Дата принятия: 03 октября 2013г.
Номер документа: 2-297/2013
Дело № 2-297/2013
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2013 года с. Петропавловка
Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,
при секретаре Жамцуеве Г.В.,
с участием помощника прокурора Джидинского района Республики Бурятия Бураева А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Джидинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ЖКХ Сервис» о возложении обязанности создать нормативный запас угля,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском к МУП «ЖКХ Сервис», просит понудить ответчика создать к началу отопительного сезона общий нормативный запаса топлива на складах и котельных предприятия в объеме не менее 2778 тонн и поддерживать указанный запас на протяжении всего отопительного сезона 2013-2014 г.г.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства установлено, что МУП «ЖКХ Сервис» является теплогенерирующей организацией, осуществляющей теплоснабжение бюджетных учреждений. По состоянию на 23 августа 2013 года на котельных и складе МУП «ЖКХ Сервис» имеется 220 тонн угля. При этом согласно п.11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго от 24.03.2003г. № 115, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, обязаны своевременно обеспечить создание нормативных запасов топлива. Нормативы создания запасов топлива предусмотрены Инструкцией об организации в Минэнерго России работы по расчету и обосновании нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной Приказом Минэнерго России от 4 сентября 2008 года. Общий нормативный запас топлива на складе и котельных МУП «ЖКХ Сервис» не создан, ответчиком не предпринимаются какие-либо действия к созданию данного запаса к началу отопительного сезона. В связи с чем, прокурор просит понудить ответчика создать запас топлива в принудительном порядке.
В судебном заседании прокурор Бураев А.Н. изменил исковые требования, суду пояснил, что нормативы запаса угля предусмотрены для такой организации как МУП ЖКХ Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ от 21.08.2012 г. № 037-104 «Об утверждении нормативов запасов топлива», в соответствии с которым у ответчика должен быть создан общий нормативный запас топлива в котельных в октябре 2013 года – 320 тонн, в ноябре 2013 года – 660 тонн, в декабре 2013 года – 740 тонн. Нормативы, указанные ранее в исковом заявлении, приведены для других структурных предприятий, в связи с чем, с учетом измененных исковых требований прокурор просит обязать ответчика создать запас топлива принудительно.
Представитель ответчика МУП «ЖКХ Сервис» в судебное заседание не явился, хотя был извещен в надлежащем порядке, о причинах неявки суду не сообщил. С учетом мнения прокурора суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке. Участвуя в предыдущем судебном заседании, представитель ответчика МУП «ЖКХ Сервис» по доверенности Григорьев Е.Г. просил отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях, утвержденная приказом Минэнерго России от 04.09.2008г. №66 разработана и предусмотрена для тепловых электростанций. Для котельных, которые обслуживает МУП «ЖКХ Сервис», данные расчеты не применяются. МУП «ЖКХ Сервис» эксплуатирует котельные на основании договора о закреплении за муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества от 01.11.2011 г. и объектами аренды являются котельные с тепловыми сетями.
Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с п.2.1 Устава МУП «ЖКХ Сервис» данное предприятие создано в целях обеспечения деятельности муниципальных учреждений, содержания и эксплуатации муниципальных объектов недвижимости в Джидинском районе, предоставления коммунальных услуг. Для достижения указанных целей предприятие осуществляет теплоснабжение, водоснабжение, предоставление других коммунальных услуг.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
Согласно п.11.9 Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго от 24.03.2003г. №115, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, обязаны своевременно обеспечить создание нормативных запасов топлива.
Порядок и правила предоставления коммунальных услуг установлены Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307. В соответствии с пунктом «в» статьи 81 указанных Правил запрещено производить приостановление или ограничение предоставления отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Судом установлено, что в ходе проверочных мероприятий, организованных прокурором Джидинского района Республики Бурятия, на котельных МУП «ЖКХ» выявлено, что предприятием не создан общий нормативный запас топлива (угля), что в свою очередь создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в период отопительного сезона на 2013-2014 г.г. Согласно Приказу Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ от 21.08.2012 г. № 037-104 «Об утверждении нормативов запасов топлива» общий нормативный запас топлива на котельных МУП «ЖКХ Сервис» Джидинского района Республики Бурятия должен составлять: в октябре 2013 года – 320 тонн, в ноябре 2013 года – 660 тонн, в декабре 2013 года – 740 тонн.
Согласно предоставленной ответчиком справке по состоянию на 18.09.2013 г. запас топлива (угля) в котельных и складах МУП «ЖКХ Сервис» составляет 160 тонн.
Создание общего нормативного запаса топлива на предприятиях необходимо для предотвращения нарушений конституционных прав несовершеннолетних, обучающихся в школах, обеспечиваемых теплом котельными, эксплуатируемыми МУП «ЖКХ Сервис», жильцов многоквартирных домов, а также неопределенного круга лиц, которые работают в настоящее время или будут работать в указанных учреждениях, на охрану здоровья и достойную жизнь.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор района вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно положениям ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Анализируя вышеизложенное, суд находит, что со стороны МУП «ЖКХ Сервис» имеет место нарушение вышеуказанных нормативных актов. В связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению и на ответчика необходимо возложить обязанность создать общий нормативный запас топлива на котельных организации в следующих объемах: в октябре 2013 года – 320 тонн, в ноябре 2013 года – 660 тонн, в декабре 2013 года – 740 тонн.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход государства сумма госпошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233- 238 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать МУП «ЖКХ Сервис» создать общий нормативный запас топлива в котельных организации: в октябре 2013 года – 320 тонн, в ноябре 2013 года – 660 тонн, в декабре 2013 года – 740 тонн.
Взыскать с МУП «ЖКХ Сервис» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей (двести рублей).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: М.А. Чимбеева
