Дата принятия: 04 марта 2014г.
Номер документа: 2-297/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2014 года г. Щекино Тульской области
Щекинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Сеничевой А.Н.,
при секретаре Селютиной О.В.,
с участием представителя заявителя по доверенности Дрындиной Е.Л., представителя заинтересованного лица Загородней Г.М. в порядке ст. 50 ГПК РФ по ордеру адвоката Чижонковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-297/2014 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области об ограничении должника Загородней Г.М. на выезд из Российской Федерации,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области обратилось в суд с заявлением об ограничении должника Загородней Г.М. на выезд из Российской Федерации, указав в обоснование требований, что Загородняя Г.М. зарегистрирована в органах Пенсионного фонда России в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель и состоит на учете в регистрирующем органе по настоящее время. Обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ Загородней Г.М. не исполняется, в отношении нее неоднократно выносились постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, сумма долговых обязательств Загородней Г.М. перед пенсионным органом на момент обращения в суд составляет <данные изъяты> рублей.
На основании ч. 5 ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» заявитель просит временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов ограничить выезд из Российской Федерации должника Загородней Г.М., взыскать с заинтересованного лица Загородней Г.М. государственную пошлину, уплаченную заявителем при подаче настоящего заявления в суд.
Представитель заявителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области по доверенности Дрындина Е.Л. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.
Заинтересованное лицо Загородняя Г.М. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, по имеющимся сведениям почтовой службы, по адресу регистрации по месту жительства не проживает.
Представитель заинтересованного лица Загородней Г.М. в порядке ст. 50 ГПК РФ по ордеру адвокат Чижонкова Е.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Отдела судебных приставов г. Щекино Щекинского района УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В соответствии со ст. 246 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов в бюджет РФ.
Судом установлено, что Загородняя Г.М. зарегистрирована в органах Пенсионного фонда России в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель и состоит на учете в регистрирующем органе по настоящее время, что подтверждается выпиской из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34).
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 года № 291-О, данная мера направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права. Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов является конституционно установленной. Следовательно, временное ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации относится к мерам, направленным на исполнение гражданином конституционной обязанности по уплате страховых взносов.
Право на выезд из РФ может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.
Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
При этом по смыслу ч. 1 той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявителем в отношении Загородней Г.М. было вынесено Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) на сумму <данные изъяты> рублей, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Щекино и Щекинского района УФССП России по Тульской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № (л.д. 9-10).
ДД.ММ.ГГГГ заявителем в отношении Загородней Г.М. было вынесено Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) на сумму <данные изъяты> рублей, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Щекино и Щекинского района УФССП России по Тульской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № (л.д. 11-12).
ДД.ММ.ГГГГ заявителем в отношении Загородней Г.М. было вынесено Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) на сумму <данные изъяты> рублей, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №(л.д. 13-14).
ДД.ММ.ГГГГ заявителем в отношении Загородней Г.М. было вынесено Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) на сумму <данные изъяты> рублей, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Щекино и Щекинского района УФССП России по Тульской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № (л.д. 15-16).
Как следует из копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, в каждом случае должнику Загородней Г.М. в соответствии с положениями ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней, однако до настоящего времени требования исполнительных документов в полном объеме не выполнены, задолженность по страховым взносам погашена лишь частично: ДД.ММ.ГГГГ уплачено <данные изъяты> рублей по постановлению ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается списком платежей Загородней Г.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
Таким образом, на момент обращения заявителя в суд сумма долговых обязательств Загородней Г.М. перед пенсионным органом составляет 54434,61 рублей.
Доказательств погашения задолженности, а также наличия уважительных причин неисполнения должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительных документах, суду не представлено.
Поскольку Загородней Г.М. до настоящего времени не уплачена сумма задолженности по исполнительным документам, тем самым она лишает бюджет законных доходов в виде страховых взносов, обязательство по уплате которых имелось и имеется у нее, данная обязанность не исполняется ею длительное время, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения в отношении должника ограничения выезда из Российской Федерации, поскольку указанная мера, направлена на защиту конституционно значимых целей.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области при подаче настоящего заявления уплачена госпошлина в размере 4000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).
Понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 88 ГПК РФ относятся к судебным расходам.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Таким образом, в пользу заявителя подлежат взысканию с Загородней Г.М. расходы на оплату государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области удовлетворить.
Временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов ограничить выезд из Российской Федерации должника Загородней Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>
Взыскать с Загородней Г.М. в пользу ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
