Решение от 27 августа 2014 года №2-2981/2014

    Дело № 2-2981/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Златоуст 27 августа 2014 года
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи                  Короленко В.А.,
 
    при секретаре                      Шестаковой Д.С.,
 
    с участием представителя истца                Башировой А.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Васляевой Н. В. о защите прав потребителей,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту – Роспотребнадзор) обратилось с иском к ИП Васляевой Н.В. о признании бездействия, выраженного в непринятии мер по выполнению требований Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», указанных в предписании о прекращении нарушений прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а также обязывании при заключении договоров купли – продажи (реализации) модельной обуви, женских сумок, товаров для ухода за обувью предоставлять потребителям в наглядной и доступной форме информацию о товаре, изготовителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере, основных потребительских свойствах, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, которая определена ст.ст. 1, 8, 10 Закона «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ и п.п. 11, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями и дополнениями к ним.
 
        В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом Роспотребнадзора была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Васляевой Н.В. (отдел расположен по адресу: <адрес>, ТК «Катрин»). Установлено, что ответчик осуществляет продажу модельной обуви, женских сумок, товаров для ухода за обувью. В ходе проведенной проверки также установлены факты нарушения требований ст.ст. 1, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров». В связи с выявлением нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей ответчику было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении нарушений прав потребителей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения вышеуказанного предписания. В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что предписание не исполнено. В связи с невыполнением в установленный срок законного предписания, ИП Васляева Н.В. была привлечена постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
        Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Баширова А.Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.
 
        Ответчик индивидуальный предприниматель Васляева Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в своё отсутствие (л.д. 42)
 
    Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившейся ответчицы, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и ходатайствующей о рассмотрении дела в своё отсутствие.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (л.д. 10).
 
    В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного начальником Территориального отдела Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> Губжоковой З.М., была проведена плановая выездная проверка с целью контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок в отношении ИП Васляевой Н.В. в отделе по продаже промышленных товаров торгового комплекса «Катрин», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 25-26).
 
    Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29) следует, что в ходе проверки деятельности ИП Васляевой Н.В. в отделе по продаже промышленных товаров торгового комплекса «Катрин», расположенного по адресу: <адрес> было выявлено нарушение ст. ст. 1, 8, 10 Закона «О защите прав потребителей», п.п. 11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №55, с изменениями, а именно, в продаже находились изделия:
 
    Без необходимой и достоверной информации об изготовителе товара (наименование, адрес, местонахождения), в том числе на русском языке: сапоги женские зимние торговой марки BerKonty, арт. <данные изъяты> из натуральной кожи, подкладка (байка/мех), коричневого цвета, размеры 36, 39, 40, всего 3 пары, стоимостью <данные изъяты> за пару;
 
    Без необходимой и достоверной информации об изготовителе товара (наименование, адрес, местонахождения), в том числе на русском языке, виде материала из которого изготовлена обувь: туфли модельные женские торговой марки MARINETY, red (красные из натуральной кожи), арт. <данные изъяты>, размеры 35, 37, 39, всего 3 пары, стоимостью <данные изъяты> руб. за пару; black (черный лак), арт. <данные изъяты><данные изъяты> размеры 33, 34, всего 2 пары, стоимостью <данные изъяты>. за пару; сапоги зимние женские торговой марки BROCOLY, арт. <данные изъяты><данные изъяты> color - 02 (черный нубук), size (размеры) 37, 38, 40, всего 3 пары, стоимостью <данные изъяты> руб. за пару;
 
    Без необходимой и достоверной информации об изготовителе товара (наименование, адрес, местонахождения), без информации о товаре, его основных потребительских свойствах, обеспечивающих правильный выбор товара: сапоги осенние женские торговой марки DaLi Fashgon, арт. <данные изъяты>, black, размеры 7, 8, 9, всего 3 пары, стоимостью <данные изъяты> руб. за пару; сапоги зимние женские торговой марки POSIOT, арт. <данные изъяты>, black, размеры 36, 37, 38, всего 3 пары, стоимостью <данные изъяты> руб. за пару; сумки женские, в ассортименте, торговой марки NAFEINI, из искусственного материала, черного цвета, арт. <данные изъяты> 1 шт. по цене <данные изъяты> руб.; торговой марки VELINA Fabbiano, из искусственного материала, черно-розово-зелено-желтоватого цвета, арт. <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> торговой марки VELINA Fabbiano, из искусственного материала, коричневого цвета, арт. <данные изъяты> 1 шт. по цене <данные изъяты> руб.; сумка синего цвета с ручками коричневого цвета, из искусственного материала, арт. <данные изъяты> 1 шт. по цене <данные изъяты> сумка черно-коричнево-синего цвета (кожа+нубук), арт. <данные изъяты> 1 шт. по цене <данные изъяты> руб.; сумка синего цвета из натуральной кожи с лазерной обработкой, арт. <данные изъяты>, 1 шт. по цене 2 <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Васляевой Н.В. было вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).
 
    На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Васляевой Н.В. (л.д. 32-33), в ходе которой было установлено, что ИП Васляева Н.В. не исполнила предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок установленный предписанием.
 
    В частности, из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35) следует, что на момент проверки, проходившей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялась продажа промышленных товаров:
 
    Без необходимой и достоверной информации об изготовителе товара (наименование, адрес, местонахождения), в том числе на русском языке: сапоги женские зимние торговой марки BerKonty, арт. <данные изъяты>, из натуральной кожи, подкладка (байка/мех), коричневого цвета, размер 38, 1 пары, стоимостью <данные изъяты> рублей за пару; ботинки женские кожа/мех, красно-рыжего цвета, арт<данные изъяты> <данные изъяты> размеры 36, 37, 39, 40, всего 4 пары, стоимостью <данные изъяты>. за пару; сапоги женские зимние кожа/байка/мех, темно-синего цвета, арт. <данные изъяты>, размеры 36, 38, 39, 40, всего 4 пары, стоимостью <данные изъяты>. за пару;
 
    Без необходимой и достоверной информации об изготовителе товара (наименование, адрес, местонахождения), в том числе на русском языке, виде материала из которого изготовлена обувь: туфли модельные женские торговой марки MARINETY, red (красные из натуральной кожи), арт. <данные изъяты> размеры 39, 40, всего 2 пары, стоимостью <данные изъяты> за пару; black (черный лак), арт. <данные изъяты><данные изъяты> размер 34, всего 1 пара, стоимостью <данные изъяты>
 
    Без необходимой и достоверной информации об изготовителе товара (наименование, адрес, местонахождения), без информации о товаре, его основных потребительских свойствах, обеспечивающих правильный выбор товара: сапоги осенние женские торговой марки DaLi Fashgon, арт. <данные изъяты>, black, размеры 8, 9, всего 2 пары, стоимостью <данные изъяты> за пару; торговой марки VELINA Fabbiano, из искусственного материала, черно-розово-зелено-желтоватого цвета, арт. <данные изъяты>, 1 шт. по цене <данные изъяты> руб.; торговой марки VELINA Fabbiano, из искусственного материала, коричневого цвета, арт. <данные изъяты> 1 шт. по цене <данные изъяты> руб.; сумка синего цвета с ручками коричневого цвета, из искусственного материала, арт. <данные изъяты>, 1 шт. по цене <данные изъяты> руб.; сумка черно-коричнево-синего цвета (кожа+нубук), арт. <данные изъяты>, 1 шт. по цене <данные изъяты>.; сумка синего цвета из натуральной кожи с лазерной обработкой, арт. <данные изъяты> 1 шт. по цене <данные изъяты> руб.; сапоги женские зимние торговой марки RIBBICA, арт. <данные изъяты>, из натуральной кожи, черного цвета, размеры 35, 37, 38, всего 3 пары, стоимостью <данные изъяты> руб. за пару; бежевого цвета, арт. <данные изъяты>, размеры 35, 38, всего 2 пары, стоимостью <данные изъяты>. за пару; черного цвета, арт. <данные изъяты>, размеры 36, 37, всего 2 пары, стоимостью <данные изъяты> за пару.
 
    Постановлением мирового судьи Куминой Ю.С., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП Васляева Н.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей (л.д. 36).
 
    Указанное постановление ИП Васляевой Н.В. не обжаловано, доказательств обратного суду не представлено.
 
    В связи с вышеуказанными обстоятельствами, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> заявлен рассматриваемый иск.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу положений ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли – продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.
 
    В соответствии с пп.1 и 2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в т.ч. сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).
 
    Согласно положений п. 2 ст. 8, п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
 
    Аналогичное требование содержится в п.п. 11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, в которых установлено, что предлагаемые для продажи товары должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: осмотр товара и проверку наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе, основных потребительских свойствах. Отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре препятствует продавцу в полном объеме выполнять требования, предусмотренные указанными выше пунктами настоящих Правил.
 
        В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предоставление при продаже товаров информации о товаре является обязанностью продавца и необходимым условием заключения договора купли – продажи. Непредставление этой информации продавцом при заключении договора рассматривается как необоснованное уклонение от заключения договора, который предприниматели обязаны заключить с любым обратившимся в силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (публичный договор).
 
    Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что бездействие ИП Васляевой Н.В., выраженное в непринятии мер по выполнению требований Федерального Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», указанных в предписании о прекращении нарушений прав потребителей № 283 от 09 декабря 2013 года, является противоправным, поскольку прямо нарушает право потребителя на получение достоверной информации о товаре и вводит потенциального покупателя в заблуждение относительно свойств товара, реализуемого ИП Васляевой Н.В. без соответствующих подтверждающих его качество и заявленные свойства документов.
 
    Таким образом, поскольку действия ИП Васляевой Н.В. по реализации вышеуказанной продукции нарушают права и интересы неопределенного круга потребителей, суд полагает необходимым обязать ответчика при заключении договоров купли – продажи (реализации) модельной обуви, женских сумок, товаров для ухода за обувью предоставлять потребителям в наглядной и доступной форме информацию о товаре, изготовителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере, основных потребительских свойствах, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, которая определена ст.ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года №2300-1 с изменениями от 23 июля 2008 года и п.п. 11, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных ППРФ от 19 января 1998 года №55 с изменениями и дополнениями к ним.
 
    Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п.53 постановления от 28 июня 2012 года № 17
«О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
 
    Учитывая разъяснения Верховного Суда РФ, исходя из требований разумности и обязательности решений суда, суд считает необходимым обязать ИП Васляеву Н.В. довести до сведения потребителей решение суда через печатное средство массовой информации, распространяемое на территории Златоустовского городского округа, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ИП Васляевой Н.В. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Васляевой Н. В. о защите прав потребителей удовлетворить.
 
    Признать бездействие индивидуального предпринимателя Васляевой Натальи Викторовны, выраженное в непринятии мер по выполнению требований Федерального закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», указанных в предписании о прекращении нарушений прав потребителей №<данные изъяты> от 09 декабря 2013 года территориального отдела в г. Златоусте и Кусинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Васляеву Н. В. при заключении договоров купли – продажи (реализации) модельной обуви, женских сумок, товаров для ухода за обувью предоставлять потребителям в наглядной и доступной форме информацию о товаре, изготовителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере, основных потребительских свойствах, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, которая определена ст.ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года №2300-1 с изменениями от 23 июля 2008 года и п.п. 11, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55 с изменениями и дополнениями к ним.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Васляеву Н. В. довести в течении 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Васляевой Н. В. госпошлину в доход Златоустовского городского округа в размере <данные изъяты>) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
 
    Председательствующий:         В.А. Короленко
 
    Решение не вступило в законную силу