Решение от 25 июля 2014 года №2-296/2014

    Дело № 2-296/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июля 2014 года р.п. Мокшан Пензенской области
 
    Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,
 
    при секретаре Васильевой О.В.,
 
    с участием истца – Трофимовой Т.И., ее представителя адвоката Клейменова А.Д., представившего удостоверение № 638, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трофимовой Т.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области о зачете в льготный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Трофимова Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области, в котором указала, что обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Мокшанскому району Пензенской области с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий при ГУ УПФ по Мокшанскому району Пензенской области отказала ей в назначении пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. При этом комиссия не засчитала в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста КШ-1, машиниста подъема Даугызтауской ГРЭ в связи с тем, что представленные документы не содержат сведений о ее работе в конкретном структурном подразделении предусмотренном Списком № (разрезах, карьерах, приисках, гидравликах, драгах, на поверхности шахт, рудников, дренажных шахт). С выводам комиссии не согласна, так как они противоречат законам о трудовых пенсиях и Конституции РФ. Во-первых, сама комиссия указала, что подразделом 1 пункт, а позицией 20101100а - 14021 предусмотрены машинисты подъемных работ - у нее специальность машинист подъема. Ею представлены две справки, подтверждающие особый характер работы и право на льготное пенсионное обеспечение, где все подробно разъяснено. Так, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она работала на работах дающих право на гос.пенсию на льготных условиях в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 02.08.1956 № 1173. Списки же №1 и № 2, на что ссылается комиссия, были утверждены постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года    Трофимова Т.И. работала в качестве машиниста КШ-1 машиниста подъема в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период работы включается список № (по РФ список №2) ч.1, раздел 1, подраздел 1, пункт «а» рабочие 14 021 машинисты подъемных машин. Стаж работы дающей право на льготное пенсионное обеспечение составляет семь лет четыре месяца четыре дня. Кроме того комиссия не верно указала ее страховой стаж 2 6 лет 11 дней вместо 27,5 лет. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года. В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его рабе подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения(организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании(характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работа и т.п.). Просила засчитать ей в специальный стаж работы дающее право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста КШ-1, машиниста подъема Даугызтауской ГРЭ и назначить ей пенсию со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Трофимова Т.И. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и пояснила, что работала в спорный период в геологоразведке машинистом подъемных машин в течение 7 лет.
 
    Представитель истца адвокат Клейменов А.Д. просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области Туленова С.С., в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения иска.
 
    Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
 
    Согласно трудовой книжке Трофимова Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ученицей машиниста крана КШ-1 на участке шурфов, машинистом КШ-1, машинистом подъема в Даугызтауской полевой геологоразведочной экспедиции (л.д. 10-13)
 
    В соответствии с удостоверением и справкой Трофимовой Т.И. присвоена квалификация машинист подъемных машин (л.д. 14-15).
 
    Согласно справкам, уточняющим право на льготное пенсионное обеспечение, Трофимова Т.И. работала в Даугызтауской полевой геологоразведочной экспедиции машинистом КШ-1, машинистом подъема на геологоразведке в полевых условиях труда. Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ на тяжелых работах, указанных в п. «а» раздел 1 списка 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. Согласно справке 2013 года указанный период включается в список № 2 ч. 1, подраздел 1, п. а – рабочие, 14021 машинисты подъемных машин (л.д. 7-9).
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Даугызтауская полевая геологоразведочная экспедиция создана на основании Приказа по Западно-Узбекистанскому производственному геологическому объединению «Самаркандгеология» № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Министерства геологии УзССР № от ДД.ММ.ГГГГ "О создании производственного геологического объединения "Кызылкумгеология" передано в состав производственного геологического объединения "Кызылкумгеология". Приказом Министерство геологии УзССР № от ДД.ММ.ГГГГ "О ликвидации производственного геологического объединения "Кызылкумгеология" и присоединении подведомственных ему организаций в состав ПГО "Самаркандгеология" передана в состав производственного геологического объединения". Приказом Государственного Комитета по геологии и минеральным ресурсам № от ДД.ММ.ГГГГ "О ликвидации ГГП "Самаркандгеология" и преобразовании его подведомственных предприятий" преобразована в Государственное предприятие "Даугызтауская геологоразведочная экспедиция" (л.д. 24).
 
    В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» женщине в возрасте 52 года требуется: страхового стажа - но менее 20 лет стажа работы по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10- не менее 6 лет. У Трофимовой Т.И. но представленным документам имеется: страховой стаж 26 лет 0 мес. 11 дней. Для включения в специальный стаж работы но Списку № был заявлен период работы в качестве машиниста КШ-1. машиниста подъема с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даугызтауской полевой геологоразведочной экспедиции «Кызылкумгеология» (ГП НГМК НПЦ «Геология драгоценных металлов и урана» продолжительностью 7 лет 1 мес. 22 дня. В подтверждение специального стажа представлены: трудовая книжка, справка. уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№ и справка, уточняющая право па льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ № из которых следует, что Трофимова Т.П. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста KШ- 1, машиниста подъема па геологоразведке в полевых условиях. Списком № в разделе "Горные работы" предусмотрены работы в определенных структурных подразделениях: добыча открытом способом угля, руды, сланца, озокерит. талька, каолина, графита, доломит. кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, бортов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов, и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Кроме того подразделом 1 пункта "а" позицией 20101100а-14021 предусмотрены машинисты подъемных машин. Досрочные пенсии по старости за работу с особыми условиями труда назначаются в строгом соответствии со Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Таким образом, период работы Трофимовой Т.И. в качестве машиниста КШ-1 и машиниста подъема не может быть засчитан в специальный стаж по Списку №2. В соответствии со пп.6 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топогрофо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Снижение пенсионного возраста прямо пропорционально отработанного стажа не предусмотрено. Специальный стаж работы Трофимовой Т.И на полевых геолого-разведочных работах составляет 7 лет 1 месяц 22 дня, что менее требуемых 10 лет. На основании вышеизложенного Комиссия рекомендовала отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Трофимовой Т.И. Списку № 2 "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия специального стажа работы (л.д. 5). Аналогичные доводы приведены в ответе на обращение Трофимовой Т.И. заместителем ГУ Отделении Пенсионного фонда РФ по Пензенской области указано, что (л.д. 6).
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.91 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 подтверждено действие на территории РФ указанных Списков, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных списками, утвержденными постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (ред. от 27.09.1990 г.), засчитывается в стаж наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.
 
    В Списке № 2 в разделе I Горные работы в подразделе 2010100а-14021 указаны машинисты подъемных машин, однако, сами Горные работы в разделе 20100000 расшифрованы как добыча открытым способом угля, руды… Строительство шахт…, Горные работы по рекультивации земель... Геологоразведочные работы понятием Горные работы Списка № 2 не охватываются.
 
    Геологоразведочные работы включены в понятие Горные работы раздела I Списка № 1. Однако, специальности машиниста подъемных машин в данном разделе нет.
 
    Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (ред. от 27.09.1990 г.) были утверждены Список № 1 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    В разделе I обоих списков Горные работы расшифрованы как добыча угля, руды, сланца… Геологоразведочные работы не включены в Горные работы данных списков.
 
    В связи с изложенным у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученицей машиниста крана КШ-1 на участке шурфов, машинистом КШ-1, машинистом подъема в Даугызтауской полевой геологоразведочной экспедиции, поскольку указанная специальность при работе на геологоразведочной работе Списками не предусмотрена, а доказательств занятости на добыче полезных ископаемых истцом не предоставлено и в иске данное требование не заявлено.
 
    При этом, в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных работах.
 
    Однако, истец не имеет 10 лет данного стажа, в связи с чем данные требования закона не могут быть использованы при назначении ей досрочной пенсии по старости.
 
    Оценивая представленные сторонами, исследованные в суде доказательства, суд считает, что исковые требования не подтверждены.
 
    С учётом представленных суду доказательств, всесторонне и объективно исследованных в судебном заседании, судом установлено, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении Управлении пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии Трофимовой Т.И. по причине отсутствия требуемого специального стажа и не зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Трофимова Т.И. работала в данный период ученицей машиниста крана КШ-1 на участке шурфов, машинистом КШ-1, машинистом подъема в Даугызтауской полевой геологоразведочной экспедиции, что не предусмотрено Списками № 1 и №2. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательств, подтверждающих факт работы Трофимовой Т.И. на работах, дающих право на досрочную пенсию в указанный период времени и необходимом размере суду не предоставлено.
 
    Справки, уточняющие характер работы и право на льготное пенсионное обеспечение Трофимовой от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9), суд не принимает в качестве доказательств, подтверждающих право истца на назначение пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку они не соответствуют требованиям относимости и допустимости доказательств и не содержат достоверных сведений о том, что Трофимова Т.И. имеет право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Оценив в совокупности все доказательства, учитывая требования, предусмотренные Конституцией РФ и Гражданским законодательством РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Трофимовой Т.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области о зачете в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2014 года
 
    Председательствующий –