Решение от 06 марта 2014 года №2-296/2014

    № 2-296/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 марта 2014 года                                                                                             г. Миллерово
 
 
    Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шоркиной А.В.,
 
    при секретаре Колундаевой В.А.,
 
    с участием представителя истца Кондрашевой Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны РФ, третьи лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,
 
УСТА Н О В И Л:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации, в обосновании иска указав на то, что истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> им. Маршала Ефимова, № 15, <адрес>, на условиях договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Обороны РФ в лице КЭЧ <адрес> КСК военного округа на основании ордера № мужу истца ФИО5 была выделена квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, после чего с истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ муж истца - ФИО5 умер. В настоящее время в квартире проживают истец ФИО2 и члены ее семьи - дочь ФИО6 Истец приняла решение приватизировать занимаемую ею квартиру с передачей квартиры в ее собственность, в связи с чем обращалась в Министерство обороны РФ с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры, занимаемой ее семьей на условиях социального найма, однако, на указанное заявление поступил отказ, в связи с чем, истец обратилась с заявлением в суд.
 
    Истец до судебного заседания предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя, заявленные исковые требования поддерживает.
 
    Представитель истца - ФИО8, представляющая интересы истца по доверенности, в ходе судебного заседания заявленные исковые требования поддержала.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в отзыве пояснил, что в соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учёта, контроля за использованием имущества Вооружённых сил РФ, а также управлению и распоряжению имуществом по решениям (заданиям) Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предусмотрено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий не поступало. На этом основании ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не является уполномоченным органом, который вправе принимать решения о приватизации. Также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
 
    Представители Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, до судебного заседания предоставили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В ст. 217 ГК РФ указано, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
 
    Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
 
    Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в кооперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Исходя из смысла вышеприведённых норм, истец наделен правом на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде.
 
    На основании распоряжения Правительства Российской Федерации №1470-р от 19.08.2011г. из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС Российской Федерации и органов ФСБ, исключена позиция - <адрес>.
 
            Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.
 
    Как следует из п. и) вышеуказанного Постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
 
    Как следует из п. и) вышеуказанного Постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
 
    В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что согласно справке военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ муж истца ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, был уволен с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ в запас по сокращению штатов. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составила 28 лет, в льготном исчислении 15 лет (л.д. 24).
 
    Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование была передана квартира, расположенная по адресу: <адрес> <данные изъяты>, <адрес> (л.д.8), ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д.9-12). Таким образом, суд приходит к выводу, что данное жилое имущество относится к той категории имущества, которое может являться объектом приватизации, является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер (л.д. 20), его супруга ФИО2 обращалась с заявлением на приватизацию жилого помещения в Министерство обороны РФ, но на данное заявление ответ не получен (л.д. 25,26).
 
    Как следует из справки ОАО «Славянки» № от ДД.ММ.ГГГГ с истцом ФИО2 в настоящее время проживает дочь ФИО6 (л.д. 21). Из справок, предоставленных Администрацией Миллеровского городского поселения и Комитета по управлению имуществом <адрес> истец в периоды с апреля 1993 г. и по настоящее время на территории муниципального образования «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д. 66,27), из справки КЭЧ Забайкальского военного округа следует, что супруг истца ФИО5 сдал занимаемую его семьей <адрес> в пгт. Джида, так как в период времени с 1991 по 1996 год проходил военную службу в Забайкальском военном округе (л.д. 42).Члены семьи истца дочь ФИО6 отказались от участия в приватизации квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу (л.д. 28).
 
    Таким образом, из материалов дела установлено, что с 1996 г. истец проживает на территории <адрес>, с 1996 года в спорной квартире, до обращения в суд право на приватизацию ею не было реализовано не только на территории <адрес>, но и на территории России, поскольку в 1996 г. как нуждающимся в жилом помещении, была выделена спорная квартира.
 
    Согласно кадастровому паспорту квартира расположена по адресу: <адрес> <данные изъяты>, <адрес>, состоит из трех жилых комнат, общей площадью 64,6 кв.м. (л.д. 15-16).
 
    Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <данные изъяты> <адрес>, правопритязания отсутствуют (л.д. 37).
 
    Таким образом, из материалов дела установлено, что с 1996 г. истец проживает в спорной квартире, до обращения в суд право на приватизации ею не было реализовано. Она несет бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные услуги, о чём свидетельствуют справка (л.д. 22) и лицевой счет № (л.д. 18).
 
    С учетом того, что истец проживает в спорном жилом помещении с 1996 г., вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на жильё не оспаривается, ранее истцом не использовалось право на приватизацию жилого помещения, суд считает, что приведённые выше основания и доказательства являются достаточными и правомерными для удовлетворения требований истца, так как согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лица, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.
 
    При этом суд принимает во внимание, что ФИО6, имеющая равные права с истцом в отношении спорного жилого помещения, осуществляя своей волей и в своем интересе свои права, в том числе, и право выбора способа на судебную защиту своих жилищных прав, в своём заявлении самостоятельно выразила отказ от приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, что расценено судом как свободное волеизъявление лиц, которые в соответствии со ст. 9 ГК РФ по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, и данное обстоятельство не препятствует принятию решения по заявленным требованиям.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 217 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
 
                                        РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО2 к Министерству обороны РФ, третьи лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за ФИО2 право собственности на отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 64,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> <данные изъяты> <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                                           А.В. Шоркина
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.