Решение от 30 мая 2013 года №2-297/2013

                                             2-297/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                             с. Турочак
 
    Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующий судья                Авдеев А.П.
 
    при секретаре                        Вайзингер М.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах Елфимова В.М. к администрации муниципального образования «Турочакское сельское поселение» об обязании предоставить жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Турочакского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в интересах Елфимова В.М. к администрации муниципального образования «Турочакское сельское поселение» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, на условиях социального найма, в с. Турочак, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям с. Турочак, на семью из одного человека во внеочередном порядке с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
 
    Требования мотивированы тем, что прокуратурой Турочакского района, при проведении проверки по обращению Елфимовой С.М. по вопросу обеспечения жильем, Елфимова В.М. выявлены нарушения администрацией муниципального образования «Турочакское сельское поселение» (далее МО «Турочакское сельское поселение») требований федерального законодательства при предоставлении Елфимову В.М. жилого помещения вне очереди по договору социального найма.
 
    В силу п3 ч2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указных в предусмотренном п4 ст 51 ч1 ЖК РФ перечне. В соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний при которых не возможно проживание граждан в одной квартире утвержденным Постановлением правительства РФ от 16 июня 2006 года №378 относиться активная форма туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза с кодом заболевания А15-А19.
 
    На основании медицинских документов Елфимов ВМ состоит на учете «Д» у врача фтизиатра с диагнозом ФКТ правого легкого МБТ (+) распада 2 группы, отнесенного к форме А16.
 
    В нарушение требований ст. 57 ЖК РФ, вместо предоставления жилого помещения вне очереди, администрацией МО «Турочакское сельское поселение», Елфимов ВМ поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма.
 
    Помощник прокурора Турочакского района Казанцев Н.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме на доводах и по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик МО «Турочакское сельское поселение», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика.
 
    В судебном заседании Елфимова С.М. подтвердила все обстоятельства изложенные в заявлении, сославшись на тяжелую форму заболевания мужа и просила удовлетворить заявленные требования.
 
        Суд, выслушав пояснения, мнение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье,, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом и подлежат защите в судебном порядке.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных кодексом и другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица или в защиту интересов Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований.
 
        В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, если граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Исходя из содержания ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Согласно ст. 15 Конституции РФ, органы местного самоуправления, должностные лица, обязаны соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы, которые имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Как следует из п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.Из п. 6 ст. 4 устава МО «Турочакское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай, следует, что к вопросам местного значения Турочакского сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Таким образом, законодательством РФ, предусмотрено, что ответственность за обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, несут органы местного самоуправления.
 
    На основании п. 3 ч. 2 и ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний указанны в предусмотренном п 4 ч1 ст. 51 ЖК РФ
 
    В соответствии с п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. № 315, Наймодатель обязан передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
 
    Пунктом 37 «Методических рекомендаций для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма», утвержденных приказом Минрегиона России от 25.02.2005г. № 18, предусмотрено, что предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям данного населенного пункта.
 
    Согласно Постановлению главы МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма», норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет 15 кв. метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
 
    Из материалов дела следует что Елфимов ВМ зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>
 
    Из справки № сельской администрации Турочакского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Елфимов В.М. вместе с женой и внуком зарегистрирован и проживает по месту жительства: <адрес>.
 
    Согласно справке № от 20ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной поддержки населения в <адрес> семья Елфимова В.М. является малообеспеченным и состоит на учете в Управлении социальной поддержки Турочакского района.
 
    Согласно свидетельству о регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на праве личной собственности принадлежит квартира по <адрес>, общей площадью 31 кв. метра и жилой 18,1 кв.метра.
 
    Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии Турочакской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Елфимов В.М. в соответствии с пп.1. и 2 ст. 51 ЖК РФ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
 
    Однако в силу п.3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и указных в предусмотренном п4 ст 51 ч1 ЖК РФ перечне заболеваний вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, вместо предоставления жилого помещения вне очереди, администрацией МО «Турочакское сельское поселение Елфимов был поставлен на учет в нуждающегося в жилом помещении.
 
    В соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых не возможно проживание граждан в одной квартире утвержденным Постановлением правительства РФ от 16 июня 2006 года №378 относиться активная форма туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза с кодом заболевания А15-А19.
 
    На основании медицинских документов Елфимов ВМ состоит на учете «Д» у врача фтизиатра с диагнозом ФКТ правого легкого МБТ (+) распада 2 группы, отнесенного к форме А16.
 
    Суд считает установленным, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 57 ЖК РФ, Елфимову В.М. не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, что нарушает права Елфимова В.М. на предоставление ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, гарантированные Конституцией и Жилищным законодательством РФ, в связи с чем, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Турочакского района, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МО «Турочакское сельское поселение» в лице главы администрации МО «Турочакское сельское поселение» предоставить Елфимову В.М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям с Турочак на семью из одного человека во внеочередном порядке с учетом его права на дополнительную жилплощадь.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Турочакский районный суд.
 
    Председательствующий – судья                 Авдеев А.П.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                                         Авдеев А.П.