Решение от 20 мая 2014 года №2-296/2014

Дело № 2-296/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года г. Кировград
 
    Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Альшевской Е.В.,
 
    при секретаре Галимулиной А.Р.,
 
    с участием: старшего помощника прокурора г. Кировграда Бондарчук О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к Асдиеву Р.Б. о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к Асдиеву Р.Б. о понуждении к совершению действий. С учетом уточнений прокурор г. Кировграда просил обязать ответчика установить ограждения, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект, расположенный по адресу: Свердловская область, город Кировград, указав в обоснование заявленного требования следующее: в *** года прокуратурой г. Кировграда совместно с главным архитектором Кировградского городского округа проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства на объекте, по адресу: г. Кировград, принадлежащем на праве собственности Асдиеву Р.Б.. По результатам проверки выявлены следующие нарушения градостроительного законодательства:
 
    -наружные и внутренние стены здания частично разрушены, отсутствует заполнение оконных и дверных проемов здания.
 
    -     часть здания состоит только из несущих конструкций: ограждающие конструктивные элементы (стены, кровля) отсутствуют;
 
    -     наружная отделка фасада здания (штукатурка с покраской) разрушена. Цветовое решение фасада определить невозможно по причине разрушения покрасочного слоя;
 
    -     ограждение прилегающей территории (деревянный забор) находится в неудовлетворительном состоянии, местами ограждение отсутствует. Имеется свободный доступ на прилегающую к зданию территорию.
 
    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
 
    В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
 
    Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
 
    Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
 
    Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.
 
    Особенности эксплуатации отдельных видов зданий, сооружений могут устанавливаться федеральными законами. Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства.
 
    В случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.
 
    В силу ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
 
    Согласно статье 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ) строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
 
    В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
 
    Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
 
    Собственником объекта, расположенного по адресу: г. Кировград, является ответчик, соответственно, обязанности по надлежащему содержанию здания, в том числе в тот период, когда здание не эксплуатируется, должны быть возложены на него. Поскольку объект находится в неудовлетворительном состоянии (отсутствует заполнение оконных и дверных проемов здания, ограждение прилегающей территории (деревянный забор) местами отсутствует), имеется свободный доступ на прилегающую к зданию территорию, потенциальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые могут путем свободного доступа проникнуть на указанный объект, исковое заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень способов защиты гражданских прав неограничен, поэтому прокуратурой г.Кировграда предъявлено исковое заявление о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на указанный объект.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кировграда Бондарчук О.В. заявленное требование поддержала в полном объеме. Просила установить срок для исполнения решения суда до *** года.
 
    Ответчик Асдиев Р.Б. в судебном заседании заявленное требование признал в полном объеме, просил принять признание иска. Признание иска подготовлено ответчиком в письменном виде.
 
    В соответствии с ч.2 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчика разъяснены правовые последствия признания иска, а именно то, что в случае принятия судом признания иска, решение об удовлетворении исковых требований, согласно норме ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации будет немотивированным со ссылкой на их признание.
 
    Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска.
 
    Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования Кировградский городской округ в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к Асдиеву Р.Б. о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
 
    Обязать Асдиева Р.Б. в срок до *** года установить ограждения, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект, расположенный по адресу: Свердловская область, город Кировград.
 
    Взыскать с Асдиева Р.Б. в доход муниципального образования Кировградский городской округ государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья: Е.В. Альшевская