недвижимости получено истцом, договор купли-продажи земельного участка и объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ заключил Еланский И.М. и договор прошел регистрацию в Росреестре.
 
    При указанных обстоятельствах, суд признает, что Еланский И.М. обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы площади жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ совершил сделку продажи жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащих ему на праве собственности, и не прошло с этого момента 5 лет, поэтому оспариваемые действия Администрации с.п.Старый Аманак м.р.Похвистневский Самарской области совершены в пределах своих полномочий и с соблюдением норм действующего законодательства.
 
    Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания неправомерным действия Администрации с.п.Старый Аманак м.р.Похвистневский по отказу в постановки на учет Еланского И.М. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории ветераны Великой Отечественной войны - труженик тыла.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Отказать Еланскому <данные изъяты> в удовлетворении искового заявления о признании незаконным отказа Администрации с.п.Старый Аманак м.р.Похвистневский Самарской области в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении обязанности принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории ветераны Великой Отечественной войны - труженики тыла.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 18.04.2014 года.
 
    Судья Похвистневского районного суда
 
    Самарской области                      О.Г.Сазонова