Решение от 26 мая 2014 года №2-296(1)/2014

Дело № 2-296(1)/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 года город Ртищево
 
    Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ястребовой О.В.,
 
    при секретере Жевак О.В.,
 
    с участием представителя истца помощника Ртищевского межрайонного прокурора Луговца В.В.,
 
    истцов Грищина В.И., Алякринского Н.А.,
 
    представителя ответчика – Государственного автономного учреждения Саратовской области «Центр социальной защиты населения Ртищевского района» Лазаревой М.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Грищина В.И., Алякринского Н.А., Семенова Ю.В., Грачева А.А. к Государственному автономному учреждению <адрес> «Центр социальной защиты населения <адрес>», Министерству социального развития <адрес> об обязании обеспечить санаторно-курортной путевкой,
 
установил:
 
    Ртищевский межрайпрокурор Саратовской области (далее по тексту прокурор) обратился в суд в интересах Грищина В.И., Алякринского Н.А., Семенова Ю.В., Грачева А.А. с исковыми требованиями с учетом уточнения к Государственному автономному учреждению Саратовской области «Центр социальной защиты населения Ртищевского района» (далее по тексту ГАУ Саратовской области «ЦСЗН Ртищевского района»), Министерству социального развития Саратовской области (далее по тексту Минсоцразвития Саратовской области) об обязании обеспечить санаторно-курортной путевкой. В обоснование требований прокурор указал, что Ртищевской межрайпрокуратурой в феврале 2014 года проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ГАУ Саратовской области «ЦСЗН Ртищевского района». В ходе проведенной проверки установлено, что граждане: Грищин В.И., являясь участником ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», Алякринский Н.А., являясь инвалидом, Семенов Ю.В., являясь участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, Грачев А.А., являясь федеральным льготником – отцом умершего ветерана боевых действий, в связи с чем им были выданы справки для получения путевки на санаторно - курортное лечение. Граждане Грищин В.И., Алякринский Н.А., Семенов Ю.В., Грачев А.А. обратились в государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Ртищевского района», правопреемником которого является ответчик - ГАУ Саратовской области «Центр социальной защиты населения Ртищевского района» с заявлением на получение путевки на санаторно-курортное лечение. До настоящего времени ответчики не обеспечили граждан Грищина В.И., Алякринского Н.А., Семенова Ю.В., Грачева А.А. соответствующей путевкой. Просит суд обязать ответчиков обеспечить указанных лиц санаторно-курортной путевкой - Грищина В.И. за 2012 год, Алякринского Н.А. за 2013 год, Семенова Ю.В. за 2013 год, Грачева А.А.
 
    за 2013 год в срок до 01 ноября 2014 года.
 
    В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования, с учетом уточнения исковых требований поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенному в исковых заявлениях.
 
    Истцы Семенов Ю.В., Грачев А.А., будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительных причинах своего отсутствия суд не известили, не ходатайствовала об отложении дела.
 
    Истцы Грищин В.И., Алякринский Н.А в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили обеспечить санаторно-курортной путевкой в более ранние сроки в связи с нарушением их прав.
 
    Представитель ГАУ Саратовской области «Центр социальной защиты населения Ртищевского района» Лазарева М.И. исковые требования не признала. Пояснила, что Минсоцразвитие Саратовской области осуществляет организацию приобретения санаторно-курортных путевок в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете на каждый финансовый год, недостаточность которых для удовлетворения заявок всех граждан, имеющих право на предоставление санаторно - курортной путевки, не может быть поставлена в вину государственному автономному учреждению «Центр социальной защиты населения Ртищевского района». В целях обеспечения порядка очередности и недопущения конфликтных ситуация между гражданами в данном учреждении ведется постановка на учет граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.
 
    Истец Грищин В.И., являясь участником ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» обратился 27 сентября 2012 года с заявлением на получение санаторно-курортной путевки, был зарегистрирован в журнале учета граждан, нуждающихся в получении путевок на санаторно-курортное лечение под №35. Ему предлагалось в 2013 году санаторно – курортная путевка а ЗАО санаторий «Пады», от которой он отказался.
 
    Истец Алякринский Н.А., являясь инвалидом 3 группы, обратился с заявлением на получение санаторно – курортной путевки 27.03.2013 года по нозологии заболевания системы кровообращения, был зарегистрирован в журнале учета граждан, нуждающихся в получении путевок на санаторно-курортное лечение под №61.
 
    Истец Семенов Ю.В. являясь инвалидом, обратился с заявлением на получение санаторно – курортной путевки 29.01.2013 года по нозологии заболевания системы кровообращения, был зарегистрирован в журнале учета граждан, нуждающихся в получении путевок на санаторно-курортное лечение под №56.
 
    Истец Грачев А.А. являясь инвалидом, обратился с заявлением на получение санаторно –курортной путевки 01.04.2013 года по нозологии заболевания системы кровообращения, был зарегистрирован в журнале учета граждан, нуждающихся в получении путевок на санаторно-курортное лечение под №62.
 
    В соответствии с п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 28 января 2010 года №29-П, ГАУ Саратовской области «ЦСЗН Ртищевского района» обобщает и направляет в министерство Социального развития Саратовской области ежегодные заявки на предоставление путевок в соответствии с количеством граждан, вставших на учет и профилем заболеваний.
 
    Заявки оформляются ежегодно до 1 декабря текущего года на следующий календарный год. Дополнительные заявки на предоставление путевок направляются в министерство ежеквартально в течении текущего года.
 
    Действующее законодательство не содержит гарантий ежегодного предоставления путевок на санаторно- курортное лечение, и ни одна из категорий граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритетного права на обеспечение санаторно - курортным лечением. Поэтому с учетом равных прав получателей набора социальных услуг санаторно - курортное лечение предоставляется в порядке очередности, устанавливаемой с даты подачи заявления о выделении путевки.
 
    Ответчик Министерство социального развития Саратовской области своего представителя для участия в судебном заседании не направило, известив суд о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, в представленных письменных возражениях исковые требования не признало, указав следующее. Обеспечение граждан санаторно – курортными путевками осуществляется в пределах выделенных лимитов денежных средств федерального бюджета. Минсоцразвития Саратовской области направлялось письмо №09/1438-1 от 05.06.2013 года в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ с целью выделения дополнительных денежных средств для обеспечения граждан санаторно –курортным лечением и проездом к месту лечения и обратно, в 2013 году необходимые средства в полном объеме выделены не были. Кроме того, действующее законодательство не содержит гарантий ежегодного предоставления путевок на санаторно- курортное лечение и ни одна из категорий граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритетного права на обеспечение санаторно –курортным лечением. Поэтому с учетом равных прав граждан – получателей набора социальных услуг санаторно – курортное лечение предоставляется в порядке очередности, устанавливаемой, с даты подачи заявления о выделении путевки.
 
    В соответствии с Положением о министерстве Правительства Саратовской области утв. постановлением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 года № 387-П «Вопросы министерства социального развития Саратовской области» к компетенции министерства не относятся вопросы постановки на учет и выдачи путевок гражданам, нуждающимся в санаторно – курортном лечении.
 
    Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) с согласия присутствующих лиц рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право прокурора на обращение в суд в интересах граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, предусмотрено статьей 45 ГПК РФ.
 
    Судом установлено, что Алякринский Н.А. являясь инвалидом, Грищин В.И., являясь участником ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», Семенов Ю.В., являясь участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Грачев А.А. являясь федеральным льготником – отцом умершего ветерана боевых действий обратились к Ртищевскому межрайпрокурору Саратовской области с заявлением о нарушении их социальных прав, в связи с чем обращение прокурора в суд в их интересах основано на положениях закона.
 
    В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    Как следует из преамбулы к Федеральному закону Российской Федерации от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
 
    Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя, в том числе, санаторно-курортное лечение.
 
    Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с последующими изменениями и дополнениями) определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, инвалиды (п.8 ст.6.1 Закона)
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
 
    В соответствии с пунктами 1-2 статьи 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
 
    В силу с пунктом 1.9 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 (далее - Порядок), периодом предоставления гражданам набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, периодом предоставления ему набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, является период с даты приобретения гражданином права на получение набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, до 31 декабря текущего года.
 
    В соответствии с пунктом 3.3 Порядка установлено, что организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан, при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).
 
    Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путёвки по форме № 070/у-04, утверждённой Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 года № 256 (пункт 3.6).
 
    В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.
 
    В соответствии с пунктом 3.9 Порядка Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.
 
    С 2010 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 года № 2104-р Правительству Саратовской области передана часть полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
 
    Согласно пункту 4 Правил оказания государственной социальной помощи в виде
 
    социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 28.01.2010 № 29-П (далее - Правила), предоставление социальных услуг осуществляется министерством социального развития области (далее - министерство) через его подведомственные учреждения социальной поддержки населения (далее - УСПН) в виде предоставления санаторно-курортных путевок и территориальные органы (далее - ТО) в виде выплаты компенсации при проезде за счет собственных средств к месту лечения и обратно.
 
    В соответствии с пунктом 5 указанных Правил Управлением социальной поддержки населения (далее УСПН) ведется постановка граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, на учет.
 
    Положениями пунктов 9, 10, 14 Правил установлено, что УСПН обобщает и направляет в министерство ежегодные заявки на предоставление путевок в соответствии с количеством граждан, вставших на учет, и профилем заболевания. Заявки оформляются ежегодно, до 1 декабря текущего года на следующий календарный год. Дополнительные заявки на предоставление путевок направляются в министерство ежеквартально в течение текущего года. На основании разнарядки министерства ответственные лица УСПН по доверенности, выданной УСПН, получают в министерстве путевки в санатории, отобранные министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Специалисты УСПН по месту жительства граждан, заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам путевки в соответствии с их заявлениями и справками.
 
    В силу пункта 23 Правил финансовое обеспечение расходов, предусмотренных настоящими Правилами, за исключением компенсации расходов на проезд междугородным транспортом к месту лечения и обратно и расходов по оплате услуг по оформлению и приобретению билетов на проезд к месту лечения и обратно, осуществляется за счет субвенции, поступившей из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий.
 
    Согласно статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» действие Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на граждан (в том числе, временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959 - 1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957 - 1962 годах.
 
    Положением о порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-
 
    курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации в случае невозможности предоставления путевок участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1996 года №504, определен порядок предоставления
 
    бесплатных путевок в санаторно-курортное учреждение.
 
    Судом установлено, что Грищин В.И. является участником ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», Алякринский Н.А. является инвалид, Семенов Ю.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Грачев А.А. является федеральным льготником – отцом умершего ветерана боевых действий. Они обратились в ГКУ СО «УСПН Ртищевского района» с заявлением о выделении путевки в санаторий, приложив справки для получения путевки по форме № 070/у-04, выданные МУЗ «Ртищевская центральная районная больница».
 
    В частности Грищин В.И. является участником ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» (л.д. 10), обратился в ГКУ СО «УСПН Ртищевского района» с заявлением о выделении путевки в местный санаторий, приложив справку для получения путевки по форме № 070/у-04 от 25 сентября 2012 года, выданную МУЗ «Ртищевская центральная районная больница» (л.д.11-12), однако до настоящего времени не обеспечен санаторно –курортной путевкой.
 
    Алякринский Н.Я. является инвалидом третей группы, что подтверждается справкой серии МСЭ -2001 № 4397728, выданной Ртищевским бюро медико-социальной экспертизы 15 июня 2004 года, инвалидность установлена бессрочно (л.д.37), обратился в ГКУ СО «УСПН Ртищевского района» с заявлением о выделении путевки в местный санаторий, приложив справку для получения путевки по форме № 070/у-04 от 27 марта 2013 года, выданную МУЗ «Ртищевская центральная районная больница» (л.д.38-39), однако до настоящего времени не обеспечен санаторно –курортной путевкой.
 
    Семенов Ю.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.62), обратился в ГКУ СО «УСПН Ртищевского района» с заявлением о выделении путевки в местный санаторий, приложив справку для получения путевки по форме № 070/у-04 от 29 января 2013 года, выданную МУЗ «Ртищевская центральная районная больница» (л.д.63-64), однако до настоящего времени не обеспечен санаторно – курортной путевкой.
 
    Грачев А.А. является федеральным льготником – отцом умершего ветерана боевых действий (л.д.89), обратился в ГКУ СО «УСПН Ртищевского района» с заявлением о выделении путевки в местный санаторий, приложив справку для получения путевки по форме № 070/у-04 от 01 апреля 2013 года, выданную МУЗ «Ртищевская центральная районная больница» (л.д.90-91), однако до настоящего времени не обеспечен санаторно – курортной путевкой.
 
    Истцу Грищину В.И., как участнику ликвидации аварии на ПО «Маяк»,
 
    нуждаемость в санаторно - курортном лечении установлена в сентябре 2012 года. Алякринскому Н.А. нуждаемость в санаторно-курортном лечении установлена в марте 2013 года, Семенову Ю.В., как ликвидатору последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждаемость в санаторно-курортном лечении установлена в январе 2013 года, Грачеву А.А. нуждаемость в санаторно-курортном лечении установлена в апреле 2013 года. Следовательно, указанные истцы должны был быть включены в список на получение санаторно-курортной путевки на текущий 2012 год, 2013 год и обеспечены санаторно-курортной путевкой.
 
    Приведенными выше положениями закона установлены социальные гарантии по
 
    обеспечению указанных лиц путевками на санаторно-курортное лечение и Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на данные цели за счет средств федерального бюджета. При указанных обстоятельствах Грищину В.И., Алякринскому Н.Я., Семенову Ю.В., Грачеву А.А. не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное финансирование из федерального бюджета. Недостаточность финансирования расходов на приобретение санаторно-курортных путевок или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не является основанием для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.
 
    Учет граждан на получение санаторно-курортной путевки введен законодательством не с целью организации очередности на получение социальной государственной услуги, а для обеспечения реализации права граждан на получение социальных услуг в сроки, предусмотренные законом, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на предоставление социальных услуг.
 
    Кроме того, по общему правилу, сформулированному в статье 6.3 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и принятому в соответствии с данной статьей Порядку предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, периодом предоставления гражданам социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения является календарный год и в случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальной услуги, периодом предоставления ему социальной услуги является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
 
    Ответчики не могут быть освобождены от исполнения указанных обязательств, в том числе, по истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг частью 2 статьи 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи», так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.
 
    Доводы ответчиков о том, что действующим законодательством не регламентирован ежегодный порядок предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, связанного с предоставлением государственной социальной помощи.
 
    Положения пункта 9 Правил оказания государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденных постановлением правительства Саратовской области от 28 января 2010 года № 29-П, указанным требованиям закона не противоречат, поскольку предусматривают обязанность учреждений социальной поддержки населения по ежеквартальному направлению заявок граждан на предоставление путевок в Министерство социального развития области.
 
    Истечение срока действия медицинской справки, подтверждающей нуждаемость истца в санаторно-курортном лечении, также не может влиять на получение предусмотренной законом социальной услуги за конкретный текущий год.
 
    Учитывая, что Грищин В.И. Алякринский Н.А., Семенов Ю.В., Грачев А.А. приобрели право на получение социальной услуги в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, своевременно обратились в ГКУ СО «УСПН Ртищевского района», реорганизованное в 2013 году в ГАУ Саратовской области «ЦСЗН Ртищевского района», с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, суд приходит к убеждению, что заявленные требования являются обоснованными.
 
    В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд считает возможным установить ответчику срок до 01 сентября 2014 года, для исполнения требований, считая его разумным для выполнения обязательств.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Ртищевского межрайпрокурора в интересах Грищина В.И., Алякринского Н.А., Семенова Ю.В., Грачева А.А. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр социальной защиты населения Ртищевского района», Министерство социального развития Саратовской области в срок до 01 сентября 2014 года обеспечить Грищина В.И. санаторно-курортной путевкой за 2012 год.
 
    Обязать Государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр социальной защиты населения Ртищевского района», Министерство социального развития Саратовской области в срок до 01 сентября 2014 года обеспечить Алякринского Н.А. санаторно-курортной путевкой за 2013 год.
 
    Обязать Государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр социальной защиты населения Ртищевского района», Министерство социального развития Саратовской области в срок до 01 сентября 2014 года обеспечить Семенова Ю.В. санаторно-курортной путевкой за 2013 год.
 
    Обязать Государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр социальной защиты населения Ртищевского района», Министерство социального развития Саратовской области в срок до 01 сентября 2014 года обеспечить Грачева А.А. санаторно-курортной путевкой за 2013 год.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором - апелляционного представления, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья подпись