Решение от 24 декабря 2013 года №2-297/2013

    Дело №2-297/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Туран 24 декабря 2013 года
 
        Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Кужугета К.Б.,
 
    с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Капсаргина И.В.,
 
    при секретаре Монгуш А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва», Республики Тыва и Российской Федерации, к администрации муниципального образования городского поселения «Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» об обязании обеспечить устранение несанкционированных свалок поселения,
 
установил:
 
        И.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования городского поселения «Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва», Республики Тыва и Российской Федерации, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского поселения «Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» об обязании обеспечить устранение несанкционированных свалок поселения. В обоснование иска указала, что прокуратурой с привлечением специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований санитарного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. В результате проверки установлено, что в городском поселении «Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» свалки имеются в 6 районах, в том числе за чертой города в районе «облепишника» - около речки Туранчик, у подножия горы (ШАМ), в районе бывшего «Водоканала» по периметру жилого сектора, в лесном массиве, у речки Туранчик в конце ул.Загородная. Поля в районе больничного комплекса, «ШАМа» захламлены легкими фракциями отходов, не проведена санитарная очистка на обочине дороги в районе больничного комплекса. Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – федеральный закон) к основным принципам охраны окружающей среды отнесено соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду. В силу ч.1 ст.7 федерального закона и п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. Согласно п.2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. Таким образом, бездействием ответчика по не принятию мер по сбору и вывозу отходов производства и потребления, повлекшим образование несанкционированных свалок, нарушаются нормы законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду. Считает, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поскольку указанное нарушает права не только жителей поселения, но и иных лиц, в том числе временно пребывающих в нем. Кроме того, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Считает, что нарушение интересов Российской Федерации заключается в нарушении единства правового пространства РФ, так как в соответствии с ч.2 ст.4 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство и подлежат обязательному исполнению на территории РФ. Просит обязать ответчика обеспечить устранение несанкционированных свалок поселения, расположенных в районе «облепишника» - около речки Туранчик, у подножия горы (ШАМ), в районе бывшего «Водоканала» по периметру жилого сектора, в лесном массиве, в речки Туранчик в конце ул. Загородная, в районе больничного комплекса г. Туран, в срок не позднее 1 мая 2014 года.
 
        Помощник прокурора Капсаргин И.В. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем.
 
        Представитель ответчика Д. исковые требования прокурора признала в полном объеме, просила рассмотреть дело без ее участия.
 
        Выслушав помощника прокурора Пий-Хемского района Капсаргина И.В., суд приходит к следующим выводам.
 
        В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
        Представитель ответчика признала исковые требования прокурора в полном объеме, о чем указала в заявлении.
 
        Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    Суд принимает признание и.о. главы администрации муниципального образования городского поселения «Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» заявленных исковых требований прокурора, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.     
 
    Таким образом, учитывая признание иска ответчиком, суд считает необходимым удовлетворить иск.
 
        Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Иск и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва», Республики Тыва и Российской Федерации, к администрации муниципального образования городского поселения «Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» об обязании обеспечить устранение несанкционированных свалок поселения удовлетворить.
 
        Обязать администрацию муниципального образования городского поселения «Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» обеспечить устранение несанкционированных свалок поселения, расположенных в районе «облепишника» - около речки Туранчик, у подножия горы (ШАМ), в районе бывшего «Водоканала» по периметру жилого сектора, в лесном массиве, в речки Туранчик в конце ул. Загородная, в районе больничного комплекса г. Туран, в срок не позднее 1 мая 2014 года.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий К.Б. Кужугет