Решение от 09 июля 2013 года №2-296/2013г.

К делу № 2-296/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    09 июля 2013 г.              Белоглинский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Минко В.В.
 
    при секретаре Крамаренко Н.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного управления ветеринарии Краснодарского края к Новикову Владимиру Алексеевичу о запрете содержания свиней,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное управление ветеринарии обратилось в суд с иском к Новикову В.О. о запрете содержания свиней с нарушением требований ветеринарного законодательства.
 
    В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии со статьей 18 Закона «Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями».
 
    Согласно статье 23 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с Законом и другими актами законодательства Российской Федерации.
 
    При проверках ООО «Магистральное» неоднократно были выявлены нарушения правил содержания и разведения свиней, по которым общество привлекалось к административной ответственности, так в 2012 году в ООО «Магистральное» установлен вывоз поголовья свиней (<данные изъяты> в 2013 году (<данные изъяты>), без согласования с ГБУ «Ветуправление Белоглинского района» и без оформления ветеринарных сопроводительных документов на данное поголовье, что является нарушением ст. 13, ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» и п. 1.1, п. 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утв. Приказом Минсельхоза России от 16.11.2006 г. № 422. За данные нарушения ООО «Магистральное» было привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде административных штрафов по 10 000 руб. на юридическое лицо и 3000 руб. на должностное лицо за каждый год и выданы предписания о недопущении впредь данных нарушений.
 
    В связи со сложившейся неблагоприятной эпизоотической ситуацией вызванной вспышками африканской чумы свиней Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края» (далее – «Постановление») был утвержден План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края (далее – «План»).
 
    Согласно пункту 1.1 Плана, предъявляется требование ко всем владельцам осуществляющим содержание свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартмента о запрете содержания свиней до стабилизации эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 23 июля 2010 года № 258, по результатам компартментализации хозяйство относится к следующим компартментам:
 
    Компартмент I - незащищенные от угроз хозяйства;
 
    Компартмент II - хозяйства низкого уровня защиты;
 
    Компартмент III - хозяйства среднего уровня защиты;
 
    Компартмент IV - хозяйства высокого уровня защиты.
 
    Отнесение хозяйства к компартментам II - IV осуществляется по результатам посещения хозяйства, проводимого по заявлению хозяйства.
 
    Хозяйства, не подавшие заявления, и до проведения их посещения относятся к компартменту I.
 
    ООО «Магистральное» по состоянию на 05 июля 2013 года относится к компартменту II, что подтверждается справкой об отнесении к компартменту от 22 мая 2013 года.
 
    Уклонение от исполнения пункта 1.1 Плана является прямым нарушением Закона, так в соответствии со статьей 18 Закона, владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Содержание свинопоголовья в условиях с низким уровнем биологической защиты (I и II компартмента) не воспрепятствует заносу на территорию фермы ООО «Магистральное» вируса африканской чумы свиней, что впоследствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Краснодарского края, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).
 
        Истец просит обязать генерального директора ООО «Магистральное» Новикова В.А. выполнить требования пункта 1.1 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края», а также запретить содержание свиней в ООО «Магистральное» расположенного по адресу: <адрес>, до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.
 
        В судебном заседании представитель истца Еловенко О.Б. поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении.
 
        Генеральный директор ООО «Магистральное» Новиков В.А. требования иска признал в полном объеме.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы сторон.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковое заявление Государственного управления ветеринарии Краснодарского края удовлетворить.
 
    Обязать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Магистральное» Новикова Владимира Алексеевича, занятого содержанием и разведением свиней по адресу: <адрес>, выполнить требования пункта 1.1 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края».
 
        Запретить содержание свиней в ООО «Магистральное» расположенного по адресу: <адрес>, до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца.
 
            Судья:                            /В.В.Минко/