Дата принятия: 19 марта 2014г.
Номер документа: 2-297/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И., единолично,
при секретаре Цуленковой Е.В.,
с участием помощника прокурора г. Черемхово Шишкина Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 297/2014 по иску прокурора города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению ФОК «Олимп» о возложении обязанности устранить нарушения правил противопожарного режима
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Черемхово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению ФОК «Олимп» о возложении обязанности устранить нарушения правил противопожарного режима. В обоснование требований указано, что прокуратурой города Черемхово проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБУ ФОК «Олимп». Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности. В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.08 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого противопожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В ходе проверки соблюдения требований противопожарной безопасности в МБУ ФОК «Олимп» были выявлены нарушения правил противопожарного режима, а именно: не выполнена огнезащитная обработка строительных деревянных конструкций. Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). Здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Помещения не обеспечены табличками с номерами телефонов для вызова пожарной охраны.
В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаи пожара. МБУ ФОК «Олимп» является местом массового пребывания людей, данное учреждение посещают лица круг которых является неопределенным. Нарушение требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара. Гражданским законодательства установлено, что одним из способов защиты, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу для его нарушения (ст. 12 ГК РФ). Согласно ч.2 ст.4 ГПК РФ в случае, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу п.4 ст.27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этот требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества и государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 45, 46 Конституции Российской Федерации, просит обязать МБУ ФОК «Олимп» устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу: выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания огнезащитным составом; укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения
(огнетушителями); оборудовать здания автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; обеспечить помещения табличками с номерами телефонов для вызова пожарной охраны.
В судебном заседании прокурор Шишкин Ф.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. Просил суд обязать МБУ ФОК «Олимп» устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу : выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания огнезащитным составом; укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); оборудовать здания автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; обеспечить помещения табличками с номерами телефонов для вызова пожарной охраны.
Представитель ответчика- директор муниципального бюджетного учреждения ФОК «Олимп» Ермакова О.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме. На вопросы суда пояснила, что работы по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности в настоящее время уже проводятся.
Выслушав помощника прокурора г.Черемхово Шишкина Ф.А., представителя ответчика – директора муниципального бюджетного учреждения ФОК «Олимп» Ермакову О.Г., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.08 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого противопожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращений опасности причинения вреда –третьим лицам в результате пожара.
Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно Устава, Муниципальное бюджетное учреждение физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» является юридическим лицом, зарегистрирован в установленном законом порядке.
Согласно п. 2.1 Устава учреждение создано с целью предоставления услуг в области физической культуры и спорта, формирования общей культуры личности, обеспечения здорового образа жизни населения города Свирска.
Согласно информации УНД ГУ МЧС России по Иркутской области Отдела надзорной деятельности по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району о противопожарном состоянии зданий и территории принадлежащего МБУ ФОК «Олимп», в ходе проверки выявлены нарушения: не выполнена огнезащитная обработка строительных деревянных конструкций. Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). Здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Помещения не обеспечены табличками с номерами телефонов для вызова пожарной охраны.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Гражданским законодательством установлено, что одним из способов защиты, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу для его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
МБУ ФОК «Олимп» является местом массового пребывания людей, в данном учреждении посещают лица, круг которых является неопределенным. Нарушение требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению ФОК «Олимп» о возложении обязанности устранить нарушения правил противопожарного режима обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.103 ГПК РФ - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (ч. 2) от 05.08.2000 года № 117-ФЗ в ред. от. 21.04.2011 года).
С ответчика - Муниципального бюджетного учреждения ФОК «Олимп» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, Федерального закона РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 5 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.3 ст.173 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению ФОК «Олимп» удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение ФОК «Олимп» устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания огнезащитным составом; укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); оборудовать здания автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; обеспечить помещения табличками с номерами телефонов для вызова пожарной охраны.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения ФОК «Олимп» в доход бюджета муниципального образования «город Свирск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Ю.И.Никитин
