Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-296/14
№ 2-296/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 апреля 2014 года г. Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево – Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Чотчаева Х.О.,
при секретаре судебного заседания Узденовой З.Р.,
с участием представителя истца – прокуратуры Карачаевского района КЧР – заместителя прокурора Ачабаева Э.К.,
представителя ответчика – главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР Токова Р.М.., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карачаевского района КЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР о признании бездействия в виде непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Карачаевского района КЧР обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР о признании бездействия в виде непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов незаконным. В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Карачаевского района во исполнение задания прокуратуры КЧР о проведении проверки соблюдения требований законодательства о сборе, утилизации и уничтожении отходов потребления и производства проведена соответствующая проверка на территории <данные изъяты> сельского поселения. В ходе проверки установлено, что на восточной стороне села, на границе с <данные изъяты> сельским поселением Карачаевского района КЧР выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с ч.2 ст.13 указанного выше закона организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Согласно ч.3 этой же статьи порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие) определяется органами местного самоуправления. Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Также к вопросам местного значения городских и сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Таким образом, несоблюдение на территории <данные изъяты> сельского поселения требований ст.13 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.7 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ч.2 ст.21 федерального закона от 17.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» привело к беспорядочному сбросу бытовых отходов, что не соответствует экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Непринятие мер со стороны администрации <данные изъяты> сельского поселения по сбору и вывозу мусора привело к загрязнению территории городского поселения отходами, бытовым мусором и может привести к вспышкам инфекционных заболеваний, что в свою очередь представляет угрозу жизни и здоровью населения. На основании изложенного просит обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов.
В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Карачаевского района КЧР Ачабаев Э.К. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил суд удовлетворить их.
Представитель ответчика – глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Токов Р.М. исковые требования признал, суду пояснил, что действительно на территории <данные изъяты> сельского поселения, на восточной стороне села на границе с <данные изъяты> сельским поселением имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, которая образована в результате несоблюдения требований в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. В кратчайшие сроки данная свалка будет ликвидирована. В дальнейшем обязуются не допускать нарушений экологического, санитарного законодательства.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно ч.3 ст.13 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие) определяется органами местного самоуправления.
Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Также к вопросам местного значения <данные изъяты> сельского поселения в соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» и п.19 ст.7 Устава <данные изъяты> сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР, относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В судебном заседании установлено, что несоблюдение на территории <данные изъяты> сельского поселения требований ст.13 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.7 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ч.2 ст.21 Федерального закона от 17.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» привело к беспорядочному сбросу бытовых отходов, что не соответствует экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Непринятие мер со стороны администрации <данные изъяты> сельского поселения по сбору и вывозу мусора привело к загрязнению территории сельского поселения отходами, бытовым мусором и может привести к вспышкам инфекционных заболеваний, что в свою очередь представляет угрозу жизни и здоровью населения.
В связи с изложенным, суд полагает необходимым признать исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению, признании бездействия администрации <данные изъяты> сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР в виде непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов незаконным и обязать ликвидировать ее.
В соответствии с п.п.9,19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому суд не взыскивает государственную пошлину.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Карачаевского района КЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР о признании бездействия в виде непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов незаконным удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР в виде непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по апелляционному рассмотрению гражданских дел Верховного Суда КЧР через Карачаевский районный суд КЧР.
Председательствующий Х.О.Чотчаев
