Решение от 24 февраля 2014 года №2-297/2014

     Дело № 2 - 297/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    24 февраля 2014 г. Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе:
 
    председательствующего судьи Горбовой Е. А.,
 
    при секретаре                              Рожковой Е. Л.,
 
    с участием прокурора         Золотаревой В. Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж о признании бездействия незаконным и понуждении органа местного самоуправления к ликвидации несанкционированной свалки,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж о признании бездействия незаконным и понуждении органа местного самоуправления к ликвидации несанкционированной свалки, ссылаясь при этом на то, что прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа по информации врио начальника отдела надзорной практики - главного государственного инспектора Железнодорожного района по пожарному надзору ФИО1 о несанкционированных свалках твердых бытовых отходов проведена проверка соблюдения законодательства об экологии и природопользовании на территории Железнодорожного района г. Воронежа, в ходе которой выявлены нарушения порядка обращения с отходами.
 
    По результатам проверки, проведенной 26. 12. 2013 г. прокуратурой района с привлечением специалиста отдела государственного экологического контроля Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, на территории Железнодорожного района г. Воронежа выявлена несанкционированная свалка. Напротив дома № ..... <адрес> в 10 м. от контейнера для сбора ТБО в лесном массиве на площади около 10 кв. м. выявлено несанкционированное захламление твердыми бытовыми отходами.
 
    Как указывает заявитель, согласно информации Управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж от 24. 12. 2013 г. следует, что меры по ликвидации вышеуказанного несанкционированного размещения отходов до настоящего времени не приняты. Изложенное свидетельствует о бездействии ответчика по вопросу устранения свалки и нарушения норм законодательства. Наличие несанкционированной свалки на территории, не предназначенной для этих целей, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа просит суд признать незаконным бездействие Управы Железнодорожного района г. Воронежа в части непроведения работ по устранению несанкционированной свалки напротив дома № ..... <адрес> в 10 метрах от контейнера для сбора ТБО в лесном массиве на площади около 10 кв. м. и обязать ответчика ликвидировать указанную несанкционированную свалку в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    В судебном заседании старшим помощником прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Золотаревой В. Т. исковые требования поддержаны в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж Крестников В. С. по доверенности в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель третьего лица департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, надлежащим образом извещенного о времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддерживает полностью.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со. ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24. 06. 1998 г. № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными, и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
 
    Согласно п. п. 24, 25 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а так же организация благоустройства территории городского округа.
 
    В силу ст. 8 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    В материалах дела имеется сообщение главного государственного инспектора Железнодорожного района по пожарному надзору № 1154-2-6-1 от 20. 11. 2013 г. о наличии незаконной (несанкционированной) свалки твердых бытовых отходов по адресу: <адрес> (л. д. 8).
 
    Согласно сообщению Управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж № ..... от 24. 12. 2013 г. свалку по адресу: <адрес> планируется убрать в 1 квартале 2014 г. (л. д. 9).
 
    Актом осмотра от 26. 12. 2013 г. составленного помощником прокурора Железнодорожного района г. Воронежа ФИО2 и представителем Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области ФИО3, установлено, что напротив дома № ..... <адрес> в 10 м. от контейнера для сбора ТБО в лесном массиве на площади около 10 кв. м. имеется несанкционированное захламление твердыми бытовыми отходами (л. д. 4 - 7).
 
    В соответствии с п. 3.3.5 Положения об Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 27. 11. 2012 г. № 1014, Управа района в соответствии с возложенными на нее задачи осуществляет функции по ликвидации несанкционированных свалок.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Воронежа обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным бездействие Управы Железнодорожного района г. Воронежа в части не проведения работ по устранению несанкционированной свалки напротив дома № ..... <адрес> в 10 метрах от контейнера для сбора ТБО в лесном массиве на площади около 10 кв. м.
 
    Обязать Управу Железнодорожного района городского округа город Воронеж ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и строительных отходов, расположенную напротив дома № ..... <адрес> в 10 метрах от контейнера для сбора ТБО в лесном массиве на площади около 10 кв. м. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий:                                                    Горбова Е. А.