Дата принятия: 01 ноября 2019г.
Номер документа: 2-2977/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2019 года Дело N 2-2977/2019
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
при секретаре - Ивановой Я.В.,
с участием истца Лифашиной М.В., представителя ответчика Ширшовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лифашиной Марины Васильевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, включении периодов работы в специальный стаж,
установил:
Лифашина М.В. обратилась в Бежицкий районный суд гор. Брянска с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что 25 июля 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.
Решением ответчика N от 07 августа 2019 года с учетом внесенных в него изменений, в медицинский стаж истца в бесспорном порядке пенсионным органом засчитано на дату обращения - 30 лет 00 мес. 28 дней
В назначении требуемого вида пенсии истцу отказано со ссылкой на отсутствиеправа на досрочную страховую пенсию по старости в связи с несоблюдением положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".
При этом истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны ряд периодов ее работы в должности медицинской сестры ГБУЗ "<данные изъяты>", в том числе периоды курсов повышения квалификации:
- с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года (00 лет 01 мес. 00 дней);
- с 29 мая 2000 года по 28 июня 2000 года (00 лет 01 мес. 00 дней);
- с 07 февраля 2005 года по 11 марта 2005 года (00 лет 01 мес. 05 дней);
- с 08 октября 2010 года по 08 ноября 2010 года (00 лет 01 мес. 01 день);
- с 25 мая 2015 года по 25 июня 2015 года (00 лет 01 мес. 01 день)со ссылкой на то, что включение вышеперечисленных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, истец, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.187, 196 Трудового кодекса РФ, с учетом уточнения исковых требований, просит суд:
- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) включить истцув специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахожденияна курсах повышения квалификациив период работы в должности медицинской сестры ГБУЗ "<данные изъяты>":
- с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года (00 лет 01 мес. 00 дней);
- с 29 мая 2000 года по 28 июня 2000 года (00 лет 01 мес. 00 дней);
- с 07 февраля 2005 года по 11 марта 2005 года (00 лет 01 мес. 05 дней);
- с 08 октября 2010 года по 08 ноября 2010 года (00 лет 01 мес. 01 день);
- с 25 мая 2015 года по 25 июня 2015 года (00 лет 01 мес. 01 день);
- признать наличие у истца по состоянию на 19 января 2019 года выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В судебном заседании истец Лифашина М.В. уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика возражала об удовлетворении заявленных уточненных требований, ссылаясь на законность принятого ответчиком решения, поскольку включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотреноПравилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516. Просила в удовлетворении исковых требований Лифашиной М.В. отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии"), т.е. не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному Закону от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
Согласно статье 30 Закона о страховых пенсиях, граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Лифашина М.В.осуществляет медицинскую деятельность с 01 апреля 1986 года, на день обращения с иском в суд работает в должности медицинской сестры консультативной поликлиники ГБУЗ "<данные изъяты>".
Трудовая деятельностьЛифашиной М.В.подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой N, справками работодателя и не оспаривается ответчиком.
25 июля 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением N от 07 августа 2019 года с учетом внесенных в него изменений ответчик на обращения - 25 июля 2019 года определилстаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости30 лет 00 мес. 28 дней, однако в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано со ссылкой на отсутствие права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с несоблюдением положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".
В специальный стаж не были включены периоды нахождения Лифашиной М.В. на курсах повышения квалификации:
- с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года (00 лет 01 мес. 00 дней);
- с 29 мая 2000 года по 28 июня 2000 года (00 лет 01 мес. 00 дней);
- с 07 февраля 2005 года по 11 марта 2005 года (00 лет 01 мес. 05 дней);
- с 08 октября 2010 года по 08 ноября 2010 года (00 лет 01 мес. 01 день);
- с 25 мая 2015 года по 25 июня 2015 года (00 лет 01 мес. 01 день).
Суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации (курсы).
В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Применительно к положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, из анализа ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно которой медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" от 23 апреля 2013 года N 240н, следует, что прохождение аттестации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.
Согласно справке N 158 ГБУЗ "<данные изъяты>" от 11 октября 2019 года истец Лифашина М.В. работает в должности медицинской сестры консультативной поликлиники ГБУЗ "<данные изъяты> больница" с 01 апреля 1986 года по настоящее время. В периоды: с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года; с 29 мая 2000 года по 28 июня 2000 года; с 07 февраля 2005 года по 11 марта 2005 года; с 08 октября 2010 года по 08 ноября 2010 года; с 25 мая 2015 года по 25 июня 2015 года Лифашина М.В. проходила курсы повышения квалификации (профессиональной переподготовки) по направлению работодателя с сохранением средней заработной по основному месту работы и отчислением с нее страховых взносов Пенсионный Фонд РФ.
Помимо вышеуказанной справки, факт обучения истца на курсах повышения квалификации подтверждается приказами работодателя N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующими удостоверениями и свидетельствами о прохождении повышения квалификации в спорные периоды.
Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что обучение на курсах повышения квалификации имело место в период осуществления Лифашиной М.В. медицинской деятельности, работа выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, работодателем за данный период времени производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года (00 лет 01 мес. 00 дней); с 29 мая 2000 года по 28 июня 2000 года (00 лет 01 мес. 00 дней); с 07 февраля 2005 года по 11 марта 2005 года (00 лет 01 мес. 05 дней); с 08 октября 2010 года по 08 ноября 2010 года (00 лет 01 мес. 01 день); с 25 мая 2015 года по 25 июня 2015 года (00 лет 01 мес. 01 день)подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
Учитывая выводы суда о включении истцу в специальный стаж ее работы спорных периодов, с учетом периодов работы, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, суд признает наличие у Лифашиной М.В. по состоянию на 19 января 2019 года выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Лифашиной Марины Васильевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждениеУправление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) включить Лифашиной Марине Васильевнев специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахожденияна курсах повышения квалификациив период работы в должности медицинской сестры в <данные изъяты>
- с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года (00 лет 01 мес. 00 дней);
- с 29 мая 2000 года по 28 июня 2000 года (00 лет 01 мес. 00 дней);
- с 07 февраля 2005 года по 11 марта 2005 года (00 лет 01 мес. 05 дней);
- с 08 октября 2010 года по 08 ноября 2010 года (00 лет 01 мес. 01 день);
- с 25 мая 2015 года по 25 июня 2015 года (00 лет 01 мес. 01 день).
Признать наличие у Лифашиной Марины Васильевны по состоянию на 19 января 2019 года выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Мотивированное решение суда изготовлено 08 ноября 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
