Решение от 15 июля 2014 года №2-296/2014

    Дело № 2- 296/2014              
 
                                                        РЕШЕНИЕ                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    с. Старая Полтавка                                                                      15 июля 2014 года
 
          Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области          Строгановой С.И.,
 
    при секретаре судебного заседания     Хвальновой И.А.,
 
    с участием: представителя истца по доверенности                      Мартин Е.В.,
 
    представителей ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области по доверенности -
 
                                                                             Ольшанской О.П. и Канделаки В.В.,
 
    представителя третьего лица - ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» по доверенности Дрыгваль А.А.,
 
          рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Герман Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в выслугу лет периодов нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов работы в должности акушерки Новополтавского ФАП, о включении периодов времени в стаж для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии,
 
                                                           УСТАНОВИЛ:
 
         истец Герман Е.И. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в выслугу лет периодов нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов работы в должности акушерки Новополтавского ФАП, о включении периодов времени в стаж для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований в заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в адрес УПФ РФ в Старополтавском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ комиссия государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области вынесла решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемых 25 лет осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.
 
          При принятии указанного выше решения ответчиком не были включены в ее льготный стаж следующие периоды: нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; период работы в должности акушерки Новополтавского ФАП на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; период работы в должности акушерки Новополтавского ФАП на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С таким решением Управления она не согласна, считает не включение приведённых выше периодов в льготный стаж незаконным и необоснованным, так как согласно ст.ст.167 и 187 ТК РФ при направления работника в служебную командировку и для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В период нахождения в командировках и на курсах квалификации она занимала должность акушерки акушерского отделения Старополтавской ЦРБ, поэтому к периодам работы, указанной в данной должности должен применяться льготный порядок исчисления стажа работы, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев. В период ее работы в должности акушерки Новополтавского ФАП на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, она выполняла по совместительству работу медицинской сестры различных отделений Старополтавской ЦРБ на период отпусков или учебы основных работников. Данное обстоятельство подтверждается приказами по Старополтавской ЦРБ. Данные периоды ее работы по совместительству подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку истец в это время выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, по занимаемой ею должностям.
 
         Проситпризнать незаконным решение Государственного учреждения -Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в выслугу лет периодов нахождения истца в командировках; на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; периодов работы в должности акушерки Новополтавского ФАП.
 
    Включить в специальный стаж Герман Е.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в связи с осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности), следующие периоды работы: нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; периоды работы истца по совместительству на основании: приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсиона фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области применить к периодам нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации, а также к периодам работы совместительству, льготный порядок исчисления стажа работы, то есть год работы за 1 год 6 месяцев.
 
         Истец Герман Е.И., надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя по доверенности Мартин Е.В.
 
         Представитель истца по доверенности Мартин Е.В. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил суда признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в выслугу лет периодов нахождения истца в командировках; на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; периодов работы в должности акушерки Новополтавского ФАП. Включить в специальный стаж Герман Е.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в связи с осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности), следующие периоды работы: нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; периоды работы истца по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсиона фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области применить к периодам нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации, а также к периодам работы совместительству, льготный порядок исчисления стажа работы, то есть год работы за 1 год 6 месяцев.
 
        Представители ответчика Ольшанская О.П. и Канделаки В.В. в судебном заседании исковые требования не признали, считают их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Герман Е.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемых 25-лет льготной в сельской местности и поселках городского типа. Комиссией Управления во включении в специальный стаж не включены периоды: нахождение в командировке (Правила исчисления периодов работы... от ДД.ММ.ГГГГ №): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; курсы повышения квалификации с отрывом от производства (Правила исчисления периодов работы... от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды работы в должности акушерки Новополтавского ФАП на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности акушерки Новополтавского ФАП на 0,50 ставки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Принимая решение об отказе во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в командировке, периодов работы в должности акушерки Новополтавского ФАП на 0,75 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и на 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в назначении досрочной пенсии, Управление руководствовалось следующим. Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке,если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Следовательно, никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодательством, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаться не могут. Законодатель закрепил льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связано с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации и нахождении в командировке, Истец не подвергался воздействию на организм неблагоприятных факторов, не нес повышенные психофизических нагрузки, обусловленные спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности. В силу приведенной нормы Управление обоснованно исключило из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения Герман Е.И. на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках, поскольку Герман Е.И. в указанные периоды не выполняла работу по профессии в течении полного рабочего дня. Следовательно, требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов и включении их в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев не соответствуют вышеуказанным нормам. Данная позиция отражена и в п. 14 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012г. №30, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются.. . Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449). Пункты 4 и 5 Правил закрепляют обязательное наличие работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, выполняемой в течение полного рабочего дня. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 статьи 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В пункте 4 данного постановления закреплено, что «Периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж; работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж: работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Специалистами Управления и Работодателя - ГБУЗ «Старополтавской ЦРБ» проводилась проверка факта льготной работы истца в должности акушерки Новополтавского ФАП (ФП) по первичным документам работодателя. По книгам приказов, по тарификационным спискам, подтвердился факт нахождения Герман Е.И. на курсах повышения квалификации, в командировках, а также неполная занятость в период работы в должности акушерки на 0,75 и 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год. Считают, что принятое Управлением ПФР в Старополтавском районе решение об исключении спорных периодов времени: нахождение на курсах повышения квалификации, нахождение в командировках, а также периоды работы в должности акушерки на 0,75 и 0,5 ставки - исключены при подсчете выслуги лет для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии правомерно и законно.
 
        Третье лицо - представитель ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» по доверенности Дрыгваль А.А. в судебном заседании считала возможным исковые требования удовлетворить.
 
        Выслушав представителя истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования Герман Е.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 летнего возраста и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
        В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
         В судебном заседании установлено, что согласно записей в трудовой книжке, выданной Герман Е.И. Старополтавской районной больницей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в должности акушерки в Новополтавский ФАП Старополтавской районной больницы, где работает по настоящее время в должности акушерки акушерского отделения ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» (л.д.12-13).
 
         ДД.ММ.ГГГГ Герман Е.И. обратилась в УПФ РФ в Старополтавском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
 
        Решением УПФ РФ в Старополтавском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20.п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года №173-ФЗ по причине отсутствия требуемых 25 лет льготной работы, при этом в льготный стаж были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности акушерки Новополтавского ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности акушерки акушерского отделения Старополтавской центральной районной больницы.
 
    Общая продолжительность выслуги составляет <данные изъяты> (л.д.10).
 
    Из подсчета стажа для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях», исключены периоды:
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске за ребенком,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности акушерки Новополтавского ФАП на 0,75 ставки (Правила исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ № - неполная занятость;
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности акушерки Новополтавского ФАП на 0,50 ставки (Правила исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №- неполная занятость;
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - курсы повышения квалификации с отрывом от производства ;
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - нахождение в командировке (л.д. 8-10).
 
           В судебном заседании установлено, что в период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, Герман Е.И. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ( л.д.59-69 ). Решением УПФ РФ ГУ в Старополтавском районе от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды были исключены из подсчета стажа для определения права на назначение досрочной пенсии (л.д.10). В обосновании своего решения ответчик сослался на Правила исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №. В судебном заседании представители ответчика указали, что в стаж работы засчитываются только периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, следовательно, никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодателем, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе курсы повышения квалификации с отрывом от производства, включаться не могут.
 
          Данный довод представителей ответчика суд считает несостоятельным, так как согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
          Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ УПФ РФ в Старополтавском районе во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Герман Е.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, нельзя признать соответствующим вышеуказанным положениям закона.
 
          Доводы истца Герман Е.И. о том, что в стаж для определения права на назначения досрочной трудовой пенсии должны быть включены периоды нахождения ее в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - нашли подтверждение в ходе судебного заседания.
 
           В судебном заседании было установлено, что Герман Е.И. в указанные выше периоды находилась в командировках, что подтверждается приказом № о направлении истца в командировку по МУЗ «Старополтавская ЦБР» от ДД.ММ.ГГГГ и приказом №(л.д. 61-62).
 
           В соответствии с ч.1 ст. 166 ТК РФ, служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
          Согласно пункту 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона (О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
           Таким образом, период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Более того, п. 9 Правил не запрещает включать указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии.
 
          В подсчет стажа для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях» Герман Е.И., не были засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности акушерки Новополтавского ФАП на 0,75 ставки (Правила исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ № - неполная занятость; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности акушерки Новополтавского ФАП на 0,50 ставки (Правила исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №- неполная занятость).
 
          В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в период работы истца в должности акушерки Новополтавского ФАП на 0,50 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, она выполняла по совместительству работу медицинской сестры различных отделений Старополтавской ЦРБ на период отпусков или учебы основных работников, что подтверждается приказами по Старополтавской ЦРБ (л.д.43-58 ). Данные периоды ее работы по совместительству подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку истец в это время выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, по занимаемой ею должностям. Согласно табелям учета рабочего времени по акушерским и гинекологическим отделениям Старополтавской ЦРБ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Герман Е.И., работала по совместительству в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и при этом выполняла норму рабочего времени ( л.д. 63-97).
 
          Таким образом, суд считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
          Доводы представителей ответчика Ольшанской О.П. и Канделаки В.В. о том, что никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодательством, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаться не могут, несостоятельны, поскольку по смыслу и содержанию пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным критерием для возможности зачёта определённого периода трудовой деятельности в трудовой стаж, дающий право для назначения пенсии, является начисление ему полной заработной платы за отработанное время и отчисление с этой заработной платы соответствующих платежей в Пенсионный фонд, а до его создания - в другие соответствующие фонды.
 
          При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Герман Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в выслугу лет периодов нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов работы в должности акушерки Новополтавского ФАП, о включении периодов времени в стаж для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии о включении периодов времени в стаж для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.
 
         В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области в пользу истца возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
         исковые требования Герман Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в выслугу лет периодов нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов работы в должности акушерки Новополтавского ФАП, о включении периодов времени в стаж для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
 
         Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в выслугу лет периодов нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов работы в должности акушерки Новополтавского ФАП.
 
         Включить в специальный стаж Герман Е.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в связи с осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности), следующие периоды работы: нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды работы истца по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
          Обязать Государственное учреждение - Управление пенсиона фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области применить к периодам нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации, а также к периодам работы совместительству, льготный порядок исчисления стажа работы, то есть год работы за 1 год 6 месяцев.
 
            Взыскать в пользу Герман Е.И. с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Старополтавском районе Волгоградской области государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере <данные изъяты>.
 
             Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с 18 июля 2014 года.
 
    Судья                                                                                                  С.И. Строганова
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
 
    Судья                                                                                                  С.И. Строганова