Дата принятия: 03 октября 2013г.
Номер документа: 2-296/2013
Дело № 2-296/2013
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2013 года с. Петропавловка
Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,
при секретаре Жамцуеве Г.В.,
с участием помощника прокурора Джидинского района Республики Бурятия Бураева А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Джидинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Авангард» о возложении обязанности создать нормативный запас угля,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском к ООО «Авангард», просит понудить ответчика создать к началу отопительного сезона общий нормативный запаса топлива на складах и котельных предприятия в объеме не менее 847 тонн и поддерживать указанный запас на протяжении всего отопительного сезона 2013-2014 г.г.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства установлено, что ООО «Авангард» является теплогенерирующей организацией, осуществляющей теплоснабжение бюджетных учреждений.
По состоянию на 23 августа 2013 года уголь на котельные и склад ООО «Авангард» не поставляется. Общий нормативный запас топлива на складе и котельных ООО «Авангард» не создан, денежные средства на закупку угля организацией не выделены. При этом согласно п.11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго от 24.03.2003г. № 115, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, обязаны своевременно обеспечить создание нормативных запасов топлива. Нормативы создания запасов топлива предусмотрены Инструкцией об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной Приказом Минэнерго России от 4 сентября 2008 года. Общий нормативный запас топлива на складе и котельных ООО «Авангард» не создан, ответчиком не предпринимаются какие-либо действия к созданию данного запаса к началу отопительного сезона. В связи с чем, прокурор просит понудить ответчика создать запас топлива в принудительном порядке.
В судебном заседании прокурор Бураев А.Н. изменил исковые требования, суду пояснил, что нормативы запаса угля предусмотрены для такой организации как ООО «Авангард» Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ от 21.08.2012 г. № 037-104 «Об утверждении нормативов запасов топлива», в соответствии с которым у ответчика должен быть создан общий нормативный запас топлива в котельных в октябре 2013 года – 320 тонн, в ноябре 2013 года – 440 тонн, в декабре 2013 года – 460 тонн. Нормативы, указанные ранее в исковом заявлении, приведены для других структурных предприятий, в связи с чем, с учетом измененных исковых требований прокурор просит обязать ответчика создать запас топлива принудительно.
Ответчик представитель ООО «Авангард» в судебное заседание не явился, хотя был извещен в надлежащем порядке, о причинах неявки суду не сообщил. С учетом мнения прокурора суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке. Участвуя в предыдущем судебном заседании, представитель ответчика ООО «Авангард» по доверенности Григорьев Е.Г. просил отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях, утвержденная приказом Минэнерго России от 04.09.2008г. №66, предусмотрена для тепловых электростанций. Для котельных, которые обслуживает ООО «Авангард», данные расчеты не применяются. ООО «Авангард» арендует котельные на основании договора аренды муниципального имущества от 29.12.2012 г. и объектами аренды являются котельные с тепловыми сетями.
Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с п.4.1 Устава ООО «Авангард» основными направлениями деятельности данного предприятия являются производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
Согласно п.11.9 Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго от 24.03.2003г. №115, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, обязаны своевременно обеспечить создание нормативных запасов топлива.
Порядок и правила предоставления коммунальных услуг установлены Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307. В соответствии с пунктом «в» статьи 81 указанных Правил запрещено производить приостановление или ограничение предоставления отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Проверкой прокурора установлено, что на котельных предприятия не создан общий нормативный запас топлива (угля), что создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в период отопительного сезона на 2013-2014 г.г. Согласно Приказу Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ от 21.08.2012 г. № 037-104 «Об утверждении нормативов запасов топлива» на отопительный сезон 2013-2014 г.г. общий нормативный запас топлива на котельных ООО «Авангард» должен составлять: на октябрь 2013 года – 320 тонн, на ноябрь 2013 года – 440 тонн, на декабрь 2013 года – 460 тонн.
По состоянию на 18.08.2013 г. запас топлива (угля) на котельных и складах ООО «Авангард» составляет 105 тонн.
Создание общего нормативного запаса топлива на предприятиях необходимо для предотвращения нарушений конституционных прав несовершеннолетних, обучающихся в школах обеспечиваемых теплом котельными, эксплуатируемыми ООО «Авангард», а также неопределенного круга лиц, которые проживают и работают в отапливаемых ответчиком помещениях.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор района обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно положениям норм ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Анализируя вышеизложенное, суд находит, что со стороны ООО «Авангард» имеет место нарушение вышеуказанных нормативных актов. В связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению и на ответчика возлагается обязанность создать общий нормативный запас топлива на котельных организации в следующих объемах: в октябре 2013 года – 320 тонн, в ноябре 2013 года – 440 тонн, в декабре 2013 года – 460 тонн.
С учетом имущественного положения ответчика суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины и взыскать с ООО Авангард государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствии со ст. 90 ГПК РФ
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233- 238 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать ООО «Авангард» создать общий нормативный запас топлива в котельных организации: в октябре 2013 года – 320 тонн, в ноябре 2013 года – 440 тонн, в декабре 2013 года – 460 тонн.
Взыскать с ООО «Авангард» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей (двести рублей).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: М.А. Чимбеева
