Решение от 27 мая 2013 года №2-296/2013

    Дело № 2-296/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года п.г.т Смирных
 
    Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Кабалоева М.В., при секретаре Егоровой А.В.,
 
    С участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Крашенинникова А.Н.,
 
    Представителей истца Тихонова Е.В.- ФИО2, Вафина А.М.,
 
    Представителя администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области Шаламай А.А.,
 
    рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Тихонова Е.В. к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области и главе Администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области о признании право собственности на занимаемую квартиру, в порядке приватизации, признании отказа в приватизации жилья недействительным, обязании передать квартиру в собственность, заключив договор передачи квартиры; о признании отказа в приватизации недействительным, признание право на приватизацию жилья, обязании передать квартиру в порядке приватизации, в 10-дневный срок с даты вступления в законную силу судебного решения, встречного иска Администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области к Тихонову В.Н. о выселении из квартиры, без предоставления другого жилого помещения и к Тихонову Е.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
 
    у с т а н о в и л:
 
        ДД.ММ.ГГГГ Тихонов Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (далее Администрация МО ГО «Смирныховский») о признании право собственности на занимаемую квартиру, в порядке приватизации, признании отказа в приватизации жилья недействительным, обязании передать квартиру в собственность, заключив договор передачи квартиры.
 
        В обосновании своих требований истец указал, что проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, был вселен, как член семьи военнослужащего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного домоуправлением № Островной КЭЧ района на имя ФИО2 Данная квартира находилась на территории закрытого военного городка и принадлежала Министерству обороны РФ. В указанной квартире он проживает совместно с <данные изъяты> Тихоновым В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.05.2004 года №622-р статус закрытого военного городка был снят, и в ДД.ММ.ГГГГ жилищный фонд этого городка был передан в собственность МО ГО «Смирныховский».
 
        ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление главе администрации МО ГО «Смирныховский» о бесплатной передаче в его собственность жилого помещения; его заявление было оставлено без удовлетворения по причине отсутствия договора социального найма с МУП СЖКХ. Отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушаем его право на приватизацию квартиры, и является неправомерным.
 
        Его семья была вселена в жилое помещение в соответствии с законом на основании ордера, проживает в ней, оплачивает коммунальные платежи согласно, норм социального жилья, т.е. приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма и не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.
 
        ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, в качестве соответчика указал главу Администрации МО ГО «Смирныховский», просит суд признать отказ в приватизации спорного жилого помещения недействительным, признать за ним право на приватизацию жилья, обязать передать ему квартиру в порядке приватизации, в 10-дневный срок с даты вступления в законную силу судебного решения.
 
        ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО ГО «Смирныховский» подали встречный иск к Тихонову В.Н. о выселении из квартиры, расположенной по адресу: п<адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, и к Тихонову Е.В. о признании утратившим право пользования указанным жилым помещением.
 
        В обосновании своих требований указали, что Тихонову В.Н., как военнослужащему и членам его семьи жене ФИО2 и <данные изъяты>: ФИО3, ФИО4 на время прохождения службы была предоставлена служебная квартира Бочинской квартирно-эксплуатационной части района (далее Бочинская КЭЧ района), расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. ФИО2 и члены его семьи были зарегистрированы в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, на основании ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        ФИО2 и члены его семьи являлись участниками федеральной целевой подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был выдан Государственный жилищный сертификат- свидетельство серии В №, рассчитанный на 4-х членов семьи, для приобретения жилья <адрес> Российской Федерации.
 
        ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 от своего имени и от имени всех членов семьи было подписано обязательство о сдаче трехкомнатной квартиры по вышеуказанному адресу в распоряжение Министерства обороны Российской Федерации, в срок не позднее двух месяцев со дня получения свидетельства о собственности на квартиру (индивидуальный жилой дом), приобретенную с помощью полученного государственного жилищного сертификата (далее ГЖС).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 и Тихонову Е.В. на правах общей долевой собственности принадлежали объект недвижимого имущества: 1/16 доли индивидуального жилого дома, каждому из ответчиков, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
 
    Жилое помещение было приобретено посредством оплаты ГЖС, полученного ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанных на 4-х членов семьи.
 
    Основанием государственной регистрации явился договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Государственным учреждением юстиции «<адрес> центр государственной регистрации прав на недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ФИО2 было приобретено жилое помещение за счет средств, предоставленной социальной выплаты, в связи с чем, обязанность по освобождению занимаемого спорного жилого помещения у ФИО2 и зарегистрированных с ним членов его семьи возникла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 и Тихонов Е.В., но фактически проживает ФИО2, Тихонов Е.В. проживает по адресу:<адрес>.
 
    Обязанность ответчиками: ФИО2, Тихоновым Е.В. по сдаче жилого помещения до настоящего времени не исполнена. Договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался, так как они обязаны освободить занимаемое жилое помещение, реализовав право на получение жилья путем получения ГЖС и приобретения жилья.
 
    ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось, в порядке досудебного урегулирования спора, добровольно освободить спорное жилое помещение.
 
    Тихонов Е.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился из-за отдаленности места пребывания.
 
    При исполнении судебного поручения Тихонов Е.В. Октябрьскому районному суду <адрес> края, в судебном заседании пояснил, что встречный иск Администрации МО ГО «Смирныховский» не признает; постоянно проживает п<адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о временной регистрации и отметкой в паспорте, временно не работает. Никогда никуда не выезжал и в ближайшее время не планирует менять место жительства.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ его <данные изъяты> была приобретена № часть дома в общую долевую собственность на каждого члена семьи по адресу: <адрес>, а в ДД.ММ.ГГГГ продана. В указанный период он был <данные изъяты> и в его интересах действовали <данные изъяты>. Он не имеет в собственности никаких жилых помещений. Он знает, что собственником жилого помещения <адрес> является его <данные изъяты>-ФИО2
 
    Свои исковые требования с учетом дополнений по первоначальному иску поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.
 
    В письменном возражении на встречный иск администрации МО ГО «Смирныховский» Тихонов Е.В. указал, что истец пропустил срок исковой давности по обязательствам. Намерений о переезде на новое место жительства он не имеет. В занимаемом жилом помещении (<адрес>, <адрес>) находятся его личные вещи, оргтехника, мебель. До ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживал в указанной квартире, об этом свидетельствуют уплаченные им налоги, в том числе и в бюджет муниципального образования, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и в ДД.ММ.ГГГГ он также проживал в указанной квартире; его отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер. ДД.ММ.ГГГГ в данную квартиру он вселился как член семьи военнослужащего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Его право занимать данную квартиру было подтверждено Постановлением главы МО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данного документа родителям разрешается сделка купли-продажи жилого дома, принадлежащего ФИО2 и его <данные изъяты> детям на праве собственности, при этом указывалось, что имущественные и жилищные права и интересы <данные изъяты> не ущемляются, так как они обеспечены жильем по адресу: <адрес>.
 
    Он добросовестно исполняет взятые на себя обязательства по сохранению и содержанию жилья, в том числе по внесению платы за жилье и коммунальные услуги, о чем свидетельствуют квитанции об оплате коммунальных услуг и справки об отсутствии задолженности за содержание жилого помещения.
 
    В судебном заседании ФИО2 исковые требования Тихонова Е.В. поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, встречный иск Администрации МО ГО «Смирныховский» не признал, суду пояснил, что в спорную квартиру, расположенную в закрытом военном городке по адресу: <адрес> он вселился с членами своей семьи: <данные изъяты>-ФИО2, <данные изъяты>- Тихоновым Е.В. и ФИО4, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, жилье было служебным, регистрация его и всех членов семьи в данном жилье была произведена ДД.ММ.ГГГГ. ГЖС был выдан ему на всех членов семьи в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ был реализован в <адрес>. Жилье было приобретено и выдано свидетельство о собственности на каждого члена семьи в долевой собственности; он не проживал в данном жилье, и в ДД.ММ.ГГГГ оно было продано.
 
    Он и члены его семьи проживали в спорном жилом помещении, договор соцнайма с ними не был заключен.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Тихонов Е.В. обратился к главе администрации МО ГО «Смирныховский» с вопросом о заключении договора бесплатной передачи в собственность занимаемого жилого помещения, в порядке приватизации. Первый ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № был дан руководителем ТО <адрес> о том, что, для приватизации квартиры следует предоставить пакет документов; ДД.ММ.ГГГГ за № было указано, что необходимо предоставить договор соцнайма. Спорная квартира трехкомнатная, общая площадь составляет 55,8 кв.м. Тихоновым Е.В. были предоставлены все необходимые документы, установленные п.7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации и данный перечень является исчерпывающим. Закон наделил граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору соцнайма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними <данные изъяты> в возрасте от <данные изъяты> приобрести эти помещения в общую собственность, долевую или совместную.
 
    Он и истец (<данные изъяты>) Тихонов Е.В. проживают в спорном жилом помещении, но последний временно проживает и работает в <адрес>, как их компания переедет на строительство перехода материк-<адрес>, он будет проживать в квартире. В <адрес> он имеет временную регистрацию на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Приказом Министра обороны РФ при получении жилищного сертификата было предусмотрено заключение обязательства, такое обязательство в ДД.ММ.ГГГГ им давалось. На момент заключения обязательства <данные изъяты> были <данные изъяты>.
 
    После реализации ГЖС он не освободил спорное жилое помещение в связи с тем, что Министерства обороны РФ не выполнило условие реализации программы ГЖС. Это выразилось в том, что он был включен в список на получение ГЖС в связи с планированным увольнением. Программой ГЖС предусмотрено, что жилищный сертификат выдается военнослужащим, уволенным с военной службы или подлежащим увольнению. Подлежащим увольнению выдается в год увольнения. Его увольнение в ДД.ММ.ГГГГ произведено не было. Он продолжал служить до ДД.ММ.ГГГГ, за это время изменилась и выслуга лет, и условия программы ГЖС. Но он не вернул ГЖС и не отказался обналичивать, так как его волеизъявление при увольнении с военной службы не спрашивалось и в его полномочии это не входило. Действия Министерства обороны РФ он не обжаловал.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, в день исключения из списков, все обязательства, существовавшие между ним и Министерством обороны РФ, были исполнены.
 
    Доказательств о переходе обязательств, данных ФИО2 Министерству Обороны РФ в ДД.ММ.ГГГГ, к Администрации МО ГО «Смирныховский» не предоставлено. И такой документ не может существовать, так как приказом Министра Обороны РФ №, согласно которому им (ФИО2) были даны обязательства, не предусмотрена передача обязательств третьим лицам. Федеральными законами и заключенными ФИО2 контрактом с Министерством обороны РФ было прохождение им военной службы в Вооруженных Силах РФ. Прохождение военной службы в администрации МО ГО «Смирныховский» ни одним нормативным актом РФ не предусмотрено.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ статус закрытого военного городка был снят. В ДД.ММ.ГГГГ городок по решению суда был передан в муниципальную собственность. Коммунальные услуги за последние 5 лет он платил в МУП «ЖКХ». Решением мирового судьи, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что он и его <данные изъяты> Тихонов Е.В. являются нанимателями спорного жилого помещения и заключение договора соцнайма не обязателен, так как они были вселены согласно ордеру до вступления в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Тихонов Е.В. не обеспечен жильем и в собственности у него также нет жилья. В спорную квартиру вселился на основании ордера, добросовестно исполняет взятые на себя обязательства по сохранению и содержанию жилья, в том числе по внесению платы на жилье и коммунальные услуги; постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Законных оснований для признания Тихонова Е.В., утратившим право пользования жилым помещением, администрацией МО ГО «Смирныховский» не предоставлено.
 
    Пропущен срок исковой давности по обязательствам, на которые ссылается Администрация МО ГО «Смирныховский». ФИО2, были даны обязательства Министерству обороны РФ о сдаче жилья, расположенного по адресу: <адрес>, не позднее двух месяцев со дня получения свидетельства о праве собственности на квартиру (жилой дом), приобретенную с помощью ГЖС. Данное свидетельство о праве собственности было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
 
    В соответствии со статьями 197, 200 ГК РФ срок добровольного исполнения обязательств истек ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок исковой давности начинается с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Иск подан через девять с лишним лет после окончания срока исковой давности. Юридическим лицам суд не вправе восстановить срок исковой давности, поскольку в соответствии со ст. 205 ГК РФ, суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца. Согласно ст.201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Администрацией МО ГО «Смирныховский» пропущен установленный законом срок исковой давности, он не подлежит восстановлению.
 
    Согласно ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ, не допускается выселение граждан, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, без предоставления других жилых помещений, если их вселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
 
    Министерство обороны РФ обеспечило ФИО2 жильем в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» по нормам, установленными ст. 15.1, если произвести сравнение по нормам, которые ему положено и какой площадью он был обеспечен в ДД.ММ.ГГГГ, то станет понятно, почему Министерство обороны РФ не произвело его увольнение в 2000 году и почему сегодня он проживает в спорном жилье на законных основаниях.
 
    Удовлетворение требований Администрации МО ГО «Смирныховский» о выселении ФИО2 из спорной квартиры приведет к невыполнению государством своих публично-правовых обязательств по обеспечению жильем военнослужащих.
 
    При расторжении договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя возможно лишь по установленным в Жилищном кодексе РФ основаниям и в соответствии со статьями 29,83,85-91 ЖК РФ, Администрацией МО ГО «Смирныховский» данные указания проигнорированы.
 
        Представитель Тихонова Е.В.- Вафин А.М. исковые требования Тихонова Е.В. поддержал полностью, со встречным иском Администрации МО ГО «Смирныховский» не согласен, суду пояснил, что Тихонов Е.В. правом приватизации не пользовался. Договор социального найма при вселении в квартиру до ДД.ММ.ГГГГ не нужен был, так как был ордер, и по новому жилищному кодексу заключается по желанию сторон. Спорное жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ было служебным и в настоящее время не является объектом Министерство обороны РФ. При переходе жилья от одного к другому, право служебной площади не сохраняется.
 
        Родители Тихонова Е.В.- <данные изъяты> ФИО2, военнослужащий получил жилищный сертификат, который был ему выдан согласно ст.15 закона «О статусе военнослужащего». Это право на право приватизацию не влияет, так как право на приватизацию предусмотрено Конституцией РФ и иными законодательными актами. В ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства администрации МО ГО «Смирныховский» давали ФИО2 согласие на продажу квартиры со ссылкой, что <данные изъяты> Тихонов Е.В. жильем обеспечен по <адрес>, имеется постановление главы МО ГО № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому оснований для отказа Тихонову Е.В. в приватизации не имеется. До <данные изъяты> Тихонов Е.В. был предпринимателем, в ДД.ММ.ГГГГ года снялся с учета. В январе ДД.ММ.ГГГГ он вынужден был временно выехать для пребывания в другом месте, где временно зарегистрирован. Другого жилья, кроме спорного, у него не имеется.
 
        Решением суда установлено, что Тихонов Е.В. является нанимателем спорного жилого помещения и обязан нести оплату всех коммунальных платежей.
 
        Тихонов Е.В. никогда не проживал в <адрес>.
 
        ФИО2 получил ГЖС., и предъявить к нему какие-либо требования имеет только Министерство обороны РФ.
 
        Отсутствует подлинник обязательства, поэтому, имеющийся в материалах дела обязательство не является доказательством. Министерство Обороны России, указанное обязательство не передавало Администрации МО ГО «Смирныховский». Перемена лиц в обязательстве, в соответствии со статьями 384,386 ГК РФ должно быть оформлено надлежащем образом с извещением сторон. Обязанность Администрации принять в 2008 году недвижимое имущество, бывшего Смирныховского гарнизона, не является основанием для перехода всех обязательств.
 
        На обязательстве не имеется согласие не одного из проживающих с ФИО2 лиц, т.е. не имеется подписи жены и <данные изъяты>.
 
        Срок исполнения обязательства истек, считает, что срок исковой давности Администрацией МО ГО «Смирныховский» пропущен, не подлежит восстановлению и является основанием для отказа в иске.
 
        Представитель Администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО9 исковые требования Тихонова Е.В. не признала, просила отказать в удовлетворении; встречный иск поддержала, суду пояснила, что Администрация МО ГО «Смирныховский» имеется приватизационная комиссия, поскольку Тихоновым Е.В. не были представлены необходимые документы, которые указаны в положении о приватизации, то это и послужило основанием длят отказа в приватизации.
 
    Администрацией МО ГО «Смирныховский» было установлено, что ФИО2 на себя, и на всех членов семьи получил ГЖС и приобрел жилье для себя и членов семьи в <адрес>, однако с регистрационного учета со спорного жилого помещения, ни он, ни его члены семьи не снялись, т.е. он и его <данные изъяты> Тихонов Е.В.
 
        Требование о применении исковой давности не распространяются на установленные отношения, так как являются длящимися, кроме того, к собственнику жилого помещения, каковым является Администрация МО ГО «Смирныховский», не применяется норма исковой давности.
 
        Согласно Жилищному законодательству-обеспечение жильем <данные изъяты> является обязанностью законных представителей <данные изъяты>, в том числе их родителей.
 
        Из обязательства следует, что ФИО2 при получении ГЖС, на семью из состава 4 человек, обязуется по получении свидетельства освободить спорное жилое помещение. Обязательство, от лица <данные изъяты>, подписаны законным представителем. ГЖС предоставлен из расчета суммы для приобретения жилья, исходя из 4-х членов семьи, в том числе, <данные изъяты> Тихонова Е.В. Правила выдачи ГЖС не предусматривают получения письменного согласия <данные изъяты> членов семьи военнослужащего на получение ГЖС. Данное право осуществляет непосредственно военнослужащий, поскольку на получение ГЖС требуется только его согласие. Обязанность освободить занимаемое жилое помещение, предоставленное во время прохождения службы, после обеспечения жильем, распространяется на военнослужащего, реализовавшего свое право на жилье и проживающих с ним членов семьи. После приобретения жилья с помощью сертификата граждане, участники подпрограммы исключаются из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета. В результате реализации ГЖС возникла обязанность освободить предоставленное ФИО2 и членам его семьи спорное жилое помещение. ФИО2 и Тихонов Е.В. утратили статус нанимателей спорной квартиры, поскольку их право на обеспечение жильем помещением было реализовано путем приобретения квартиры по ГЖС.
 
        По ГЖС было приобретено жилье в <адрес>, право собственности было оформлено в долях, также оформлена доля <данные изъяты> Тихонова Е.В.
 
        Тихонов Е.В. временно зарегистрирован и проживает <адрес> в жилом помещении, являющегося собственностью его <данные изъяты> ФИО2 Данное жилье приобретено после реализации ГЖС и продажи жилья в <адрес>.
 
        Обязательство с оттиском гербовой печатью Бочинской КЭЧ представлено до 2010 года, то есть на момент существования при передаче жилого фонда в муниципальную собственность Администрации МО ГО «Смирныховский».
 
        Последовательность данных о подлинности обязательства с целью получения ГЖС для приобретения жилья в <адрес> на всех членов семьи ФИО2, подтверждается в последующем приобретения ФИО2 жилья в <адрес> на себя и всех членов семьи; что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и ответом из Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищных обеспечений» из <адрес> о выдачи ФИО2 сертификате для приобретения жилья в <адрес> на 4-х членов семьи и реализации.
 
        Обязательство, представленное Администрацией МО ГО является надлежащей заверенной Бочинской КЭЧ и нет оснований признавать его не допустимым доказательством.
 
        Жилищные права <данные изъяты> соблюдены.
 
        У ФИО2 и Тихонова Е.В. возникла обязанность освободить спорное жилое помещение.
 
        Суд, учитывая мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии Тихонова Е.В. и Главы Администрации МО ГО «Смирныховский», которые о времени и месте рассмотрения данного гражданское дела извещены надлежащим образом.
 
        Выслушав заключение помощника прокурора Смирныховского района Крашенинникова А.Н., полагавшего необходимым удовлетворить требования Администрации МО ГО «Смирныховский, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно, статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Статья 60 Жилищного Кодекса РФ гласит, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со статьями 671, 672 Гражданского Кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан (ст.671).
 
    В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут, все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
 
    По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
 
        Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (ст.672).
 
        Согласно статьям 1,2 Закона РФ от 04.07.1991 N1541-1 (в ред. от 16.10.2012) « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст.1).
 
    Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе <данные изъяты>, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и <данные изъяты> в возрасте от <данные изъяты> (ст.2).
 
    В силу статья 11 приведенного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Статья 307 ГК РФ гласит, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
 
    Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском Кодексе РФ.
 
    Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Как установлено в судебном заседании, Тихонову В.Н. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение <адрес>, на состав семьи: Тихонова Е.В. и ФИО4- <данные изъяты> (т. 1 л.д. 6).
 
    В указанной квартире зарегистрированы: Тихонов Е.В. и Тихонову В.Н. (т. 1 л.д. 12,33,61).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Тихонов Е.В. письменно обратился к главе администрации МО ГО «Смирныховский» с просьбой о заключении с ним договора бесплатной передачи в собственность спорного жилого помещения (т.1 л.д.4).
 
    ДД.ММ.ГГГГ руководитель ТО <адрес> МО ГО «Смирныховский» ФИО10 письменно ответил Тихонову Е.В., что им неполностью представлен пакет документов на приватизацию жилого помещения и необходимо предоставить договор социального найма (т.1 л.д.5).
 
    ДД.ММ.ГГГГ глава МО письменно сообщил ФИО2, что договор соцнайма не был заключен с ним (т.1 л.д.100).
 
    В соответствии с абз. 3 п. 1 статьи 23 Федерального закона №76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 14 ст. 15 указанного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
 
    Согласно п.10 Приказа Министра обороны РФ от 12.11.1999 N534 «О дополнительных мерах по обеспечению реализации президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» в Министерстве обороны Российской Федерации (вместе с «Инструкцией о порядке формирования списков на получение государственных жилищных сертификатов и их выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации»), (действовавшей на момент получения ФИО2 жилищного сертификата), при выдаче сертификатов КЭЧ (ОМИС) проверяет наличие у военнослужащих (граждан) следующих документов:
 
    документ, удостоверяющий личность;
 
    выписка из личного дела о составе семьи, продолжительности военной службы в календарном исчислении и об основании увольнения;
 
    справка о сдаче жилья по предыдущему месту военной службы (для военнослужащих, не имеющих жилья);
 
    документы, удостоверяющие личность членов семьи (для детей до 14 лет - свидетельство о рождении).
 
    У нуждающихся в улучшении жилищных условий или проживающих в закрытых военных городках дополнительно проверяются:
 
    выписка из домовой книги;
 
    копия финансового лицевого счета;
 
    справка о проверке жилищных условий;
 
    обязательство о сдаче занимаемой жилой площади, заверенное надлежащим образом (приложение N 6 к настоящей Инструкции).
 
    Согласно приведенной Инструкции, форма этого обязательства содержит письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи участника Программы с освобождением занимаемой жилой площади после приобретения жилого помещения с помощью ГЖС, которое скрепляется их подписями.
 
    Судом установлено, что в мае 2000 года ФИО2 с одной стороны и командиром <данные изъяты> ФИО13 и начальником Домоуправление № Островной КЭЧ ФИО11 с другой стороны подписано обязательство, согласно которому ФИО2 в связи с предоставлением жилой площади с помощью государственного жилищного сертификата в <адрес>, обязуется со всеми совместно проживающими с ним членами семьи, занимаемую им жилую площадь их трех комнат в <адрес> обороны Российской Федерации и освободить указанную жилую площадь в срок не позднее двух месяцев со дня получения свидетельства о собственности на квартиру (индивидуальный жилой дом), приобретенную с помощью государственного жилищного сертификата, а также не приватизировать, не закладывать, не передавать по договорам отчуждения с момента подписания обязательства (т.2 л.д.38).
 
    Как следует из сообщения Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное Управление жилищного обеспечения» ФГКУ «Востокрегионжилье», по данным автоматизированной системы учета выданных и оплаченных ГЖС за период с ДД.ММ.ГГГГ, переданное им в электронном виде Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2 оформлялся ГЖС от ДД.ММ.ГГГГ серия В №, который реализован им ДД.ММ.ГГГГ на семью 4 человека, по избранному месту жительства- <адрес>.
 
    Право собственности ФИО2, ФИО2, ФИО4, Тихонова Е.В. на индивидуальный жилой <адрес> в общей долевой собственности, доля в праве 1/16 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 166-175).
 
    В судебном заседании установлено, и ФИО2 не оспаривает, что им был получен ГЖС на себя и всех указанных членов семьи в ДД.ММ.ГГГГ и субсидия реализована в ДД.ММ.ГГГГ, путем приобретения, за счет ГЖС, в долевую собственность членами его семьи жилого помещения в <адрес> по адресу: <адрес>; которое впоследствии ими была продана.
 
    Также, ФИО2 подтвердил, что при получении жилищного сертификата было предусмотрено заключение обязательства, и такое обязательство в ДД.ММ.ГГГГ им давалось.
 
    Обеспечивать надлежащее условия для проживания детей- это обязанность родителей.
 
    Жилое помещение было приобретено ФИО2 и членами семьи по своему усмотрению, самостоятельно, ФИО2 действовал в своем интересе и в интересе своих <данные изъяты> детей, его воля была направлена на реализацию жилищного сертификата именно в такой форме.
 
    Какого-либо понуждения к получению жилищного сертификата ФИО2 суду доказательств не предоставлено; он мог отказаться от его получения, если его не устраивали условия его получения и правовые последствия в виде освобождения ранее занимаемого жилого помещения.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 и Тихонов Е.В. путем добровольного волеизъявления ДД.ММ.ГГГГ, приобрели право собственности на индивидуальный жилой <адрес> в общей долевой собственности, доля в праве 1/16 за счет средств государственного жилищного сертификата, и в силу принятого в ДД.ММ.ГГГГ обязательства обязаны освободить <адрес> п.г.т. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Доводы ФИО2 и представителя истца Тихонова Е.В.- Вафина А.М. о том, что Тихонов Е.В. на момент представления ГЖС был <данные изъяты> и его подпись на обязательстве, предусматривающей, обязанность освободить ранее занимаемое жилое помещение отсутствует, являются не состоятельными, так как правила выдачи ГЖС не предусматривают получения письменного согласия <данные изъяты>, членов семьи военнослужащего на получение ГЖС, данное право осуществляется непосредственно военнослужащим, поскольку на получение ГЖС требуется только его согласие. Обязанность освободить занимаемое жилое помещение, предоставленное во время прохождения службы, после обеспечением жильем, распространяется на военнослужащего, реализовавшего свое право на жилье, и проживающих с ним членов семьи.
 
    Согласно ст. 382 ГК РФ, право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
 
    Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии со ст. 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.
 
    Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ находилось в федеральной собственности и было закреплено на праве оперативного управления за ГУ «Бочинская КЭЧ района».
 
    Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом прекращено право оперативного управления ГУ «Бочинская КЭЧ района» на имущество, находящееся в федеральной собственности (в том числе жилой <адрес>), указанное имущество передано в собственность муниципального образования ГО «Смирныховский» <адрес> (т. 1 л.д. 51-56).
 
        Право муниципальной собственности на многоквартирный жилой <адрес> зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (т. 1 л.д. 66).
 
        Согласно выписке из реестра муниципального имущество ГО «Смирныховский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности (т.1 л.д.67).
 
 
    Таким образом, Администрация МО ГО «Смирныховский», являясь в силу ст. 44 Устава МО ГО «Смирныховский» исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Смирныховский», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и будучи юридическим лицом, является правопреемником прав кредитора в обязательстве, данном ФИО2 в мае 2000 года по освобождению спорной квартиры и имеет право требовать от должников ФИО2 и Тихонова Е.В. исполнения взятого ими обязательства.
 
    Ссылка ФИО2, Тихонова Е.В. и его представителя Вафина А.М. на пропуск истцом срока исковой давности является не законным, так как нарушение ФИО2 и Тихоновым Е.В. прав Администрации МО ГО «Смирныховский» является длящимся и поэтому в иске о защите права от такого нарушения не может быть отказано по мотивам пропуска срока исковой давности.
 
    Согласно статье 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    Нормами статьи 304 ГК РФ, а также статьи 30 и части 1 статьи 35 ЖК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользовании жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользование им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
 
    Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого- либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ собственник спорного жилого помещения Администрация МО ГО «Смирныховский» направила ФИО2 уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение в добровольном порядке (т. 1 л.д. 65).
 
    Однако, до настоящего времени жилое помещение <адрес> ФИО2 и Тихоновым Е.В.не освобождена.
 
 
    Доводы ФИО12, Тихонова Е.В. и представителя Вафина А.М., что отсутствуют законные основания для признания Тихонова Е.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку нормы закона: статьи 71, 83 ЖК РФ и Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П запрещают лишать право пользования жилым помещением, если гражданин временно отсутствует, являются не состоятельными.
 
    Суд установил, что договор социального найма не был заключен собственником спорного жилого помещения с ФИО2 и Тихоновым Е.В., так как основания для этого отсутствовали.
 
    Более того, ими реализовано свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета.
 
    Доводы ФИО2 и представителя истца Тихонова Е.В.-Вафина А.М. об исключении обязательство из доказательств и признание его недопустимым доказательством, суд отклоняет.
 
    Из анализа приведенных правовых норм следует, что при выдаче сертификата военнослужащим подписывается письменное обязательство освобождение занимаемой жилой площади после приобретения жилого помещения с помощью ГЖС, которое скрепляется подписями.
 
    Это же обязательство было предусмотрено Инструкцией о порядке формирование списков на получение ГЖС и их выдачи, утвержденное в Министерстве обороны РФ Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В судебном заседании однозначно установлено и не оспаривается ФИО2, что он на основании полученного ГЖС и его реализации приобрел для себя и всех членов семьи жилое помещение в <адрес>. Получил данный ГЖС, как военнослужащий.
 
    Не оспаривает факт подписания обязательство.
 
    Таким образом, имеющееся в материалах дела копия обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, где имеются подписи ФИО2, командира <данные изъяты> ФИО13, начальника ДУ № островной КЭЧ ФИО11, которое надлежащем образом оформлено- заверено печатью Бочинской КЭЧ района, суд признает допустимым доказательством.
 
    Кроме того, суд считает, что обязательство Министерства обороны РФ перед ФИО2,Н., как военнослужащим в предоставлении жилого помещения по ГЖС исполнены и ФИО2, а также члены его семьи в ДД.ММ.ГГГГ были обеспечены государством жильем.
 
    Обязательство государства о предоставления жилого помещения семье ФИО2 исполнены в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 ни члены его семьи не оспорили в судебном порядке порядок получения жилого помещения по условиям ГЖС, в том числе обязательство о сдаче занимаемой жилой площади, поэтому отсутствие в материалах подлинника обязательства не является основанием для отказа в удовлетворении требований Администрации МО ГО «Смирныховский».
 
    Иные доводы, приведенные ФИО2, Тихоновым Е.В. и представителем Вафиным А.М. суд считает, что они не имеют правового значения для рассмотрения дела по существу и, не могут служить отказом в удовлетворении требований Администрации МО ГО «Смирныховский».
 
    Требования администрации, являющейся собственником спорного жилого помещения, основаны на том, что право пользования ответчиками квартирой прекращено в связи с реализацией ими своего права на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета и неисполнения ими обязательства об освобождении и сдаче жилого помещения.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в спорном жилом помещение, а Тихонов Е.В. пребывает в <адрес>, в связи с чем, суд в удовлетворении исковых требований Тихонова Е.В., отказывает; требования Администрации МО ГО «Смирныховский» удовлетворяет в полном объеме.
 
    В соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО2 и Тихонова Е.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход государства (местный бюджет), с каждого.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
        В удовлетворении исковых требований Тихонова Е.В. к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» <адрес> и главе Администрации МО ГО «Смирныховский» <адрес> о признании право собственности на занимаемую квартиру, в порядке приватизации, признании отказа в приватизации жилья недействительным, обязании передать квартиру в собственность, заключив договор передачи квартиры; о признании отказа в приватизации недействительным, признание право на приватизацию жилья, обязании передать квартиру в порядке приватизации, в 10-дневный срок с даты вступления в законную силу судебного решения, отказать.
 
        Встречный иск Администрации МО ГО «Смирныховский» <адрес> к Тихонову В.Н. и Тихонову Е.В. удовлетворить.
 
        Выселить Тихонова В.Н. из жилого помещения- <адрес> <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
 
    Признать Тихонова Е.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.
 
    Данное решение является основанием для снятия Тихонова В.Н. и Тихонова Е.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес> п<адрес>, <адрес>.
 
    Взыскать с Тихонова В.Н. и Тихонова Е.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход государства (местный бюджет), с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.    
 
    Судья М.В.Кабалоева
 
    Мотивированное решение постановлено 03 июня 2013 года.
 
    Судья М.В. Кабалоева