Решение от 09 апреля 2014 года №2-2964/14

    Дело № 2-2964/14                                                                               Великий Новгород                          
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
09 апреля 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,
    при секретаре                              Сабуровой Е.О.,
 
    с участием представителя истца Артемьева О.В.,
 
    представителя ответчика           Каминской Е.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круглова В.А. к Комитету по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода о взыскании ежемесячной денежной компенсации и обязании возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Круглов В.А. обратился в суд с иском Комитету по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - Комитет) о взыскании ежемесячной денежной компенсации и обязании возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации, в обоснование указав, в соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» он имеет право на меры социальной поддержки и является получателем льгот в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50% от денежной суммы, составляющей плату за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - ЕДК). В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о приостановлении выплаты ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ из-за якобы имеющейся у него задолженностью по оплате коммунальных услуг в сумме 11 323 руб. 11 коп. Данная задолженность образовалась из-за ошибки, допущенной сотрудником МУП «ИАЦ по ЖКХ» в применении тарифа на капитальный ремонт, где вместо тарифа в сумме 97 руб. 25 коп. при расчете платы за капитальный ремонт применялся повышенный тариф. Невыплаченная сумма ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 197 руб. 14 коп. На основании ст.ст.307, 309, 310, 314 ГК РФ истец просит обязать Комитет выплатить ЕДК за 8 месяцев в сумме 12 197 руб. 14 коп., обязать Комитет возобновить выплату ЕДК и взыскать компенсацию морального вреда в сумеем 20 000 руб.
 
    В судебное заседание истец Круглов В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель истца Артемьев О.В., действующий на основании доверенности, поддержал иск Круглова В.А. по изложенным в исковом заявлении доводам.
 
    Представитель Комитета Каминская Е.Б., действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска Круглова В.А. просила отказать, пояснив, что утвердило порядок предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги урегулирован Постановлением Администрации Новгородской области от 15.12.2008 года №453. Решение о приостановлении выплаты истцу ЕДК принято в связи с поступлением из МУП «ИАЦ по ЖКХ» сведений о наличии у истца задолженности по оплате за жилое помещение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 061 руб. 50 коп.
 
    Представитель третьего лица МУП «ИАЦ по ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании из письменных материалов дела судом установлено, что Круглов В.А. зарегистрирован по месту жительства в квартире <адрес>, принадлежащей на праве собственности его супруге ФИО10
 
    В соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 года №761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» Круглов В.А. имеет право на меры социальной поддержки и является получателем льгот в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50% от денежной суммы, составляющей плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Статьей 16 этого Закона РФ от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» определено, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 1 Областного закона Новгородской области от 11.11.2005 года №557-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» реабилитированным лицам предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации 50 процентов расходов по оплате занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией области; компенсации 50 процентов расходов по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение сетевым газом, вывоз бытовых и других отходов и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, утвержденных уполномоченными органами в порядке, установленном жилищным законодательством); оплаты 50 процентов стоимости электрической энергии. Меры социальной поддержки по оплате услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда и распространяются на членов семьи реабилитированных лиц, совместно с ними проживающих.
 
    В силу статьи 5 указанного Областного закона №557-ОЗ полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки Новгородская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления).
 
    Согласно части 7 статьи 4 того же Областного закона №557-ОЗ ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом Правительством Новгородской области.
 
    В соответствии с названным законом Администрация Новгородской области своим Постановлением от 15.12.2008 года №453 утвердило «Порядок предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новгородской области» (далее - Порядок).
 
    Пунктом 3 названного Порядка определено, что меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги гражданам (заинтересованным лицам) предоставляются органом местного самоуправления в виде ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК).
 
    Согласно пункту 3-1 названного ЕДК предоставляется заинтересованным лицам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, при заключении и (или) выполнении заинтересованными лицами соглашений по ее погашению или при взыскании задолженности в порядке исполнительного производства. Выплата ЕДК приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в орган местного самоуправления поступили сведения о неуплате за жилые помещения и (или) коммунальные услуги. Выплата ЕДК возобновляется с месяца ее прекращения после полного погашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или при заключении и выполнении соглашения по ее погашению.
 
    Из приведенных положений законодательства следует, что при приостановлении выплаты ЕДК в связи с наличием долга по оплате за жилье и (или) коммунальные услуги получатель названных мер социальной поддержки не лишается права на получение ЕДК, причитающихся ему за период приостановления ее выплаты. При погашении долга и возобновлении выплаты денежной компенсации выплате подлежит и ЕДК, причитающееся ему и за весь период, на протяжении которого выплата данной денежной компенсации была приостановлена.
 
    По данным МУП «ИАЦ по ЖКХ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Круглова В.А. имелась задолженность за 6 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) по оплате жилого помещения, а именно, по платежам за капитальный ремонт общего имущества, в сумме 10 061 руб. В связи с поступлением из МУП «ИАЦ по ЖКХ» сведений о задолженности в указанной сумме Комитет приостановил с ДД.ММ.ГГГГ выплату истцу ЕДК в соответствии с п.3-1 Порядка.
 
    Суд находит решение Комитета о приостановлении истцу выплаты ЕДК правомерным
 
    Ввиду того, что на день рассмотрения дела задолженность по платежам за капитальный ремонт общего имущества Кругловым В.А. не погашена, соглашение о порядке ее погашения не заключено, то оснований для понуждения ответчика возобновить истцу выплату ЕДК и для удовлетворения его иска не имеется.
 
    При этом доводы представителя истца о том, что образование задолженности по платежам за капитальный ремонт произошло ввиду неправомерного применения повышенного тарифа на капитальный ремонт, судом не принимаются во внимание. В соответствии со статьей 158 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в период образования задолженности) размер платежей за капитальный ремонт общего имущества в 2012-2013 гг. устанавливался решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Поскольку вопрос об обоснованности либо необоснованности применения конкретного тарифа при начисления истцу платы за капитальный ремонт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится за пределами компетенции Комитета, то при поступлении из МУП «ИАЦ по ЖКХ» сведений о наличии у Круглова В.А. задолженности по оплате жилого помещения Комитет не вправе был оценивать причины образования такого долга.
 
    По изложенным мотивам иск Круглова В.А. удовлетворению не подлежит как не основанный на законе.
 
    Руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Круглова В.А. к Комитету по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода о взыскании ежемесячной денежной компенсации в сумме 12 197 руб. 14 коп., об обязании возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации и о взыскании компенсации морального вреда в сумме 20 000 руб. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий               Т.А.Арзуманова
 
    Мотивированное решение составлено 17 апреля 2014 года.