Решение от 27 мая 2014 года №2-296/2014

Дело №2-296/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года г. Инза, суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,
 
    при секретаре Бутуевой И.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Труничкиной Е.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о понуждении включить в специальный стаж период работы,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Труничкина Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о понуждении назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В исковом заявлении указала, что приказом начальника Инзенского районного отдела образования (далее РОНО, РОО) №*** от ***.1987 г. была принята на работу в качестве тренера по лыжным гонкам в ДЮСШ г.Инза, после чего на основании приказа №*** от ***.1988 г. была переведена на должность тренера по лёгкой атлетике, в которой проработала до ***.1992 г., что в общем составило ** года ** месяцев ** день.
 
    Затем на основании приказа РОНО №*** от ***.1992 была переведена на должность помощником воспитателя Труслейского детского сада, где работала до ***.1993 г.
 
    С ***.1993 г. по ***.1997 г. в соответствие с приказом РОНО №*** от ***.1993 г. о переводе истица работала в качестве учителя физического воспитания в Инзенской средней школе №*** (** года ** месяца ** дней).
 
    Приказом Инзенского РОО №*** от ***.1997 я в порядке перевода была принята на работу в Инзенскую ДЮСШ в качестве тренера- преподавателя, после чего на основании приказа Инзенского РОО №*** от ***2000 г. о переводе в ** с ***.2000 г. стала работать в должности учителя физической культуры, где работает до настоящего времени, что на момент подачи искового заявления составляет ** лет ** месяцев.
 
    Принимая во внимание, что истица в вышеуказанные периоды времени осуществляла исключительно педагогическую деятельность, несмотря на различие в наименовании должностей учителя физического воспитания, тренера-преподавателя и тренера, ***.2014 г. ею было подано письменное заявление с приложением всех необходимых подтверждающих документов в Управление ПФ РФ в Инзенском районе о досрочном назначении трудовой пенсии.
 
    Однако, письмом от ***.2014 г. она была уведомлена об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №1 73-Ф3 от 17.12.2001 граждане имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при условии осуществления ими педагогической деятельности в течение не менее 25-и лет в учреждениях для детей, вне зависимости от возраста.
 
    Основанием для отказа послужил тот факт, что должность тренера не включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Вместе с тем, работа тренера не только неразрывно связана с педагогической деятельностью, но и фактически является ею. Причина разночтения должностей заключается не в том, что одновременно в определённые периоды времени в ** могли бы работать наряду с просто тренерами и тренеры-преподаватели или просто преподаватели, чего в действительности не было, а в наличии различных периодически меняющихся ведомственных циркуляров по наименованию должностей, штатному расписанию и т.д.
 
    Так, в различных приказах Инзенской ** истица, работая в качестве тренера, указана в том числе и как тренер-преподаватель.
 
    На основании изложенного, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области назначить ей с ***.2014 пенсию по старости.
 
    В судебном заседании Труничкина Е.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Заявленные требования уточнила. Просила суд обязать ответчика включить в ее педагогический стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с *** 1987 года по *** 1992 года (** года ** месяцев ** день) в качестве ** в **.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился.
 
    В судебном заседании от 14 мая 2014 г. представитель ответчика Зибирова Г.Н. с заявленными исковыми требованиями не согласилась и по делу показала, что в соответствии с п.1 п.п.19 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Работа в должностях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, также указанных в списке.
 
    ***.2014г. истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе с заявлением о разъяснении права на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и претендовала на включение в специальный стаж следующих периодов работы:
 
    В **:
 
    с ***.1987г. по ***.1992г. в качестве ** ( ** года ** месяцев ** день);
 
    с ***.1997г. по ***.2000г. в качестве ** (** года ** месяцев ** дней);
 
    В ** № ***:
 
    с ***.1993г. по ***1997г. в качестве ** (** года ** месяца ** дней);
 
    В **:
 
    - с ***.2000г. по ***.2014г. в качестве ** (** лет ** месяцев ** дней),
 
    Итого: ** лет ** месяцев ** дня
 
    По представленным истицей документам о стаже работы для определения права на досрочную пенсию ответчик считает возможным включить в специальный стаж следующие периоды работы:
 
    В ** № ***:
 
    с ***.1993г. по ***1997г. в качестве ** (** года ** месяца ** дней);
 
    В **:
 
    с ***.1997г. по ***.1998г. в качестве ** (** год ** месяц ** дней);
 
    с ***.2000г. по ***.2000г. в качестве ** (** месяцев ** дней);
 
    В **:
 
    с ***.2000г. по ***.2014г. в качестве ** (** лет ** месяцев ** дней),
 
    Итого ** лет ** месяцев ** дней
 
    Периоды работы, которые не могут быть включены в специальный стаж:
 
    с ***.1987г. по ***.1992г. (** года ** месяцев ** день) в качестве ** **, так как данная должность не включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим ** деятельность в **, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, действовавший на все периоды трудовой деятельности, так и не включена в Список профессий и должностей работников народного образования, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463, действовавший на период трудовой деятельности до 01.11.1999г. Правильное наименование содержит должность тренер- преподаватель.
 
    с ***1998г. по ***.2000г. (** год ** месяца ** дня) отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в льготный стаж.
 
    Таким образом, специальный стаж истицы составляет ** лет ** месяцев ** дней при требуемом стаже ** лет, следовательно, право на назначение досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику в настоящее время у истицы не имеется.
 
    Представитель третьего лица – МОУ ДОД Инзенская детско-юношеская спортивная школа Меркулов И.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился и по делу показал, что истица действительно работала ** в период с *** 1987 года по *** 1992 года. Работала на постоянной основе по полной ставке. В указанные периоды, согласно приказам по личному составу преподавательский состав школы именовался «тренеры». Вместе с тем, те же лица в ряде приказов указаны как «тренеры-преподаватели».
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, судья приходит к следующему.
 
    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2П от 29.01.2004 года за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463 предусмотрена должность «тренера-преподавателя», а в качестве учреждения - «детско-юношеские спортивные школы».
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно Положению о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, специализированных классах по видам спорта», утв. Приказом Госкомспорта СССР от 09.04.1987 г. №228, учебно-педагогическую деятельность в них ведут тренеры- преподаватели.
 
    Согласно трудовой книжке, *** 1987 г. истица принята на работу ** **.
 
    ***.1988 г. переведена **.
 
    ***.1992 г. переведена в **.
 
    Работа истицы на постоянной основе в указанном образовательном учреждении подтверждается также приказами по личному составу за 1987-1992 г.г.
 
    Кроме того, из приказов по личному составу ** за период с 1987 года по 1992 год усматривается, что в данном учреждении осуществляли ** лишь **. В ряде приказов эти же самые лица поименованы как тренеры-преподаватели.
 
    В соответствии с Уставом ** от 1993 года тренерско-преподавательский состав школы комплектуется тренерами- преподавателями и старшими тренерами-преподавателями (л.д.69). При этом ** специализируется в двух видах спорта - **.
 
    Свидетель Е.В.П.. в судебном заседании показала, что работала в ** на постоянной основе с 1986 г. по 1995 г. Истица работала в данном образовательном учреждении с 1987 г. по 1992 г. тренером по **. Труничкина Е.А. также работала в ** на постоянной основе, нагрузка в ** была большая, свою ставку она вырабатывала.
 
    Свидетель П.М.П. в судебном заседании показал, что работает по совместительству в ** с 1985 г. по настоящее время. Истица работала в ** на постоянной основе **, ставку вырабатывала.
 
    Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы.
 
    Таким образом, выполняемая истицей в оспариваемый период работа ** соответствовала работе **.
 
    При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования Труничкиной Е.А. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14,56,194-199 ГПК РФ, судья
 
                        Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Труничкиной Е.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о понуждении включить в специальный стаж период работы, удовлетворить.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить в педагогический стаж Труничкиной Е.А., учитываемый при досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с *** 1987 года по *** 1992 года (** года ** месяцев ** день) в качестве ** в **.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья