Решение от 12 мая 2014 года №2-2963/14

Дело № 2-2963/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 мая 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Хильчук Н.А.,
 
    при секретаре Кретовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Логинова С.А. на действия судебного пристава-исполнителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Логинов С.А. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований указал, что *** судебный пристав Евграфова Н.В. рассмотрела материалы и вынесла постановление о направлении исполнительного документа по месту работы должника. Пристав Евграфова рассмотрела то, что, по её мнению, *** решение вступило в законную силу. Однако до настоящего времени дело находится в апелляционной инстанции и ещё неизвестно когда будет рассмотрено, т.к. по делу в очередной раз краевой суд назначает экспертизу. Непонятно о каком исполнительском сборе говорит пристав Евграфова в постановлении о взыскании исполнительского сбора, если решения суда нет. Судебная коллегия посчитала доводы жалобы на решение суда обоснованными и приняла дело к своему рассмотрению. Это означает, что обязательства Логинова С.А. ещё не возникли (и похоже, что не возникнут), а он уже должен и Королёвой и приставам. Решение не вступило в законную силу. Получается, что пристав Евграфова исполняет личную просьбу судьи, которая по надуманным основаниям (и это вывод краевого суда) посчитала, что Логинов С.А. должен платить алименты. Получается, что пристав исполняет то, чего нет. Представитель обращался в суд за приостановлением исполнительного производства до вступления решения в законную силу, но ему было отказано. Поэтому все действия по исполнению несуществующего решения суда он считает незаконными и просит признать незаконными действия судебного пристава Евграфовой, выразившиеся в издании двух постановлений, содержащих ложную информацию.
 
    Заявитель Логинов С.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.
 
    Представитель заявителя Новиков В.В., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, указав, что заявитель оспаривает и просит признать незаконным постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от *** и постановление о взыскании исполнительского сбора от ***, поскольку указанная в данных постановлениях информация о дате выдачи исполнительного листа и вступлении решения суда в законную силу ***, не соответствует действительности, следовательно, постановления незаконны. В связи с отменой судебным приставом-исполнителем оспариваемых заявителем постановлений от *** о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника и о взыскании исполнительского сбора представитель заявителя настаивал на рассмотрении дела по существу.
 
    Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц Белоусова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что при поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а поскольку исполнительный лист по делу №***, о взыскании алиментов в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника Логинова С.А., в пользу взыскателя Королевой И.Б. соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительный лист от ***, в графе выдан указана дата – ***, и содержится запись о немедленном исполнении. Указание в оспариваемых постановлениях даты ***, как даты вступления решения суда в законную силу, не свидетельствует о незаконности постановлений. В связи с предоставлением справки о заработной плате должника за *** года и изменением суммы задолженности по алиментам, постановлениями судебного пристава-исполнителя от *** постановления от *** о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника и о взыскании исполнительского сбора отменены. Просила в удовлетворении требований отказать.
 
    Заинтересованное лицо Королева И.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица в порядке ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность рассмотрения дела по существу в случае неявки в судебное заседание заявителя, заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №***, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю или должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действием (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В силу ч. 3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В соответствии с ч. 1, 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В связи с чем, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо доказать факт нарушения ими прав и свобод заявителя, создание препятствий к их осуществлению.
 
    В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
 
    Согласно ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно). Резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Дата выдачи исполнительного документа. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
 
    Согласно ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
 
    В силу ст. 211Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
 
    При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
 
    При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен проверять соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к ним. Не соответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства (п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
 
    Судом установлено, что на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу №*** по иску Королевой И.Б. к Логинову С.А. об установлении отцовства и взыскании алиментов *** Рубцовским городским судом Алтайского края выдан исполнительный лист сери *** № *** о взыскании с Логинова С.А. в пользу Королевой И.Б. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Королева М.С., *** года рождения, в размере *** доли всех видов заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка. Исполнительный лист содержит указание на немедленное исполнение.
 
    На основании указанного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Евграфовой Н.В. от *** возбуждено исполнительное производство №*** предмет исполнения: алименты в размере *** доли доходов ежемесячно, в отношении должника Логинова С.А., в пользу взыскателя Королевой И.Б. Согласно п. 2 постановления требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления. Копии постановления направлены должнику для исполнения, взыскателю, а также в орган, выдавший исполнительный документ для сведения.
 
    *** постановлением о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника для осуществления взыскания копия исполнительного документа направлена в ООО «Я.» и постановлением от *** исполнительное производство №*** окончено.
 
    В связи с тем, что Логинов С.В. уволен *** постановление по исполнительному производству №*** от *** возвращено ООО «Я.» судебному приставу-исполнителю.
 
    Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава от *** постановление об окончании исполнительного производства №*** от *** отменено, исполнительное производство №*** от *** возобновлено.
 
    Согласно сведениям из отдела кадров П. судебным приставом- исполнителем установлено, что Логинов С.А. работает в П. с ***.
 
    *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, по состоянию на *** задолженность Логинова С.А. определена в размере *** руб. *** коп.
 
    Также, в связи с тем, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Логинова С.А. исполнительского сбора в сумме *** руб. *** коп.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от *** о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы для осуществления взыскания копия исполнительного документа направлена по месту работы должника Логинова С.А. в МУ П. МО «Город Рубцовск».
 
    Заявитель и его представитель, оспаривая действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений от *** о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника и о взыскании исполнительского сбора, ссылались на то, что в постановлениях указана недостоверная информация о том, что решение суда вступило в законную силу ***, в связи с чем, постановления незаконны.
 
    Указанные доводы необоснованны, поскольку в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.
 
    Оспариваемые заявителем постановления от *** о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника и о взыскании исполнительского сбора содержат все необходимые реквизиты и сведения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Указание в постановлениях информации о дате выдачи исполнительного листа и вступлении решения суда в законную силу *** о незаконности постановлений не свидетельствует.
 
    Также судом установлено, что *** судебному приставу-исполнителю представлена справка о заработной плате должника Логинова С.А. за *** года.
 
    В связи с предоставлением справки о заработной плате должника за *** года сумма задолженности по алиментам изменилась и *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора и вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, также *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, которым отменено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ***.
 
    В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя.
 
    В связи с отменой судебным приставом-исполнителем оспариваемых заявителем постановлений, представитель заявителя настаивал на рассмотрении дела по существу.
 
    Суд, с учетом установленных вышеизложенных обстоятельств дела, представленных доказательств, полагает, что поскольку обжалуемые постановления отменены судебным приставом-исполнителем, нарушения прав и свобод заявителя не допущено, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Логинова С.А. отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Н.А. Хильчук