Решение от 08 августа 2014 года №2-2964/13

Дело № 2-3075/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    08 августа 2014 года г.Истра МО
 
    Истринский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,
 
    при секретаре Курочкиной Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зубарева А.В., Панфилова А.В. о признании незаконным решения органа кадастрового учета о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Зубарев А.В., Панфилов А.В. обратились в суд с вышеуказанным заявлением о признании незаконным решения органа кадастрового учета о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, возложении на орган кадастрового учета обязанности произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером (№) площадью 1013 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Истринский район. сельское поселение (адрес), (адрес).
 
    В обоснование заявленных требований заявителями указано, что вступившим в законную силу решением Истринского городского суда Московской области от 06.11.2013г. по гражданскому делу № 2-2964/13 исправлена кадастровая ошибка путем исключения из ГКН недостоверных сведений о границах земельного участка с кадастровым номером (№), внесения в ГКН верных сведений о границах данного земельного участка. 26.06.2014г. заявители обратились в орган кадастрового учета – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Однако, 08.07.2014г. органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости в связи с непредоставлением заявителями межевого плана. Заявители считают указанное решение органа кадастрового учета о приостановлении государственного учета изменений объекта недвижимости от 08.07.2014г. незаконным, поскольку кадастровая ошибка подлежит исправлению органом кадастрового учета на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки, которое и было представлено в орган кадастрового учета.
 
    В судебное заседание заявители Зубарев А.В., Панфилов А.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель органа кадастрового учета – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по МО по доверенности Макеева Н.В. решение органа кадастрового учета поддержала, в разрешении требований полагалась на усмотрение суда, пояснив, что Законом «О государственном кадастре недвижимости» действительно предусмотрено исправление кадастровой ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, Зубарев А.В. и Панфилов А.В. являются собственниками, по 1/2 доле в праве на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 1013 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение (адрес) (адрес), с кадастровым номером (№).
 
    Земельный участок прошел государственный кадастровый учет, то есть в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах земельного участка.
 
    Вступившим в законную силу решением Истринского городского суда Московской области от 06.11.2013г. по гражданскому делу № 2-2964/13 исправлена кадастровая ошибка путем исключения из ГКН недостоверных сведений о границах указанного земельного участка с кадастровым номером (№), внесения в ГКН верных сведений о границах данного земельного участка в соответствии с указанным в резолютивной части решения каталогом координат.
 
    Установлено, что Зубарев А.В., Панфилов А.В. обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером (№), предоставив при этом, вступившее в законную силу решение Истринского городского суда Московской области от 06.11.2013г.
 
    Однако, органом кадастрового учета 08.07.2014г. на основании п. 4 ч.2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» принято решение № МО-14/РКФ-396231 о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости, поскольку в нарушение п.2 ч.1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» заявителями не представлен межевой план.
 
    Не согласившись с данным решением, считая его незаконным, необоснованным и нарушающим права, заявители обратились в суд, заявляя требования о признании решения незаконным и возложении на орган кадастрового учета обязанности произвести государственный кадастровый учет изменений в отношении земельного участка.
 
    Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе.
 
    Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. При этом в силу ч. 4 ст. 16 названного закона учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Из буквального толкования указанной правовой нормы следует, что кадастровая ошибка, независимо от способа предоставления в орган кадастрового учета документов, будь то предоставление документов в порядке ст. 22 названного Закона либо в порядке информационного взаимодействия, в любом случае подлежит исправлению в сведениях объекта недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Таким образом, вышеуказанная норма содержит прямое указание на то, на основании каких документов подлежит исправлению кадастровая ошибка.
 
    Поскольку заявителями в орган кадастрового учета одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости было представлено вступившее в законную силу решение Истринского городского суда Московской области от 06.11.2013г. об исправлении кадастровой ошибки, орган кадастрового учета необоснованно принял решение о приостановлении государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером (№), поскольку исправление кадастровой ошибки производится в силу вышеуказанной нормы, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    При таких обстоятельствах, требование органа кадастрового учета о предоставлении межевого плана в дополнение к представленному решению суда об исправлении кадастровой ошибки не является законным и обоснованным.
 
    Таким образом, решение органа кадастрового учета о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст.22 Закона «О государственном кадастре недвижимости» в связи с не предоставлением межевого плана, нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
 
    Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (п. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ).
 
    Незаконное решение органа кадастрового учета о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости от 08.07.2014г. № (№) повлекло нарушение прав и законных интересов заявителей, создало препятствия в осуществлении прав.
 
    Признав решение органа кадастрового учета незаконным, суд считает необходимым обязать орган кадастрового учета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей путем внесения в государственный кадастр недвижимости изменений объекта недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда от 06.11.2013 года, с учетом определения суда от 29.04.2014 года.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявление Зубарева А.В., Панфилова А.В. - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от 08 июля 2014 года № (№) о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости - под индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 1013 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение (адрес), (адрес), с кадастровым номером (№).
 
    Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области провести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 1013 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение (адрес) (адрес), с кадастровым номером (№), на основании решения Истринского городского суда Московской области от 06 ноября 2013 года, определения суда от 29.04.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Решение принято в окончательной форме 14 августа 2014 года.