Решение от 29 марта 2013 года №2-297/2013;

    Дело № 2-297/2013;
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
29 марта 2013 года г. Вятские Поляны
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего Камашева В.А., при секретаре Соловьевой М.А.,
 
    с участием истца Леонтьевой С. Н., представителя ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Селезнева А.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леонтьевой С.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда в Вятскополянском районе о признании решения №/цифры/ от 20.12.2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии с 12.12.2012 года
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Леонтьева С.Н. обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда в Вятскополянском районе о признании Решения комиссии УПФ РФ в Вятскополянском районе №/цифры/ от 20.12.2012 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, не законным, включении в льготный стаж период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии с 12.12.2012 года
 
    В судебном заседании заявляла, что уточняет свои требования, но фактический переписывала ране поданное исковое заявление.
 
    В обоснование указала, что работает в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе <данные изъяты> в должности учителя. Имеет высшее педагогическое образование, занимается педагогической деятельностью с 1 сентября 1987 года. Считает, что ее общий стаж работы составляет 25 лет 3 месяца и 12 дней в т.ч. педагогический стаж - 25 лет 3 месяца 12 дней и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, с момента обращения в пенсионный фонд по Вятскополянскому району, с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью с 12.12.2012 г. Решением ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области /цифры/ от 20.12.2012 г. ей отказано в назначении пенсии.
 
    Комиссия пришла к выводу, что у нее отсутствует необходимая продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей и на дату обращения составляет 22 года 6 месяцев 15 дней. В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, комиссией не зачтены следующие периоды работы:
 
    с 01.03. 1993. по 31.08.1994 г. - в <данные изъяты> средней школе в должности методист по воспитательной работе, поскольку должность не поименована в Списке должностей от 29.10.2002 №781 (1 год 6 месяцев);
 
    с 13.01.1997г. по 05.02.1997г, с 10.06.1997г. по 02.07.1997г., с 08.06.1998г. по 03.07.1998г, с 11.01.1999г. по 09.02.1999г, с 07.06.1999г. по 02.07.1999г, с 05.01.2000г. по 04.02.2000г., с 07.06.2000г. по 07.07.2000г.-ученические отпуска;
 
    с 16.04.2012г по 18.04.2012г.- обучение на курсах;
 
    с 06.10.1992г. по 28.02.1993 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (4 месяца 22 дня);
 
    С учетом изложенного просит обязать ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе включить в стаж ее работы спорные периоды для досрочного назначения трудовой пенсии: признать решение об отказе незаконным и обязать ГУ УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании истец Леонтьева С.Н. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе по Кировской области Селезнев А.Е. с исковыми требованиями истца не согласен, суду показал, что по представленным документам оспариваемые периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии ввиду отсутствия правовых оснований для зачета указанного периода в стаж. Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 федерального закона от 17.12.2001г. Г2 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявших. Педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно пункта 2 статьи 27 Закона постановлением Правительства РФ от 29.1О.2002г. 3 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список и Правила от 29.10.2002г., вступили в силу с 13.11.2002г.).
 
    Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками, утвержденными Правительством РФ.
 
    При досрочном назначении пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.
 
    Из представленного в суд отказа УПФ следует, что подтвержденный документами стаж педагогической деятельности истца в государственных и муниципальных учреждениях для детей на дату обращения составляет 22 года 06 месяцев 15 дней.
 
    Согласно Решения № 1438 от 20.12.2012 года периоду работы истца в должности методиста по воспитательной работе с 01.03.1993г. по 31.08.1994 г.(1 год 6 месяцев) не включен в специальный стаж, т.к. данная должность не поименова в Списках.
 
    Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, включается работа в иных должностях, методист по воспитательной работе в данном списке не поименован.
 
    Должность истицы, которую она занимала и выполняла определенные функции в указанный период, не является тождественным наименованию должностей, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а в подтверждения тождественности указанной должности не представлены допустимые по делу соответствующие доказательства. Поэтому в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.
 
    При разрешении спора судом учитывается, что до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 21 разъяснения N 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
 
    Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Поэтому период с 06.10.1992г. по 28.02.1993 г.отпуска по уходу за ребенком подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Обсуждая вопрос о включении в специальный стаж для назначения пенсии, периодов нахождения в ученических отпусках судом установлено следующее:
 
    В силу ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ.
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
 
    Более того, пункт 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года предусматривает периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, где периоды дополнительных учебных отпусков работников не содержатся.
 
    Как следует из материалов дела истица обучалась в Казанском государственном педагогическом университете. Направлялась в ученические отпуска на оснований приказа руководителя, в указанный период за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 21 Рекомендаций МОТ N 418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.
 
    По смыслу указанных Рекомендаций, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    Таким образом, суд установил, что исключенные периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии.
 
    Что касается периодов нахождения на курсах повышения квалификации, то суд, включив период с 16.04.2012г по 18.04.2012г, суд так же считает данный период подлежащим включению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.
 
    Согласно пункту 4 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Поскольку в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата, указанное время засчитано в страховой стаж, спорный период необходимо включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом включенных периодов педагогический стаж истицы составил 24 года 09 месяцев 20 дней, т.е. менее 25 лет, поэтому отказ в назначении пенсии с момента первоначального обращения в пенсионный орган является обоснованным. Требования истца в этой части не подлежащими удовлетворению. Требований о возвещении судебных расходов не заявлено.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Леонтьевой С.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда в Вятскополянском районе удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы:
 
    с 13.01.1997г. по 05.02.1997г, с 10.06.1997г. по 02.07.1997г., с 08.06.1998г. по 03.07.1998г, с 11.01.1999г. по 09.02.1999г, с 07.06.1999г. по 02.07.1999г, с 05.01.2000г. по 04.02.2000г., с 07.06.2000г. по 07.07.2000г.-ученические отпуска( 188 дней);
 
    с 16.04.2012г по 18.04.2012г.- обучение на курсах (3 дня);
 
    с 06.10.1992г. по 28.02.1993 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (4 месяца 22 дня);
 
    в остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий - В.А. Камашев