Решение от 04 июля 2013 года №2-2961/13

    Дело № 2-2961/13                            
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    [ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Н.Новгород
 
    Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре судебного заседания Николайчук Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурыгиной Е.В. к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок [ Номер ] площадью 513 кв.м., расположенный по адресу: [ Адрес ], Садоводческое некоммерческое товарищество [ Номер ] [ "Н" ]
 
    Свои исковые требования мотивировала тем, что на основании решения Исполнительного комитета Горьковского Городского Совета Народных Депутатов [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] «О разрешении проектирования коллективных садов на земельном участке площадью 22 га, находящегося между [ Адрес ] и [ Адрес ] для садоводческого товарищества» и справки [ ... ] [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] «Об отводе под коллективное садоводство земельного участка площадью 22 га, расположенного между [ Адрес ] и [ Адрес ]», было создано коллективное садоводческое товарищество [ Номер ] ОАО [ "Г"]. Проект организации КСТ [ Номер ] ОАО [ "Г"] с размещением участков утвержден Автозаводским Исполкомом [ ДД.ММ.ГГГГ ], согласован СЭС Автозаводского района [ ДД.ММ.ГГГГ ], УПО УВД [ Номер ] СВПЧ от [ ДД.ММ.ГГГГ ], отвод участка произведен ГлавАПУ [ ДД.ММ.ГГГГ ]. В [ ДД.ММ.ГГГГ ] в садово-огородную комиссию при профкоме объединения ОАО [ "Г"] матерью истицы - [ ФИО ] подано заявление о принятии ее в члены садоводческого товарищества [ Номер ], ей был выделен участок [ Номер ], расположенный между [ Адрес ] и [ Адрес ]. В [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ФИО ] скончалась, истица путем наследования вступила в право пользования участком [ Номер ], о чем имеется запись в книге учета членов садоводческого некоммерческого товарищества [ Номер ] [ "Н" ]. Истица является членом садоводческого некоммерческого товарищества [ Номер ] [ "Н" ] с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Участок [ Номер ] обрабатывается членами её семьи, с ежегодной оплатой членских взносов. За время существования садоводческого товарищества [ Номер ] была произведена геосъемка в [ ДД.ММ.ГГГГ ], где участок [ Номер ] вошел в границы СНТ [ Номер ], принят Устав садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО [ "Г"] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации Автозаводского района Совета народных депутатов г. Н.Новгорода за [ Номер ] серия СТ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] В [ ДД.ММ.ГГГГ ] конференцией СТ [ Номер ] [ "Н" ] была принята новая редакция Устава и изменение названия СТ [ Номер ] ОАО [ "Г"] на СНТ [ Номер ] [ "Н" ], которое [ ДД.ММ.ГГГГ ] было зарегистрировано в инспекции МНС России [ ... ], а также включено в состав Единый государственный реестр юридических лиц - Садоводческое Некоммерческое Товарищество [ Номер ] [ "Н" ]. Председатель СНТ [ Номер ] [ "Н" ] обращался в Администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о закреплении за СНТ [ Номер ] [ "Н" ] 325 972,87 кв.м. земли, которые более 25 лет использовались для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. Однако администрацией г.Н.Новгорода возвращен проект постановления без согласования, что является препятствием к оформлению истицей своих прав на садовый земельный участок, несмотря на то, что спорный земельный участок, согласно геосьемки, находится в территориальной зоне Р-5 (зона коллективных садов и огородов), и по настоящее время открыто, добросовестно и непрерывно пользуется спорным земельным участком как своим собственным. Кроме того, истица и её мать своевременно в срок оплачивали членские взносы, принимали участия в конференциях и в общественной работе по благоустройству СНТ [ Номер ]. Шурыгина Е.В. возделывает огород, возвела садовый домик и хозяйственные постройки, фактически использует земельный участок по назначению для садоводства.
 
    Истица Шурыгина Е.В. в судебном заседании поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить.
 
        Представитель администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что с исковым заявлением Шурыгиной Е.В. не согласен, в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. Земельный участок надлежащим образом не сформирован, границы его не установлены на местности, участок не является самостоятельным объектом прав, на который может быть признано право собственности.
 
    Представитель СНТ [ Номер ] – Старикова Л.И. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что истица является членом их садоводческого товарищества с [ ДД.ММ.ГГГГ ], пользуется своим участком, надлежащим образом его содержит, оплачивает расходы по его содержанию, а умершая её мать пользовалась земельным участком с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
        Суд с учетом мнения присутствующих в судебном заседании лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
        Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В судебном заседании установлено: решением исполнительного комитета Горьковского Городского Совета Народных Депутатов [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] «О разрешении проектирования», [ "Г"] разрешено проектирование коллективных садов на земельном участке, непригодном под посевы и пастбища площадью 22 га, находящегося в землепользовании совхоза [ ... ] между [ ... ] и [ ... ] для садоводческого товарищества работников [ "Г"] и специализированного строительно-монтажного поезда по связи [ Номер ]. [ "Г"] обязан разработать проектную документацию Распоряжением Исполнительного комитета Горьковского Совета народных депутатов от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ]-р Горьковскому автомобильному заводу в постоянное бессрочное пользование для организации коллективного садоводческого товарищества выделен земельный участок площадью 12,0 га из земель [ ... ], а специализированному строительно- монтажному поезду [ Номер ] площадью 10,0 га. В соответствии с данными документами, было создано коллективное садоводческое товарищество [ Номер ] ПО [ "Г"] Проект организации коллективного садоводческого товарищества [ Номер ] ПО [ "Г"] с размещением участков утвержден Автозаводским Исполкомом [ ДД.ММ.ГГГГ ]. В [ ДД.ММ.ГГГГ ] Садоводческое Товарищество [ Номер ] ОАО [ "Г"] было зарегистрировано отделом госрегистрации администрации Автозаводского района, о чем получено соответствующее свидетельство. Протоколом [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] конференцией членов садоводческого товарищества утвержден Устав Товарищества, который также был зарегистрирован в соответствии с действующим на тот период времени законодательством. Согласно п.1.11.1 Устава общая площадь участков в товариществе оставила 325065га. Садоводческое Некоммерческое Товарищество [ Номер ] [ "Н" ] зарегистрировано в инспекции МНС России [ ... ], а также включено в состав Единого государственного реестра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО) как юридическое лицо, кроме того с [ ДД.ММ.ГГГГ ] зарегистрировано в отделе инспекции ФНС России [ ... ].
 
    Шурыгина Е.В. является членом СНТ [ Номер ] [ "Н" ] с [ ДД.ММ.ГГГГ ] и ей выдана книжка члена садоводческого товарищества, в соответствии с которой истица оплачивает членские взносы. Земельный участок площадью 513 кв.м. [ Номер ] был ей предоставлен в пользование после смерти матери - [ ФИО ], которой в [ ДД.ММ.ГГГГ ] было подано заявление в садово – огородную комиссию при профкоме объединения ПО [ "Г"] о принятии ее в члены садоводческого товарищества [ Номер ].
 
    Согласно материалов инвентаризации площадь земельного участка [ Номер ] составляет 513 кв.м. Постановлением Администрации г.Н.Новгорода [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровых планах в [ Адрес ]» утверждена схема расположения земельных участков на кадастровых планах кадастровых кварталов (категория –земли населенных пунктов), занимаемых садовым массивом садоводческого некоммерческого товарищества [ Номер ] [ "Н" ], в [ Адрес ] площадью 11,8456 га (кадастровый квартал [ Номер ]); площадью 9,7514 га (кадастровый квартал [ Номер ]).
 
    Проектом постановления главы администрации г.Н.Новгорода предусматривалось утверждение проекта границ земельного участка, занимаемого садоводческим товариществом площадью 32,7004 га, однако, в связи с тем, что имелись расхождения в площади земельного участка, поскольку решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] был выделен участок площадью 22 га, проект постановления не прошел необходимых для его принятия согласований.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, представителя третьего лица, копией решения от [ ДД.ММ.ГГГГ ] за [ Номер ], копией справки [ ... ], копией распоряжения Исполнительного комитета от [ ДД.ММ.ГГГГ ] за [ Номер ], справкой [ ... ], копиями заявлений [ ... ], копией свидетельства о смерти [ ... ], копией книжки члена садоводческого товарищества [ ... ], материалом по инвентаризации [ ... ], копией заявки [ ... ], копией постановления [ ... ], копией свидетельства о государственной регистрации [ ... ], копией свидетельства о постановки на налоговый учет [ ... ], копией правового заключения [ ... ], копией выписки из протокола [ ... ], копиями уставов [ ... ], копиями планов [ ... ].
 
    В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Проанализировав обстоятельства дела, суд считает, что возникшие между сторонами правоотношения о праве собственности на определенный земельный участок регулируются нормами земельного законодательства, которое не допускает возможность приобретения права собственности на земельный участок по приобретательской давности (глава пятая Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующая возникновение права на землю, глава четвертая Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 30.10.2001 г.). Таким образом, ссылка истца в обоснование иска на ст.234 ГК РФ несостоятельна. Вместе с тем, данное обстоятельство само по себе не является основанием для отказа в иске.
 
    Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание разъяснения данные в п.6 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» согласно которому: «… при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела…».
 
    Оценив фактические обстоятельства по делу и собранные по делу доказательства, суд полагает исковые требования Шурыгиной Е.В. о признании права собственности на земельный участок в садоводческом товариществе обоснованными, а потому подлежат удовлетворению. Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" которой определено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
 
    Таким образом, в порядке, установленном приведенной нормой закона, бесплатно в собственность может приобрести земельный участок лицо, являющееся членом садоводческого некоммерческого объединения, за которым в установленном порядке закреплен предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим документом, устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, земельный участок.
 
    Судом установлено, что матери истицы [ ФИО ] спорный садовый участок был выделен в [ ДД.ММ.ГГГГ ] в соответствии с действующим на тот период времени законодательством, т.е. на законном основании. В [ ДД.ММ.ГГГГ ] земельный участок [ Номер ] путем наследования принят Шурыгиной Е.В., которая была принята в члены садоводческого товарищества [ Номер ] [ "Н" ], до настоящего времени земельным участком пользуется, в полном объеме оплачивает членские взносы.
 
    Фактически, после проведения межевания, площадь земельного участка [ Номер ], который занимает Шурыгина Е.В. составила 513 кв. м., границы участков соседними землепользователями согласованы [ ... ]. Претензий со стороны ответчика либо третьих лиц по местоположению границ спорного земельного участка в судебном заседании не установлено. То обстоятельство, что постановление о предоставлении садоводческому товариществу [ Номер ] [ "Н" ] земельного участка площадью 32, 7004 га так и не было принято органом местного самоуправления не является основанием для отказа в иске. Из материалов дела следует, что спорный земельный участок расположен в территориальной зоне садоводческого некоммерческого товарищества [ Номер ] [ "Н" ] ([ Адрес ]), разрешенное использование - зона коллективных садов и огородов. Кроме этого, из Устава Садоводческого товарищества, зарегистрированного [ ДД.ММ.ГГГГ ] следует, что площадь земельного участка садоводческого товарищества составляет 32 5065 га. Принимая во внимание вышеизложенные мотивы, а также тот факт, что ответчик не представил доказательства отсутствия оснований для предоставления в собственность истца спорного земельного участка, доводы Шурыгиной Е.В. не опровергнуты относимыми и допустимыми доказательствами, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,67, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Шурыгиной Е.В. право собственности на земельный участок [ Номер ], общей площадью 513 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе [ Номер ] [ "Н" ].
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.
 
    Судья:                          Тищенко Е.В.