Решение от 19 июня 2013 года №2-298-2013

    Дело №2-298-2013        
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <адрес>        ДД.ММ.ГГГГ
 
    Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Головкина А.Ю.,
 
    при секретаре Куделькиной Е.Б.,
 
    с участием: истца, представителя истца Ермаковой Е.В. - адвоката Ермакова Д.С.,
 
    представителя ответчика Никифорова Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермакова Д.С., Ермаковой Е.В., к администрации Каслинского муниципального района, администрации Тюбукского сельского поселения, о признании незаконным отказа в заключении договора на определенных условиях, о понуждении к заключению договора купли-продажи земельных участков на определенных условиях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ермаков Д.С., Ермакова Е.В., обратились в суд с иском к администрации Каслинского муниципального района, о признании незаконным отказа в заключении договора на определенных условиях, о понуждении к заключению договора купли-продажи земельных участков на определенных условиях, мотивируя тем, что в 2010 году им были предоставлены в аренду земельные участки № и № по <адрес>, в <адрес>, <адрес> <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. При оформлении документов о выкупе спорных земельных участков, было установлено, что указанные участки изначально превышали предельно допустимые нормы площади земельных участков, которые могут быть переданы в собственность под индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем, истцам было рекомендовано изменить целевое назначение спорных земельных участков на ведение личного подсобного хозяйства. Во время оформления указанных изменений, изменился порядок выкупа и увеличилась кадастровая стоимость спорных земельных участков. В заключении договоров купли-продажи спорных земельных участков по ранее действовавшей кадастровой стоимости, истцам было отказано. Учитывая, что не смогли заключить договоры купли-продажи по не зависящим от них причинам, истцы полагают незаконным отказ администрации Каслинского муниципального района от заключения договоров купли-продажи спорных земельных участков на ранее действовавших условиях, и просят суд обязать администрацию Каслинского муниципального района заключить договоры купли-продажи спорных земельных участков в порядке и на условиях, установленных на июль 2011 года для выкупа земельных участков на территории Каслинского муниципального района.
 
    В ходе рассмотрения дела по существу в качестве соответчика была привлечена администрация Тюбукского сельского поселения.
 
    В судебном заседании Ермаков Д.С. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - администрации Каслинского муниципального района Никифоров Н.В. на удовлетворении заявленных исковых требований возражал, указывая, что договор купли-продажи, на основании ст.422 ГК РФ, должен соответствовать требованиям закона, в том числе, касающимся установления кадастровой стоимости земельных участков, истцы намеревались выкупить земельные участки в 2012 году, следовательно, должны применяться сведения о кадастровой оценке земельных участков, утвержденные Правительством Челябинской области в 2012 году.
 
    В судебное заседание не явился истец Ермакова Е.В., представитель администрации Тюбукского сельского поселения, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав истца Ермакова Д.С., представителя ответчика Никифорова Н.В., исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Ермаков Д.С., Ермакова Е.В. обратились за выделением им земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, № и №, для индивидуального жилищного строительства, в 2010 году. Указанные участки были выделены истцам для целей индивидуального жилищного строительства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2765 кв.м., кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2641 кв.м.
 
    Земельные участки по своим размерам превышают установленное на территории Каслинского муниципального района ограничение площади земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, составляющее 2500 кв.м., для сельской местности.
 
    В связи с изложенным, истцам было рекомендовано для выкупа спорных земельных участков изменить их целевое назначение на ведение личного подсобного хозяйства, и выкупить их.
 
    Изменение целевого назначения спорных земельных участков произведено в 2012 году, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка №.
 
    Порядок определения даты, по состоянию на которую определяется Минэкономразвития РФ от 17 ноября 2011 года №673 «О внесении изменений в Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденные приказом Минэкономразвития РФ от 12 августа 2006 года №222». В соответствии с п.2.6 данных Методических указаний, в случае изменения вида разрешенного использования или перевода земель из одной категории в другую, кадастровая стоимость такого участка определяется на дату внесения сведений об изменении указанных характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости.
 
    После изменения целевого назначения земельных участков, истцы обратились в администрацию Каслинского муниципального района с заявлениями о передаче им спорных земельных участков в собственность, так же в 2012 году, однако, просили применить кадастровую оценку и порядок выкупа земельных участков, действовавшие в 2011 году.
 
    На основании ст.422 Гражданского Кодекса РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    В соответствии с положениями ст.2 Федерального Закона РФ от 25 октября 2011 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», при выкупе земельных участков, их выкупная стоимость устанавливается пропорционально кадастровой стоимости земельных участков.
 
    Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области были утверждены Постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, не предусматривающим возможности его произвольного толкования.
 
    Таким образом, суд приходит к убеждению, что порядок выкупа и кадастровая стоимость земельных участков, в отношении которых были заявлены настоящие исковые требования, были определены действующим законодательством на момент обращения Ермаковых с заявлением о выкупе (ДД.ММ.ГГГГ) в императивной форме, следовательно, отказ администрации Каслинского муниципального района в заключении договоров купли-продажи спорных земельных участков, на условиях, действовавших в 2011 году, является законным, основанным на действующих нормах права, а требование истцов о понуждении администрации Каслинского муниципального района к заключению договоров купли-продажи спорных земельных участков на условиях и за цену, действовавшие в 2011 году, не основано на законе, и удовлетворению не подлежит.
 
    При этом, судом не принимается довод истцов Ермаковых об отсутствии их вины в представлении им земельных участков в размере большем, чем разрешенная норма предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства.
 
    С указанным обстоятельством действующее законодательство не связывает возможность для сторон применить при заключении договора купли-продажи нормы, действовавшие на момент первоначального приобретения вещных прав на спорные земельные участки (2011 год).
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Ермакову Д.С., Ермаковой Е.В., отказать в удовлетворении исковых требований к администрации Каслинского муниципального района, администрации Тюбукского сельского поселения, о признании незаконным отказа в заключении договора на определенных условиях, о понуждении к заключению договора купли-продажи земельных участков на определенных условиях, отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.
 
    В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей жалобы.
 
    Председательствующий судья                      Головкин А.Ю.
 
    Решение вступило в законную силу.