Решение от 26 мая 2014 года №2-296/2013

    Дело № 2-296/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новоаннинский 26 мая 2014 года
 
    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Денисова С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,
 
    с участием Б.В.М.,
 
    представителя заинтересованного лица Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года Ж.Б.Л.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Р.А.В. об установлении для должника Б.В.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Судебный пристав-исполнитель Новоаннинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Р.А.В.. обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Б.В.М.
 
    В заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новоаннинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области К.А.Ю. на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области на сумму <данные изъяты>, в отношении должника Б.В.М. возбуждено исполнительное производство №. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отдела УФССП по Волгоградской области Р.А.В.
 
    В ходе исполнения требований исполнительного документа должнику было предложено оплатить долг в течение 5 дней. Долг по исполнительному производству до настоящего времени должником не погашен.
 
    Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Б.В.М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, являющемуся должником по исполнительному производству № о взыскании страховых взносов. пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области, до исполнения обязательств по исполнительному производству и взыскать судебные расходы по делу с Б.В.М.
 
    Заявитель судебный пристав-исполнитель Новоаннинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Р.А.В.. в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.45).
 
    Должник Б.В.М. в судебном заседании пояснил, что в связи с тяжелым финансовым положением образовалась задолженность по уплате страховых взносов, которая в течение месяца будет им оплачена.
 
    Представитель заинтересованного лица УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Ж.Б.Л.В. просит заявленные требования удовлетворить, пояснив, что Б.В.М., являясь индивидуальным предпринимателем, обязан платить страховые взносы. Однако в настоящее время у Б.В.М. имеется задолженность перед Пенсионным фондом по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, которая не погашена должником. Для взыскания указанной задолженности принимались все предусмотренные законом меры, однако, положительных результатов они не принесли. Установление ограничения на выезд будет способствовать скорейшему погашению задолженности перед УПФ.
 
    Заинтересованное лицо – представитель отделения УФМС России по Волгоградской области в Новоаннинском районе в суд не явился, извещен надлежаще (л.д. 40), причины неявки суду не известны.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 27 Конституции РФ, принятой 12.12.1993 года, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
 
    В силу ст. 2 Протокола № 4 от 16.09.1963 года к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года, каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.
 
    Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную.
 
    Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.
 
    Права, признанные в пункте 1, могут также, в определенных районах, подлежать ограничениям, вводимым в соответствии с законом и обоснованным общественными интересами в демократическом обществе.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В судебном заседании установлено, что Б.В.М. является индивидуальным предпринимателем, данный факт нашел свое подтверждение в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 35-36).
 
    Управлением Пенсионного Фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области принято решение о взыскании с Б.В.М. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества в сумме <данные изъяты>, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4).
 
    В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что согласно постановления (л.д. 6), ДД.ММ.ГГГГ года, судебным приставом-исполнителем отдела по Новоаннинскому району Управления ФССП по Волгоградской области, на основании постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Б.В.М., в связи с неуплатой долга по страховым взносам в сумме <данные изъяты>.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> не погашен (л.д. 48), что также подтверждается представителем заинтересованного лица УПФ Ж.Б.Л.В. в судебном заседании.
 
    Судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры по исполнению исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства.
 
    Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Суд считает, что удовлетворение заявления судебного пристава-исполнителя не будет являться нарушением права гражданина РФ на выезд из Российской Федерации, установленного Конституцией РФ и ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку такое ограничение предусмотрено в ст. 15 указанного закона. Кроме того, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Поскольку должником до настоящего времени не уплачен долг по исполнительному производству, суд в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, считает возможным заявление судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
 
    В соответствии со ст. 333.19 НК РФ по делам данной категории уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей, которую суд считает необходимым взыскать с должника в муниципальный бюджет.
 
    Руководствуясь ст. 27 Конституции РФ, ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», ст. 15 ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Р.А.В. об установлении для должника Б.В.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.
 
    Ограничить выезд из Российской Федерации Б.В.М. Б.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ОВД Новоаннинского района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения <данные изъяты>, являющегося должником по исполнительному производству № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области до исполнения обязательств по исполнительному документу.
 
    Взыскать с Б.В.М. в муниципальный бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Копию настоящего решения направить: заявителю – Новоаннинский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, взыскателю – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе, должнику – Б.В.М., в Управление федеральной миграционной службы Волгоградской области, в Управление ФССП.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья С.А. Денисов
 
    Решение принято в совещательной комнате, изготовлено с помощью компьютера.