Дата принятия: 01 июня 2013г.
Номер документа: 2-296/13
К делу № 2-296/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«8» апреля 2013. Сочи
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего Машевец С.Ю.
при секретаре Полетаевой З.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шварц К.В. к администрации города Сочи Краснодарского края в лице Департамента имущественных отношений о признании незаконным решения и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Шварц К.В. обратился в суд с иском к администрации г. Сочи Краснодарского края в лице Департамента имущественных отношений о признании незаконным решения Администрации г. Сочи об отказе в предоставлении истцу в собственность земельного участка с кадастровым номером № и об обязании Администрации г. Сочи предоставить указанный земельный участок в собственность за плату и подготовить соответствующий проект договора купли-продажи.
В обосновании своих требований суду указал, что Шварц К.В. является собственником жилого дома № 16, расположенного на земельном участке № 3 площадью 1346 кв.м., по адресу: <адрес> кадастровым номером №
В непосредственной близости к жилому дому находится оползневый земельный участок площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером №, который перед ему в аренду сроком на 5 лет и имеющий целевое назначение для «организация площадки для приема солнечных ванн», категории земель – земли населенных пунктов. В адрес Главы Муниципального образования город-курорт Сочи истцом было подано заявление о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность за плату для организации площадки для приема солнечных ванн. Однако письмом Департамента имущественных отношений администрации города Сочи (от 25.04.2012 г. исх. № №) в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., расположенного в районе дома № <адрес> в собственность Шварцу К.В. было оказано.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 16.11.2010 г., выданным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м. относится к категории земель – земли населенных. Сведения о том, что данный земельный участок относится к землям особо охраняемых территорий, а также о расположении его в какой-либо зоне округа горно-санитарной охраны курорта нет. Более того, все соседние земельные участки находятся в собственности физических лиц, что также свидетельствует о расположении участка за пределами особо охраняемой природной территории и зоны санитарной охраны.
Установление на данном земельном участке сервитута в виде проезда общего пользования подтверждает тот факт, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м. не может являться земельным участком, отнесенным к землям особо охраняемых природных территорий, следовательно не является ограниченным в обороте.
В судебном заседании представитель истца Шварц К.В. по доверенности Дыбова Э.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования. Просила признать незаконным решение Администрации города Сочи Краснодарского края, выразившееся в письме от 25.04.2012г. № № об отказе в предоставлении Шварц К.В. в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., расположенного в районе дома № <адрес>, обязать Администрацию города Сочи Краснодарского края в лице Департамента имущественных отношений заключить со Шварц К.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., расположенного в районе дома № <адрес>, установив продажную стоимость земельного участка равной рыночной и определенной на основании заключения эксперта № №.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Сочи Краснодарского края по доверенности Савчук Ю.В. в судебном заседании возражений по существу заявленных требований не представила, просила вынести решение на усмотрение суда.
Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что Шварц К.В. в апреле 2012 года обратился с заявлением в адрес Главы Муниципального образования город-курорт Сочи о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность за плату для организации площадки для приема солнечных ванн.
В соответствии с п. 5 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в его аренду принимается в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.
Кроме того, согласно пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Также, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании, Департамент имущественных отношений Администрации города Сочи в своем письме от 25.04.2012г. исх. № № отказал заявителю в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., расположенного в районе дома № <адрес>, в связи с отнесением данного земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Кроме того, согласно ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 16.11.2010 г., выданным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м. относится к категории земель – земли населенных. Сведения о том, что данный земельный участок относится к землям особо охраняемых территорий, а также о расположении его в какой-либо зоне округа горно-санитарной охраны курорта нет.
Кроме того, как установлено, все соседние земельные участки находятся в собственности физических лиц, что также свидетельствует о расположении участка за пределами особо охраняемой природной территории и зоны санитарной охраны.
В соответствии с п. 3 ч. 7 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации движение механических транспортных средств по земле, относящейся к особо охраняемой природной территорий, запрещено.
Установление на данном земельном участке сервитута в виде проезда общего пользования подтверждает тот факт, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м. не может являться земельным участком, отнесенным к землям особо охраняемых природных территорий, а следовательно не является ограниченным в обороте. В связи с чем, решение Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи, выразившееся в письме от 25.04.2012г. исх. № №, о предоставлении Шварц К.В. в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., расположенного в районе дома № <адрес>, является незаконным.
В соответствии со ст. 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.
Статьей 66 Земельного кодекса РФ установлено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В соответствии с заключением эксперта Анисимова К.А. № № от 21.03.2013 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., расположенного в районе дома № <адрес>, составила 847770 рублей, кадастровая стоимость составила 42383875 рублей.
При таких обстоятельствах исковые требования Шварц К.В. к администрации города Сочи Краснодарского края в лице Департамента имущественных отношений о признании незаконным решения и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Шварц К.В. к администрации города Сочи Краснодарского края в лице Департамента имущественных отношений о признании незаконным решения и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации города Сочи Краснодарского края, от 25.04.2012 г. № № об отказе в предоставлении Шварц К.В. в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., расположенного в районе дома № <адрес>.
Обязать Администрацию города Сочи Краснодарского края в лице Департамента имущественных отношений заключить со Шварц К.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., расположенного в районе дома № <адрес>, установив продажную стоимость земельного участка в размере 847770 (восемьсот сорок семь тысяч семьсот семьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись. Машевец С.Ю.
